我國風電產業連續5年實現翻番、總裝機容量躍居世界第一后，政府和業界都開始進一步思考如何推動這一綠色產業更健康、更持續地發展。
國家能源局有關負責人和部分風電企業近日接受記者采訪時表示，中國風電將更加注重科學精細化發展，從過去注重大規模基地開發，轉向大規模基地開發與分散式開發“兩條腿”走路，同時向海上風電“進軍”。
三大因素助推風力首季發電量增速居首
國家能源局數據顯示，今年一季度，我國風力發電量達到188億千瓦時，增長60.4%，增速分別高出火電、水電和核電49.8個、27.5個和43個百分點，居各大能源發電之首。
“風電投產容量和電網的優化調度是一季度風力發電迅速增長的兩大主要因素。”國家能源局可再生能源司副司長史立山分析。此外，北方供熱期基本結束，保證熱電聯產和居民用熱的那部分電網調度被釋放出來，也為風電調度騰出了空間。
剖析我國首個千萬千瓦級風電基地“甘肅酒泉風電基地”的建設投產情況，便可“窺一斑而見全豹”。2010年底，該基地實現風電裝機容量550.45萬千瓦。去年，該基地并網投產的發電機組僅為幾十萬千瓦而已；與之對照，截至今年4月底，已經有387.4萬千瓦發電機組大規模集中并網投產。
除了甘肅酒泉風電基地，目前，我國還有蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等7個千萬千瓦風電基地也在規劃和建設之中。
“近年來，風電建設和風電裝機容量的迅速增長，為風力發電打下了堅實的基礎。”國電龍源電力集團總經理、黨組副書記謝長軍說。
此外，一季度風力發電量的快速增長也得益于電網公司加大風電全額收購和消納。由于我國風能資源與負荷中心呈逆向分布，風電規模化開發和有效利用必須解決電網的規劃、配置和消納問題。
據國家電網公司日前發布的《國家電網公司促進風電發展白皮書》，截至2010年底，我國風電并網容量達2956萬千瓦，“十一五”期間年均增速接近100%。國家電網公司風電接網及送出工程累計總投資達418億元，共投運風電并網線路2.32萬公里。
“研究表明，通過加強跨區電網建設，構建華北、華東、華中地區電網，全國風電消納能力可提高一倍以上。”《白皮書》指出。
快速發展的風電產業直面“成長的煩惱”
無獨有偶，甘肅酒泉風電基地發電機組大規模并網投產的同時，電監會在不到兩個月的時間里通報了該基地兩起風機大規模脫網事故——風機機組性能不完善、風電并網消納難、風機制造投資過熱等問題也在這一系列事故中浮出水面。
史立山指出，與風電行業剛剛起步時擔心風電設備無法自主化的“煩惱”不同，當前風電行業遇到最大的問題是，由于風電發展迅猛，電網建設相對滯后，出現并網難、限電較為嚴重現象。
神華國華能源公司風電受限的情況基本折射出我國風電行業遭遇的“風機空轉”尷尬：2010年國華風力發電量為30億千瓦時，限電超過3億千瓦時。今年前4個月限電高達2.5億千瓦時。
此外，謝長軍說，目前我國有80多家主機制造廠，產能遠遠超出我國風電的投資需求，未來兩三年內，我國的風電制造業將可能出現大浪淘沙、兼并重組的局面。但正是這些接二連三出現的“煩惱”促使業內深刻思考該如何推動我國風電行業更健康地發展。
“中國的風電發展不會一帆風順，風電行業5年邁了很大的臺階，進入全球關注、快速增長、規模不斷擴大的階段。”史立山說。風電發展到這個階段，應當更加注重科學和精細化發展，對風電場運行管理提出更高要求，比如風電場要對其設計進行布置優化，要做風電24小時預測預報。大型風電基地建設對能源結構的改變起決定作用，必須把握節奏，講究技術合理布局，切忌急功近利、一蹴而就。
謝長軍說，中國風電未來要從目前的追求發展速度向追求發展質量轉變，從追求裝機容量向追求風力發電量上轉變，從過去大規模基地開發向大規模基地開發與分散式開發“兩條腿”走路上轉變。
“政策+市場”合力推動風電行業持續健康發展
從中國風電行業由弱變強、由小變大的發展路徑可以發現，《可再生能源法》等一系列政策指引和支持、特許權招標的市場運作機制、設備國產化與技術進步成為風電產業健康發展的主要動力。
接受采訪的風電企業普遍認為，保證風電政策的穩定性和持續性是保持中國風電行業競爭力的“強心劑”和“定心丸”。
華能新能源公司執行董事兼副總經理何焱說，國家政策的作用非常明顯，比如，2009年國家發改委推行風電四段電價政策極大地推動了我國風電的健康發展。
何焱提出，希望政府確定風電是我國第三大主力電力的地位，“風電占到總發電量的20%至30%是可以期待的。”
此外，對于技術相對成熟的風電產業，經濟性和市場效益也是決定我國風電能否健康發展的關鍵。謝建寧說，通過風電特許權的方式，引入市場運作機制，成功降低了風電的上網電價和風電設備的造價。國內風電機組單位造價從7000元下降到目前的4000元以下。
對于未來風電發展的思路，史立山表示，國家能源局將鼓勵企業在風資源不太豐富、低風速地區，如云南、安徽、湖北、湖南、江西、山東、山西等地，進行分散式開發，以充分利用現有的輸變電設備。此外，海上風電也將是未來我國風電發展的重點和趨勢。