5月20日，審計(jì)署發(fā)布17家央企審計(jì)報(bào)告，中化集團(tuán)被點(diǎn)了名。中化集團(tuán)由于部分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)論證不足和內(nèi)部管控問題，使部分國(guó)內(nèi)及海外項(xiàng)目造成了虧損。
“我們對(duì)審計(jì)報(bào)告非常重視，認(rèn)可當(dāng)中所指出問題，并且認(rèn)真進(jìn)行了整改。”5月22日，中化集團(tuán)辦公廳主任李強(qiáng)在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“中化集團(tuán)過去是以貿(mào)易為背景的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中，確實(shí)在管理上存在不夠到位的地方。”
同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)，在不回避問題的同時(shí)，中化集團(tuán)對(duì)自己的戰(zhàn)略也一直有著明晰的認(rèn)識(shí)。比如此次審計(jì)報(bào)告中所涉及的部分虧損項(xiàng)目，因“處于開工建設(shè)前期”，尚未達(dá)到周期性評(píng)估的時(shí)機(jī)；部分財(cái)務(wù)問題，則并未對(duì)公司造成實(shí)質(zhì)影響。
項(xiàng)目投資疏漏
審計(jì)署對(duì)中化集團(tuán)的審計(jì)涉及其本部及所屬15家企業(yè)，涉及資產(chǎn)額1289.59億元，占中化集團(tuán)資產(chǎn)總額的75.15%。
報(bào)告指出，中化集團(tuán)旗下中化國(guó)際等3家企業(yè)在投資風(fēng)險(xiǎn)論證不充分的情況下，投資了太倉(cāng)興國(guó)實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)的5個(gè)項(xiàng)目，截至2009年底投資累計(jì)虧損美元1700萬(wàn)元、人民幣5.59億元。
此外，至2009年底，中化集團(tuán)投資開發(fā)的6個(gè)海外油氣田項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目雖盈利但未達(dá)到可行性研究的預(yù)期目標(biāo)，累計(jì)凈現(xiàn)金流比預(yù)測(cè)少1.33億美元；3個(gè)項(xiàng)目累計(jì)虧損1526.62萬(wàn)美元。
國(guó)內(nèi)、國(guó)際的這兩大類虧損投資，成為中化集團(tuán)最“扎眼”的不良表現(xiàn)，在李強(qiáng)看來(lái)，這也正是中化集團(tuán)轉(zhuǎn)型過程中不可避免的一些疏漏案例。
“太倉(cāng)興國(guó)實(shí)業(yè)的項(xiàng)目始于七八年之前，當(dāng)時(shí)中化剛剛從貿(mào)易商角色轉(zhuǎn)型不久，的確存在著對(duì)項(xiàng)目論證不太充分、對(duì)市場(chǎng)判斷和投資風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足的問題。”他表示，在經(jīng)過對(duì)這個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理后，實(shí)際上到2010年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大幅度減虧。
海外投資需周期檢驗(yàn)
而上述中化集團(tuán)海外資產(chǎn)投資虧損的消息，似乎更加牽動(dòng)市場(chǎng)的關(guān)注。
據(jù)記者從中化方面獲悉，審計(jì)報(bào)告所指的2個(gè)“雖盈利但未達(dá)到可行性研究預(yù)期目標(biāo)”的項(xiàng)目，為中化也門，及其在國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)油氣田
肇東項(xiàng)目；而累計(jì)虧損1526.62萬(wàn)美元的三個(gè)項(xiàng)目，分別為Atlantis公司、CRS資源（厄瓜多爾）有限公司、及印尼的一個(gè)項(xiàng)目。
“我們海外勘探開發(fā)項(xiàng)目的情況是比較正常的，這些項(xiàng)目目前都還在開發(fā)生產(chǎn)的過程中。我們考慮評(píng)價(jià)上游勘探開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)從一個(gè)項(xiàng)目的周期來(lái)看，而非短期內(nèi)是賺還是虧。審計(jì)的內(nèi)容，是一種動(dòng)態(tài)評(píng)估。”
22日，李強(qiáng)告訴本報(bào)記者，“中化過去做石油貿(mào)易，從2002年開始，我們響應(yīng)
走出去
號(hào)召，開始進(jìn)行上游勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，這既是國(guó)家獲取石油資源的需要，也是中化企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然，從戰(zhàn)略上講，我們必須要這么做。”
李強(qiáng)表示：“從無(wú)到有，從小到大，現(xiàn)在我們已經(jīng)在9個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立25個(gè)區(qū)塊，也成為國(guó)家海外資源儲(chǔ)備的生力軍。從戰(zhàn)略上看我們實(shí)現(xiàn)了自己的目標(biāo)，從總體區(qū)塊來(lái)看，也是盈利的。而個(gè)別區(qū)塊短期內(nèi)的盈虧，我們認(rèn)為也屬正常。”
內(nèi)部管控挑戰(zhàn)
事實(shí)上，早在數(shù)年之前，中化集團(tuán)總裁劉德樹就曾清晰提出：“中化最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于內(nèi)部”。
他還表示，中化慶幸沒有出現(xiàn)過戰(zhàn)略失誤，但在執(zhí)行層面，仍有一些不足。比如投資項(xiàng)目管理上缺少經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)的調(diào)研和生產(chǎn)的管理上也有一些不足。
如此次審計(jì)報(bào)告顯示，因內(nèi)部控制制度不健全，中化集團(tuán)國(guó)內(nèi)某新型專利產(chǎn)品出口前未進(jìn)行專利檢索，在美國(guó)引發(fā)訴訟造成損失1.07億元；所屬中化國(guó)際在鋼材貿(mào)易中未能嚴(yán)格審查客戶資質(zhì)并及時(shí)控制貨權(quán)被詐騙，在物資采購(gòu)時(shí)既未認(rèn)真檢驗(yàn)也未對(duì)不合格貨物及時(shí)行使拒付權(quán)利，共造成損失2561.06萬(wàn)元。
“能夠立即整改的我們都已一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)整改要求，糾正調(diào)整的都已基本完畢。對(duì)我們整體會(huì)計(jì)報(bào)表的影響是比較輕微的。”李強(qiáng)告訴記者。
值得注意的是，此番17家央企審計(jì)報(bào)告中普遍反映的問題，多出現(xiàn)于央企下屬的二三級(jí)企業(yè)中。
“這既涉及產(chǎn)業(yè)投資問題，又涉及投資主體產(chǎn)權(quán)關(guān)系問題，是產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一個(gè)交接點(diǎn)。央企規(guī)模大，內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系鏈條比較長(zhǎng)，又有多級(jí)公司。如何提高寶塔尖上母公司的管控能力，是一個(gè)值得思考的問題。”
5月22日，經(jīng)濟(jì)學(xué)者常修澤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)提高母公司的調(diào)動(dòng)和配置能力，這就是為什么現(xiàn)在全球大型跨國(guó)公司都傾向于實(shí)行扁平化管理。”