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湖南侗鄉芷江縣探索基層食品藥品安全監管新路
縣有"指揮部" 鄉建協管站 村聘信息員
2011-06-08   作者:記者 唐偉 田鴻/長沙報道  來源:經濟參考網
 
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    “多虧了你們啊,要不然我們把這個假藥酒買回家,還不知道會染上什么病呢。”湖南芷江侗族自治縣巖橋鄉板橋村村民龔志勤前不久趕集時,發現了一個自稱包治百病的藥酒流動攤,正準備付錢時,被該鄉協管站執法人員制止,經調查,該藥酒存在嚴重衛生安全隱患,從而避免了一起藥品安全事故的發生。
    近年來,湖南侗鄉芷江縣根據自身山區監管面廣、線長、點多的特點,克服山大溝深、交通不便,執法人員少,工作任務重的困難,大力開展農村食品藥品安全協管站建設,整合資源平臺,延伸監管網絡,構建食品藥品安全監管“城鄉一體化”模式,在農村安插自己的“千里眼”和“順風耳”,在農村食品藥品監管工作中“奇芭獨現”。
    芷江縣堅持實行“六個納入”,即把食品藥品安全工作納入建設“平安芷江”的總體布局;納入縣委、縣政府目標管理責任制考核范圍;納入縣政府工作報告;納入縣委常委會議和縣長辦公會議議程;納入“創建全國文明縣城”百件實事主題行動;納入縣級財政預算。
    具體工作中,芷江縣突出“新”與“實”、“帶”與“合”。
    “新”,創新式地以授權委托的方式授予鄉(鎮)人民政府一定范圍的食品藥品安全協管執法權,并進行嚴格界定,使協管員既有所為,又不亂作為;設立“芷江食品藥品安全協管工作”QQ群,及時發布工作要求和各類有關信息,搜集各鄉(鎮)協管站工作結果和具體意見反饋。
    “實”,按照“高標準、高質量、高效率”要求,狠抓鄉(鎮)食品藥品安全協管站軟硬件建設,統一懸掛工作牌,實行協管站成員名單、協管站工作職責、例會制度和信息上報制度等相關制度“六上墻”,統一為協管站免費購置了電腦、打印機、電話、辦公桌椅等辦公設施;實施規范管理,定期召開會議,規范基礎臺賬、檔案,層層簽訂責任目標書,明確各自職責。
    “帶”,邀請專家講課,開展現場監督檢查的模擬操作,實行稽查工作人員和鄉鎮協管員一對一的輔導。       
    “合”,充分利用縣食安委綜合監督、組織協調這一平臺,加強食安委各成員單位與協管站之間的合作和各項工作的對接,通過定期召開協調會議,通報市場監管成果、經驗和難點,研究部署應對措施,實現信息共享和互補;采取食品安全聯合執法機制,在重大節日來臨之前,組織衛生、質監、工商、農業等部門和各鄉(鎮)協管站人員,對農村重點區域、重點場所、重點品種進行聯合督查。
    目前,該縣共擁有食品藥品安全協管員59名,信息員319名,覆蓋全縣28個鄉(鎮)302個村,覆蓋率達100%。全縣鄉鎮協管站累計檢查涉藥單位1678家次,檢查餐飲店1500家次,備案登記農村宴席3900家次,清理過期變質食品藥品和醫療器械 318 種次,發現和責令整頓有關問題及安全隱患32起,提供案件線索9起,直接配合縣藥監部門整頓有關問題及安全隱患9起。
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