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中國石油管道局承建的肯尼亞西部輸油管道(4號線)正面穿過肯尼亞納庫魯國家野生動物園。記者
李新民/攝 |
在走進非洲古國肯尼亞之前，提起“地球最大的傷疤”東非大裂谷，說起缺少一顆門牙的神秘馬賽人，人們心中總有一絲說不出的恐慌。然而，當真正來到這里，記者看到的卻是美麗得令人沉醉的風景和包括馬賽人在內的所有黑面孔綻放的燦爛的笑容。
“肯尼亞的黑人朋友對來自中國的游客特別友好。”定居當地多年的中國導游劉小姐告訴記者，“這要感謝一家中國企業，他們在這里承建的一條穿越東非大裂谷的石油管道工程，贏得了當地百姓的心。”
劉小姐所說的中國企業即中國石油天然氣管道局(下簡稱管道局)。
精細管理：“小工程”創出“大奇跡”
對于曾經承建中國的西氣東輸、印度的東氣西送等世界級大管道項目的中國石油管道局而言，肯尼亞4號線輸油管道及其7個泵站擴建工程其實是一個小項目。據管道局國際事業部肯尼亞地區分公司總經理王廣文介紹，這條管道一是口徑較小，只有355毫米；二是線路較短，僅326公里；三是工程標的額不大，只有1.79億美元。
“然而，這項小工程卻有著大意義。”王廣文說，“一方面，這條管道是穿越東非大裂谷未來還將與烏干達相連的能源大動脈，對肯尼亞政府來說意義極其重大；另一方面，這是管道局首次在非洲以社會化競標方式獲得的項目，對于企業進入東非市場意義非同尋常。”
據了解，肯尼亞能源建設市場長期以來由西方發達國家企業巨頭占據，中國石油管道局是如何“擠”進這一市場的呢？這要從一個比輸油管道工程更“小”的工程——肯尼亞東部1號線(蒙巴薩至內羅畢)成品油管道擴容增輸項目談起。
那是2005年，時任蘇丹項目經理的管道局副局長陳慶勛獲得信息：肯尼亞石油管道公司要對其東部成品油管道(1號線)增輸擴容，這個總投資僅有4000萬美元的小項目，引來包括英、法、日、俄、韓、印等眾多國家的30多家公司競標。陳慶勛當即率領投標團隊飛抵內羅畢，按照“科學編制投標文件，確保闖入東非市場”的原則擊敗眾多國際競爭對手最終中標。肯尼亞增輸擴容工程的成功建設，為管道局贏得其輸油管道項目奠定了基礎，2008年12月，管道局又獲得了肯尼亞石油管道公司頒發的4號線工程授標函。
“上述兩項工程都是管道局經過激烈社會化競標獲得的項目，利潤空間較小。”王廣文說，“對此，我們在認真研究肯尼亞國情和法律的基礎上，做到知己知彼，全面實施精細化管理，降低工程建設成本，使小項目創造出大奇跡。”
一方面，根據當地工資水平較低的實際情況，管道局項目部在精簡管理人員職數的同時，減少國內作業人員數量，增加屬地用工，大大降低人工成本；另一方面，針對當地材料和設備費用較高的特點，他們說服業主同意工程主要材料和設備從中國采購，這比歐美市場采購成本降低了1/3。
“特別是在詳細研究當地稅法后，管道局成立了肯尼亞分公司，以合理避稅。”王廣文告訴記者，“按照肯尼亞稅法規定，國外承包商和分包商都要繳納20%預扣所得稅，當地公司則僅僅預扣3%。我們以肯尼亞分公司名義與業主簽訂合同，合法規避高稅收風險，并積極協調稅務官員及時退還進口材料、設備等重復征收的16%的增值稅，以緩解資金緊張減少貸款利息額度，從而為項目創造了較大利潤空間。”
記者點評：隨著經濟全球化時代的到來，國際工程競爭日趨激烈，利潤空間越來越小，市場風險不斷加大。中國石油管道局在肯尼亞項目建設中，通過研究項目所在國國情和法律，有的放矢地制定工程建設方案，實施精細化管理，這不僅為“小項目”創造了較大的利潤空間，也為中國企業“走出去”參與激烈的國際市場競爭提供了范例。
綠色施工：“動物來了，我們走開”
眾所周知，中國石油集團旗下員工的工服都是紅色的。然而，記者在肯尼亞采訪時發現，工作在這里的管道局項目管理和施工人員的工服變成了淺灰色和淡藍色。
“這是我們針對肯尼亞特別設計制作的特殊工服，目的是不讓動物受到刺激。”負責肯尼亞項目施工的管道一公司項目經理李國鋒說，在肯尼亞58萬平方公里的國土上，擁有59個野生動物園，占國土面積的11%。特別是4號輸油管道工程，途經內羅畢和納庫魯兩個國家公園，作業帶內生活著狒狒、野豬、斑馬、犀牛、大象、羚羊、長頸鹿和火烈鳥等多種野生動物。如何保證施工進程又不影響動物們的正常生活，這成為擺在管理局施工隊伍面前一個首要任務。
