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夏糧八連豐糧價為何漲 三問中國糧食增產
2011-06-23   作者:記者 張辛欣 楊玉華 涂超華  來源:新華網
 
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    農業部21日通報顯示,全國夏糧收獲進度已近九成,今年夏糧增產已成定局,將實現“八連豐”,創下半個世紀以來的紀錄。
  過去“逢災必減”,如今異常天氣頻發也年年豐收,這真實嗎中國夏糧“八連豐”之下,小麥等糧價為何還漲價在當前“旱澇急轉”之下,全年糧食生產走勢如何帶著公眾提出的一系列疑問,“新華視點”記者進行了追蹤調查。

  一問:異常天氣頻發,夏糧為何“八連豐”

  持續干旱、低溫、強降雨……去冬今春異常天氣接踵而至。中國氣象局氣候監測顯示,在河北、山東、河南等六大小麥主產區,去冬今春平均降水量比常年同期偏少五成以上。其中安徽、江蘇平均降水量為1954年以來同期最少。黃淮海地區主產省超過四成小麥受旱,旱情持續超過100天。
  “逢災必減”曾是我國糧食生產多年的寫照,面對今年的持續旱災,夏糧卻仍然豐收,不少人充滿疑問。
  農業部種植業司副司長胡元坤坦言,今年夏糧生產是在連續7年豐收基礎上展開的,起點高、難度大,再獲豐收相當不易。
  安徽潁上縣種糧大戶左中軍深有感觸。盡管遭遇持續旱災,今年他的小麥畝產還是超過1000斤,與上年持平。“多虧農業技術員指導抗旱,政府還免費發放返青肥等補貼,幫助我順利戰勝了旱災。”
  今年,抗旱保糧的國家行動力度空前。國務院自今年1月起,50天內召開4次常務會議和2次全國工作會議,專題研究部署糧食和農業工作,新增129億元資金支持糧食生產和抗旱工作,全面啟動2011年全國糧食穩定增產行動,提高小麥最低收購價,調動了地方政府和種糧農民抗旱保糧的積極性。
  “這些政策措施中,有些內容在我國糧食發展史上是少有的。”胡元坤說。
  “老天最后關頭也幫了一把忙。”胡元坤說,5月7日至10日,北方冬麥區大范圍的降雨來得比較及時,前期旱情重的地方降雨較多,緩解了旱情。同時,這場雨還起到了沖刷蚜蟲等防病蟲作用。
  中國氣象局農業氣象中心主任毛留喜表示,災害頻發還能取得好收成,這一方面說明極端天氣不等于對農業生產造成極端危害。另一方面說明我國的抗災能力有了提高。比如,灌溉能力增加,防災面積增加,政府補貼加大,都在一定程度上提高了救災能力。
  正是由于抗災保糧綜合能力得到提高,到2010年,中國糧食產量連續4年超過1萬億斤,打破了糧食生產“二豐二平一歉”的5年波動周期。

  二問:糧食“年年豐收”,糧價為何仍上漲

  “糧食豐收——谷賤傷農”,一度成為難以打破的糧價“定律”。但近幾年來這個“定律”被打破。糧食豐收的同時,糧價也同步攀升。這根源是什么?
  農業部數據顯示,從2004年至2010年7年間,我國糧食連年增產,增產累計約2300多億斤。同時,主要糧食價格也較7年前翻了近一倍,全部突破1元大關,從過去的“角時代”跨進“元時代”。
  “糧食增產價格上漲,根本原因還在于國內糧食需求持續增加,供求關系仍然維持緊平衡狀態。”中國社科院研究員李國祥說。
  據測算,中國每年大體增加糧食需求100億斤左右,同時糧食品種、品質結構和區域結構也面臨新變化。中國人民大學農業與農村發展學院副院長朱信凱表示,隨著人口增加,生活水平提高,糧食相對需求呈剛性增長。與此同時,隨著耕地和水資源的緊缺,農村勞動力加快轉移,糧食供給面臨的制約因素越來越多。
  “需求增加與供給偏緊的矛盾直接決定了糧價上漲。”朱信凱說。
  種植成本上升也促使糧價“豐年上漲”。種糧大戶左中軍說,今年光抗旱澆水的成本就比往年增加20%。“另外化肥、柴油等農資價格也在上漲,耕地租金明顯提高,更別說勞動力漲價了。”左中軍算了筆賬,以小麥為例,價格七年漲了一倍,而同期農資、勞動力等成本翻了好幾倍。
  為保護農民種糧積極性,國家托市收購價格連續抬升,客觀上也促使糧價上漲。2004年來,水稻和小麥最低收購價提高30%至70%。
  “國家的托市收購價不斷抬升糧食價格運行的底座,糧價自然水漲船高。”李國祥認為,這幾年糧價上漲,也是國家調控政策發揮作用的體現。

  三問:“旱澇急轉”之下,全年糧食產量走勢如何

  盡管今年夏糧增產,但近來南方地區遭遇持續特大暴雨,部分地區出現“旱澇急轉”災害,以水稻為主的秋糧生產經受考驗,引發人們對全年糧食增產的擔憂。
  6月中旬,江西修水縣遭遇罕見特大暴雨,農業生產遭受重創。縣農業局長余木生說,修水縣有56萬畝水稻,受災面積為28萬畝,其中絕收面積達5萬畝。
  但余木生仍然表示,盡管今年旱災和水災給全縣水稻生產帶來損失,但從全年糧食總產看預計影響有限。除了前期旱情緩解后及時補種二季晚稻外,還有一個原因是全縣已將2.3萬畝的一季稻改造成雙季稻田。
  農業部相關負責人表示,從全國看,強降雨引發的洪澇災害是局部的、過程性的。目前秋糧作物尚處于苗期,通過及時排澇降漬、加強田間管理,可以有效促進苗情轉化升級,將災害影響降到最低程度。
  另據農業部最新農情調度,預計今年早稻面積同比增加100多萬畝,秋糧面積穩中有增。特別是東北地區近期氣溫回升較快,對秋糧作物生長發育有利,苗情長勢好于常年。
  但記者采訪中,一些秋糧主產區干部群眾也擔心,由于遭受水旱災害,部分農民外出打工,不愿回來補種秋糧。他們呼吁,各級政府應盡快落實農業救災補貼,確憊災保糧取得實效。

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