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監管缺位 文交所淪為“自由市場”
2011-06-22   作者:  來源:經濟參考網綜合
 

  拍賣行業陷入漩渦,另一邊的文交所也是暗流涌動。
  文交所自登臺至今,一直是媒體的“寵兒”,頻頻見報。隔三差五的負面新聞讓人們對這種新的交易形式愈加沒有安全感,奇怪的是,卻絲毫不阻礙各地區仍然不斷有新的文交所高調或低調掛牌上市。日前,包括廈門、鄭州、成都、北京在內的多個省市文化產權交易、藝術品交易平臺均宣告揭牌。

  文交所遍地開花

  近日,湖南文交所第二號資產包湘繡藝術精品組合兩日售完,16件湘繡作品評估價6900萬元,拆分為6900萬份,每份1元每人限購34.5萬份,限200人。另據消息稱,本周起證交所第二批份額產品預約登記即將開始。諸如此類文交所推出藝術品份額化交易的消息近期內被頻繁曝出,除了湖南文交所之外,成都文交所、南方文交所也紛紛發布份額化交易相關的藝術品消息。
  “辦文交所的利潤太大了,逐利是文交所進行藝術品份額化的根本,而各地的文交所跟證券交易所其實并無二致,炒作藝術品,追逐利益。”武漢大學民商事法律科學研究中心主任孟勤國對此分析。
  民眾如此追捧藝術品份額化交易,也與我國國民慣有的天性息息相關。孟勤國表示,文交所就是個變相的“賭場”,這是民眾投機的天性。
  孟勤國指出,第一個文交所出現時,證監會就應該采取監管措施,但到目前沒有絲毫舉動,這在某種程度上說是權責劃分不明確,也可能是相關部門的失職。他同時表示,地方市政府之所以支持文交所的創建,一是因為文交所可以創造可觀的稅收;二是文交所可以幫助地方政府建造所謂的“金融中心”。

  交易規則類似“自由市場”

  有業內人士分析,天津文交所事件中,文交所既是交易方,也是規則制定方,這讓交易體系名存實亡。對于規則的制定,北京大學產業與文化研究所理事長彭中天認為,文交所是在文化、資源、中介機構之外的第四方平臺。第四方平臺的發展將帶動其他幾方的發展,尤其是中介機構的發展,比如財務中介、托管中介、鑒定機構、評估機構等等都可以被帶動發展、完善,并最終使得市場細分、產業鏈完善。
  與此同時,文化產權市場前期的投資對象會較為高端,慢慢地會過渡到大眾化層次,藝術品證券化才是最終的目的。屆時會將藝術品無限切割,滿足大眾的需要。“但現在我們離證券化還是很遠,規則的制定還很初級,還是要國家協調與管理。但是這個產業鏈的完善還需要時間。”彭中天說。
  也有業內人士表示,天津文交所事件暴露出文交所在文物類產品鑒定估值上存在很大的漏洞。文交所文物藝術品的鑒定估值還沒有一個市場公認的模式。此次兩幅作品估值有過高的嫌疑,這也是導致增值過快的原因之一。
  此外,該人士并不認同在現有的市場環境下直接面向普通大眾進行藝術品份額交易。“藝術品份額化交易是大勢所趨,但這一模式的根基并不牢固。前期市場最好通過有實力的機構投資者進入參與,然后慢慢過渡到普通投資人,否則,走得太快,必然摔跟頭。”

  監管空檔期過長制約發展

  而在監管方面,文交所也處于空白階段。深圳文交所負責人表示,文交所的現實情況是,目前的確沒有明確的監管部門。文交所的各項交易活動也還處于自律的階段,從交易規則制定到藝術品份額定價,全由文交所自行負責。
  有業內人士分析,文交所現在是多頭審批,但沒有一個監管部門愿意出頭。對此,文化部文化產業司副司長李小磊曾表示,藝術品份額化交易,國家在監管方面沒有明確的規定,但天津文交所的模式已在全國引起反響,各地有關部門也開始重視相關制度的完善。
  “在相關法律法規的制定及監管部門職責分工等問題上,尚需要一定的時間。”但李小磊認為,這并不影響藝術品份額化交易這一模式在國內的探索,也不會對其他藝術品產權交易所的掛牌、推行產生影響。
  北京市文物局副局長于平也表示,從常規的角度來講,涉及到文物藝術品交易的機構應該具備相應的文物藝術品交易資質,例如文物商店和文物藝術品拍賣機構都有文物局頒發的相關許可證明,文物局可以有效監管。于平認為,對于類似文交所的模式,還需要具體的探討。

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