最近爆出的山西國資委部分領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)低價購買下屬企業(yè)自建“商品房”，引發(fā)輿論對國資監(jiān)管的關(guān)注。
6月2日，山西國資委宣傳部、群眾工作處康楣生處長對《華夏時報》記者強(qiáng)調(diào)，國瑞苑是“團(tuán)購”的商品房，土地是通過轉(zhuǎn)讓過來的，希望各級領(lǐng)導(dǎo)前來監(jiān)督、調(diào)查。
不過，有知情人士透露，相關(guān)地塊原屬山西省企工委即山西省國資委的前身，應(yīng)當(dāng)不存在土地轉(zhuǎn)讓問題。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌稱，這是典型的鉆政策空子的行為，禍起權(quán)力下放。
部門推諉
“此前無章可循，如今對各地指導(dǎo)監(jiān)督要比照著法律來執(zhí)行。”國務(wù)院國資委監(jiān)察部相關(guān)人士說。
“國資委已出臺‘新規(guī)’，如果山西國資委碰到了，比照‘新規(guī)’執(zhí)行就是了，但我們是政府部門，和山西國資委是分開的，應(yīng)該他們上報問題材料上來，通過討論后去調(diào)查。”山西省人民政府辦公廳不愿具名人士告訴記者。
據(jù)悉，此次曝光涉及的國瑞苑高層住宅樓于2007年建成，總建筑面積70203平方米，單套面積為140-265平方米；分地上地下29層，共336套，都分配給山西國資委的領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，山西國資委處長級住宅面積達(dá)265平方米。而根據(jù)2005年山西省《關(guān)于清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占多購住房的規(guī)定》通知，公務(wù)員住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)不能超過220平方米。
本報記者就山西國資委沖破政策底線事宜，采訪山西省政府辦公廳相關(guān)人士，他認(rèn)為他沒有權(quán)利回答，需要省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才能答復(fù)。
康楣生表示，我們已經(jīng)收集相關(guān)材料，上報給山西省紀(jì)檢委、監(jiān)察部等，讓他們來協(xié)助調(diào)查這個事情。山西紀(jì)檢廳、監(jiān)察廳兩部門的說法幾乎雷同，稱要得到上面的通知，如山西省辦公廳或者財政廳等部門聯(lián)合發(fā)文，才能去調(diào)查。
對于山西各部門的相互推諉，顧云昌有不同的看法，山西國資委一家說了不算，不可能自己給自己辯解，不管國瑞苑這塊地是轉(zhuǎn)讓還是劃撥，山西國資委打了政策的擦邊球。
土地來源是否合法
“國瑞苑的土地是山西省委企業(yè)工作委員會電教中心轉(zhuǎn)讓而非劃撥。”康楣生強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)讓就是建設(shè)商品房，而劃撥土地一般是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。
國瑞投資有限公司總經(jīng)理郭躍進(jìn)對新華社記者說，國瑞苑的確是山西國資委的住宅樓，并非經(jīng)適房，而是商品房。新華社記者查看國瑞苑《土地使用證》等材料，土地性質(zhì)為“出讓”，證實了其商品房性質(zhì)。
不過，據(jù)知情人士透露，上述山西企工委就是現(xiàn)在的山西國資委的前身，土地不存在轉(zhuǎn)讓。山西國資委的網(wǎng)站顯示：“國瑞苑”商品住宅項目的前身是原山西企工委所屬的電教中心。
“國企苑”項目2003年開工建設(shè)，山西企工委撤銷后，由山西國瑞投資有限公司延續(xù)開發(fā)建設(shè)，項目更名為“國瑞苑”。
國瑞苑這一帶是山西“十二五”規(guī)劃的“萬商西進(jìn)”地段，最近3年此地房價已飆至10000-15000元/平方米，而在2006年僅僅5000-6000元/平方米左右。
