第17屆聯合國氣候變化框架公約締約方大會的氣候談判預備會議6月6日至6月17日在波恩舉行。會議的焦點之一，就是發達國家依照歷史排放的責任，向發展中國家提供資金支持，用于減緩行動、適應方案、能力建設、森林碳匯和技術研發等。
在哥本哈根氣候變化談判大會上，發達國家同意啟動在2010至2012年期間總共100億美元的快速資金，并在2020年達到1000億美元/年的資金支持。在2010年的坎昆會議上，各方同意建立“綠色氣候基金”并在組織架構上取得某些共識。
我們希望在今年的南非德班會議上，在基金支持這個重要議題上，能見到真金白銀，并開始具體實施。從哥本哈根大會到德班會議，快速啟動基金的三年期限只剩一年了。承諾在哪里？資金在哪里？實施框架和細則在哪里？
俗話說，“除了割肉疼，就是出錢疼”。除了歐盟在坎昆會議上推出有關快速啟動基金一攬子計劃外，其他發達國家支支吾吾，尚無明確的政治表態和資金方案。即使在歐盟的資金計劃中，有很大的一部分資金來自私人部門。在氣候變化談判的文本中，氣候變化資金應當是新的、可預測的、額外的、充足的公共資金來源，這么多對資金的定語是在談判的爭議中確定的，有深刻的政治含義。
與歐盟年GDP總量16萬億美元、美國14萬億美元、日本5萬億美元、加拿大1.4萬億美元相比，100億美元的快速啟動資金(2010-2012)和1000億美元/年的資金支持相比，是非常少的。按照發展中國家在減緩、適應、能力建設、技術轉讓及其它溫室氣體的減排，每年至少需要2000億至3000億美元的支持，這還不包括氣候變化對發展中國家，尤其是脆弱的和最不發達的國家造成的損失和破壞。
發達國家在援助發展中國家的氣候資金問題上遲緩和變幻不定的原因是什么？究其實質，主要目的無非有二：發達國家將援助資金作為一種談判的籌碼，期望在許多談判的議題上掌握主動，要求主要的發展中國家做出讓步，承擔與義務不相符的責任。例如過高的減排目標和MRV(可測量、可報告、可核實)。其次，通過對資金的撥付，附加一些政治上的條件。
僅靠一兩次氣候談判會是不夠的，在后續的一系列會議中，例如G20、財政部長會議、聯合國秘書長資金顧問小組會議，以及雙邊和多邊會議上，繼續就某些關鍵問題達成共識。一些發達國家就資金來源主要依靠公共財政提出質疑，認為國內阻力太大，難以籌集。希望發達國家政府要正視這個問題，找出切實可行的新的公共財政的資金來源。
綠色氣候資金的變幻令人目眩，我們一定緊抓這個主題要害，落實資金承諾、來源和管理。天津的著名相聲大師馬三立說過，當碩大的盒子一層又一層打開后，最后露出來一張紙條上寫的是“逗你玩”。在氣候變化基金問題上，我們不玩這個。