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近來煤炭市場供應偏緊，需求增長過旺是最為關鍵的因素。事實上，無論是煤炭生產還是煤炭運輸，這幾年的弦都已經繃得太緊，煤炭供應不能迎合需求的無序增長。
根據中國煤炭工業協會25日通報，今年前4個月，全國原煤產量11.2億噸，同比增長11.1%。“十一五”期間，全國煤炭產量由23.5億噸增長到2010年的32.4億噸，年均增長1.78億噸。從2009年起，我國成為煤炭凈進口國。
與此同時，作為長期制約我國煤炭供應的瓶頸，運輸問題也在逐步緩解。“今年前4個月，煤炭的鐵路運力保持兩位數的增長，煤炭運量占到了貨運總量的近60%，而港口的中轉發送量也繼續保持在20%以上的增速。”中國煤炭工業協會經濟運行部主任王戰軍說。
然而，這些增長并未挽回局部地區煤炭市場供應偏緊的局面。前4個月，全國煤炭銷量10.85億噸，同比增長9.2%。同時，全社會煤炭庫存下降，包括煤炭企業庫存、重點發電企業庫存均出現下降，主要中轉港口的煤炭庫存比年初下降了31.8%。
“煤炭市場偏緊的關鍵在于需求增長太旺。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏反復強調，不能由于市場存在無序需求，煤炭供應就要迎合這種需求，必須要壓住高耗能產業的增長。
根據通報，煤炭需求的大增緣于用電量的增長，今年前4個月，全社會用電量增長12.4%，而高耗能產業“功不可沒”：粗鋼產量同比增長8.3%，水泥產量增長19.6%，氧化鋁增長12.4%，主要耗能產品產量大幅增長，拉動煤炭需求持續增長。
目前，煤炭需求的增長也已帶來一些問題，如煤價上漲，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格25日達到每噸830元，比3月末上漲了60元，同時，安全生產事故也有所抬頭，4月份當月煤礦生產發生較大以上事故及死亡人數分別上升11.1%和29.1%。
緩解當前和今后一個時期的煤炭偏緊問題必須加大需求側的管理。中國煤炭工業協會建議，盡快出臺區域能源限制消費政策措施，控制高耗能產業過快發展，抑制煤炭消費過快增長。姜智敏說，目前的煤炭市場狀況也許正是倒逼我國加快轉變經濟發展方式的機遇。
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