6月2日，記者再次來到商賈云集的山西省太原市長風(fēng)街平陽路口，在此路口，國瑞苑與國瑞大廈毗鄰而居。附近閑聊的多位出租車司機(jī)對記者表示，山西國資委官員只要拿2500元/平方米，就能住上290多平方米的豪宅，比老百姓的保障房還要便宜(山西太原保障房目前為4000元/平方米左右)。
對于上述對比數(shù)據(jù)，康楣生的說法是，此樓盤是以2006年房款均價2950元/平方米預(yù)售的，當(dāng)年山西商品房均價為3050元/平方米。他回憶說，2006年下半年開始，山西國資委開始與上述投資公司協(xié)商“團(tuán)購”，且全體干部職工按照自愿購買的原則購買。
“問題就出在這里，不管是轉(zhuǎn)讓還是劃撥。如果是轉(zhuǎn)讓，山西國資委更不能團(tuán)購。”顧云昌說，有規(guī)定不允許國家公務(wù)員團(tuán)購商品房，如果是劃撥的土地就是建保障房，更不能給山西國資委的政府官員。
騙取補(bǔ)助？
“推諉是否與山西國資委多元化經(jīng)商有關(guān)不好講，總之山西國資委最近比較忙。”山西有關(guān)官員說。
早在1994年，國家就發(fā)令禁止黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商。
然而，山西省國資委為了規(guī)避政策，“專門組建”了一家直屬的國瑞投資有限公司及其子公司國瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，建設(shè)了國資委辦公大樓國瑞大廈和住宅樓國瑞苑。郭躍進(jìn)對新華社記者坦陳，國瑞投資有限公司是山西國資委直屬企業(yè)，最初是為了建設(shè)省國資委辦公大樓國瑞大廈和住宅樓國瑞苑“專門組建”的一家公司。
2004年和2007年，建設(shè)部等三部委先后下文，明令禁止任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房。無論是自己成立房地產(chǎn)開發(fā)公司建房內(nèi)部低價銷售也好，還是“團(tuán)購商品房”也好，都擾亂了既有的房地產(chǎn)市場秩序。
6月3日，記者就此再次采訪康楣生時，他以開會為由拒絕了采訪。
山西國瑞投資有限公司成立于2005年1月，由山西省國資委(原企工委)電教中心、潞安礦業(yè)、山西焦化、太原鋼鐵、山西省煤炭運(yùn)銷總公司等若干股東組成。
有資料顯示，2010年該公司多個子公司共計收入為42296萬元，利潤總額813萬元(稅前)，利潤率還不到2%，但發(fā)放年度獎金近200萬元，7名公司高管年薪發(fā)放近200萬元，其間報銷費(fèi)用近3000萬元。
沒有一個賺錢的項目，花的錢從哪里來？新華社援引相關(guān)網(wǎng)帖稱，山西國資委曾騙取財政部等部委786萬元補(bǔ)助資金。對此，記者尚未獲得官方證實。
“國瑞苑是2007年10月被授予‘建筑節(jié)能試點(diǎn)示范建設(shè)項目’，這些項目是財政部補(bǔ)助，專門用來污水處理。”康楣生對記者強(qiáng)調(diào)。
資料還顯示：國瑞苑申報了住建部補(bǔ)助資金1324萬元，用于土壤源熱泵供熱項目。第一期已撥付662萬元，第二期撥付需由建科院做節(jié)能檢測合格后撥付。
對于節(jié)能供暖，國瑞苑居民張佳對記者反映，目前供暖不理想，“據(jù)說招標(biāo)的時候、偷工減料，技術(shù)也不過關(guān)。”張佳抱怨，春節(jié)期間很冷，國瑞公司不得不采用煤氣鍋爐日夜加溫。
國瑞投資公司一位不愿透露姓名的人士證實，加鍋爐是應(yīng)付檢測，上述資金還有一半沒有到手，這是在等國家補(bǔ)助的資金。據(jù)了解，2011年國瑞投資公司計劃申領(lǐng)各類(含污水處理、材料、技術(shù)等)財政資金1200萬元，計劃30萬元的費(fèi)用和6萬元的獎金；2010年向國家財政部門申領(lǐng)各類補(bǔ)助資金近2000萬元，提取了30萬的費(fèi)用和1%的獎金。
6月2日，康楣生告訴記者，“我們拿到的資金，是為了支持新能源的開發(fā)和利用，這些項目國家已經(jīng)立項。”