|
2011年無疑是我國財政預算公開大踏步向前邁進的一年。財政部21日宣布，截至5月20日，報送全國人大審議預算的98個中央部門中，已有88個公開了2011年部門預算。
財政部有關負責人表示，與去年全年75個中央部門公開部門預算相比，今年公開部門數量明顯增加，公開時間進一步提前，公開內容更加細化。
這位負責人強調，與以往預算只公開到“類”級或“款”級相比，今年有些中央部門將財政支出預算細化到“項”級科目，還有些中央部門公開了本部門的職能和機構等情況。
今年“兩會”以來，中央密集部署加快推進預算公開工作，彰顯推進預算公開工作的堅定決心。
本月初舉行的國務院常務會議提出，今年報送全國人大審議預算的98個中央部門，要全部公開部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門還要公開部門決算。
值得關注的是，備受社會關注的“三公”經費公開也將在今年獲重大推進。
根據國務院常務會議要求，在2011年6月全國人大常委會審議批準中央財政決算后，要公開2010年出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費(“三公”經費)決算支出，同時公開2011年“三公”經費預算支出。
對此，財政部有關負責人表示，目前，財政部已匯總中央各部門2010年“三公”經費決算支出，將按程序于2011年6月報送全國人大常委會審議批準。審議批準后，財政部負責公開中央本級2010年“三公”經費決算支出，中央各部門負責公開本部門2010年“三公”經費決算支出。同時，按照全國人大要求，一并公開2011年“三公”經費預算。
財政部財科所所長賈康說，從年初政府提出繼續壓縮中央部門“三公”經費預算，到近期明確公開“三公”經費的時間表，表明中央治理“三公消費”的決心越來越堅定，有力回應了社會公眾的呼聲。
財政預算公開對于保障公民的知情權、參與權和監督權具有重要意義。《政府信息公開條例》公布實施以來，我國財政信息公開步伐不斷加快。
2008年，財政部首度開始向全社會公布月度財政收支情況。
2009年，財政部將經全國人大批準的“中央財政收入預算表”等4張中央財政預算表格首次向社會公開。
在此基礎上，2010年公開的中央財政預算表格進一步增加到12張，中央本級支出預算表以及中央對地方稅收返還和轉移支付預算表，基本上細化到“款”級科目。
此外，2010年，75個中央預算部門向社會公開了部門收支預算總表和財政撥款支出預算表，實現了中央部門預算首次向社會公開。
財政部明確表示，2011年將在進一步細化中央預算編制的基礎上，繼續加大財政信息公開力度，擴大公開范圍，細化公開內容，尤其是今年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算將公開到“項”級科目。
北京大學財經法研究中心主任劉劍文說，預算報告是按照相關法律的要求編制的，是具有法律性質的文件。政府向全社會公開預決算報告，并不斷細化公開內容，無疑會提高預算的執行力和財政資金的使用透明度，能更好讓百姓監督政府開支。
|