我國服務業稅負高于制造業
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研究稱,高稅負嚴重阻礙服務業升級
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2011-05-20 作者:記者 王濤/北京報道 來源:經濟參考報
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記者19日從社科院財貿所獲悉,中國社會科學院財政與貿易經濟研究所組織編撰的第六套“中國經濟科學前沿叢書”近日出版,北京大學經濟學院教授平新喬在《中國財政經濟理論前沿(6)》中提出,2008年與2004年相比,服務業稅負高過制造業稅負的問題變得更為嚴重。 研究認為,我國目前經濟越是發達的地區,服務業的稅負高于制造業稅負的問題便越突出;服務業越是向現代服務業轉變,其稅負便越會超過制造業的稅負。服務業的稅負便這樣鮮明地與經濟現代化、服務業的現代化相關聯:越是要走向經濟現代化,走向服務業現代化,高的稅負便越是直接地擋住經濟發展與產業升級的去路。 平新喬撰寫的《中國服務業的稅負與營業稅改革》一文,對1993-2008年中國分省的制造業(增值稅/增加值)與服務業(營業稅/增加值)比率進行計算發現,在中國,已有北京、上海、天津發生了營業稅稅負高過增值稅稅負的現象。 平新喬在文中表示,用(營業稅/增加值)比率來度量服務業的營業稅稅負客觀上會低估服務業的稅負。其中的一個原因是,營業稅固然是服務業的主要稅種,但許多現代服務業,如金融服務業,在中國除了繳納營業稅之外,還有繁重的城市維護建設稅、消費稅、土地增值稅等。如果把這些稅與營業稅加在一起,即以主營業務稅金的口徑將服務業的稅負與制造業(工業)的稅負做一比較,情況會更嚴重。 研究認為,如果將“現代服務業”從服務業中單獨列出來計算它們的間接稅稅負,則發現在2008年,中國已有11個省(市、區)的現代服務業稅負超過了規模以上工業的稅負,這11個省(市、區)分別為:北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、重慶、寧夏,即四個直轄市與全部的東部沿海省份,再加上寧夏。這意味著,2008年占中國GDP60%、出口90%的經濟面中,現代服務業的間接稅稅負已經超過了規模以上工業的間接稅稅負。
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