據李國鋒介紹，針對肯尼亞“動物天堂”的特殊國情，王廣文總經理對項目建設人員提出了“動物來了，我們走開”的綠色施工原則。由此出發，管道一公司編制了《內羅畢、納庫魯國家公園施工保護野生動物規定》，總結出“一看、二低、三快、四凈”四步施工法，即施工前先看有無動物；施工中全力降低設備噪音；在保證質量安全前提下快速施工，縮短動物園內施工時間；完工后不留任何垃圾，并撒上草籽恢復地貌。
記者在采訪中了解到，其實在施工現場，也曾有過“違反”王廣文“命令”的故事發生。管道一公司青年員工張瑜便悄悄向記者講述了一個“動物來了”他卻沒有馬上“走開”的故事。
那是一個赤日炎炎的中午，施工現場走近一大一小兩匹可愛的斑馬，剛想“走開”的張瑜突然想到：“這么熱的天氣，它們是不是渴了呢？”這位從小喜歡動物的年輕人試探著端出一盆清水，兩匹斑馬果然走上前痛飲起來；第二天中午，斑馬又出現在施工現場，兩匹變成了一群，一盆清水也變成了兩盆……就這樣，張瑜和他的工友們竟然漸漸地與一群斑馬交上了朋友。
愛護動物、保護環境，甚至與野生動物交上朋友的中國石油管道局員工們，自然也贏得了肯尼亞百姓的廣泛贊譽。
記者點評：保護環境，愛護動物，促進人類與環境的協調發展，已成為全球共識。中國石油管道局員工在肯尼亞管道項目建設中，秉承“奉獻能源，創造和諧”企業宗旨，堅持綠色施工原則，創造了人與動物和諧相處的童話般的奇跡，不僅為企業打開東非市場奠定了基礎，也為中國企業“走出去”樹立了良好形象。
創造和諧：百姓與總統都伸出大拇指
有人說，世界上最難打交道的不是動物，而是人。王廣文坦言，這也是他們在肯尼亞西部輸油管道工程建設之初最擔心的事兒。因為，這條管道不僅途經肯尼亞兩大野生動物園，還要穿越位于內羅畢和納庫魯市郊的兩大貧民窟并經過沿途四大私人農場，他們不得不與這個國家的最貧窮和最富有的人打交道。
王廣文說，“只要以心換心，真誠相待，人與人就會成為朋友，一切困難都可以迎刃而解。”
最讓李國鋒難忘的是在穿越內羅畢貧民窟的時候。他說：“這里垃圾遍地，污水橫流，是肯尼亞最大的貧民百姓聚集區，生活著數十萬貧苦百姓。對此，我們一方面采取屬地化用工方式，大大拉近與當地百姓的距離；另一方面，真心關心百姓疾苦，為他們提供力所能及的幫助，在不影響他們正常生活的基礎上加快施工進度，僅用10天時間便順利穿越成功，沒有發生一起糾紛。”
同時，中國建設者憑借著對當地法律民俗的尊重和對私人財產的維護，贏得富人區居民的廣泛贊賞。一位英國籍農場主寫來感謝信，對他們綠色施工給予贊揚；而一位印度富商嫁女兒，則向中國朋友發來請柬……
據王廣文介紹，中國管道建設者在贏得當地百姓理解和支持的同時，還獲得總統的贊賞。肯尼亞總統姆瓦伊·齊貝吉曾如此稱贊：中國石油管道建設者在工程建設中表現出色，大大提升了肯尼亞能源產品輸送能力，為促進肯尼亞乃至整個東非地區社會經濟發展作出了貢獻。
肯尼亞項目即將竣工之際，管道局局長趙玉建來到內羅畢。在視察了施工現場后，他興奮地說：“肯尼亞分公司是一支特別能戰斗的隊伍，為CPP樹立了品牌和形象。”同時提出了新要求：希望你們再接再厲，爭取成為CPP在東非乃至整個非洲市場的一個窗口。
“萬里迢迢赴征程，東非高原刻圖騰。中油管道名聲起，國際工程顯神通。烈日炎炎壯我行，瓢潑大雨更豪情。不辭艱險報家國，凱歌高奏贊群英。”這是王廣文創作的一首激情豪邁的詩。他告訴記者，他們正在按照局領導要求，以肯尼亞兩個項目為契機，緊密跟蹤周邊國家工程市場，爭取打開一片更加廣闊的天地。
記者點評：南部非洲發展銀行執行副主席泰德斯(Admassu Tadesse)曾提醒：“社會風險可能是非洲市場的最大風險，而非政治風險。”在他看來，投資項目所在地的貧富差距有可能引燃導火索，并最終成為阻礙。中國石油管道局肯尼亞分公司憑借著對當地法律民俗和對私人財產的尊重，“以心換心，真誠相待”融入當地社會，成功化解風險，這無疑為中國企業走進非洲提供了一個可資借鑒的樣本。