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[國際觀察]希臘會退出歐元區嗎
2011-05-15   作者:何農  來源:光明日報
 
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  近來,歐洲媒體對希臘是否退出歐元區的報道頻見報端,因為希臘財政赤字占國內消費總值比例高達15.4%,債務占GDP比例達113%,遠遠超歐盟規定的3%和60%的上限。赤字和公債雙高,導致標準普爾、穆迪、惠譽三大評級機構先后幾次下調了希臘的主權信用評級。
  自2009年年底遭遇重大債務危機以來,希臘國家信用下滑,違約風險上升,融資出現困難。更可怕的是,希臘自加入歐元區以來,從未達到《穩定與增長公約》的要求。但希臘肯定不會自愿“退歐”。據德國財政部的一份文件分析稱,希臘如果“退歐”,希臘幣對歐元的匯率將大幅貶值,幅度甚至可能達到50%,同時希臘國債還將急劇增加。兩個因素相加,其國債將達到國民生產總值的200%。在這樣的情況下重整債務是不可能的。
  其他歐元區成員國也不愿意希臘“退歐”,這主要取決于歐盟經濟火車頭——德國的態度。希臘“退歐”未必對德國有好處。希臘加入歐元區、開放市場,德國是最主要的受益者。如果希臘“退歐”,不僅歐洲中央銀行購買的總數不低于400億歐元的希臘國債打了水漂;歐元成員國聯合國際貨幣基金組織為希臘提供的1100億歐元的援助,特別是其中已經到賬的半數債務,也將全部轉嫁到歐元成員國納稅人身上,占大頭的還是德國。
  希臘的生產總值不過3500億美元,不到德國的十分之一,只占歐盟總值(18.4萬億美元)的一個零頭。退一步說,即便希臘“退歐”,對歐元區糟糕的財政狀況的改善也微乎其微。希臘加上西班牙、葡萄牙和愛爾蘭,四國的經濟總量大約是歐盟總值的五分之一,如果他們都“退歐”,歐元的信譽將遭受重大打擊,歐盟的進程將遭遇重要挫折。更可怕的是,國際、國內政治影響,社會動蕩,大眾心理承受能力等等,以及隨之而來的其他國際關系方方面面的連鎖反應和輻射效應,都不能不令決策者在采取有關措施之前謹慎小心。所以,一般認為,任何一個國家的決策者都不敢面對、甚至不敢想象退出歐元區所帶來的動蕩。
  希臘“退歐”進而導致更多國家“退歐”、歐元喪失現有地位、歐盟一體化進程受阻等等,最終對美國,以及最終沒有加入歐盟成員國的英國有利。歐元區的政治家們不會讓這一幕發生。美國的債務12.4萬億美元,占生產總值的94%,與歐盟總體相比要高得多。但美國人可以通過印美鈔、“量化寬松”等特殊手段應對危機,歐元區成員國能自主決定財政和經濟政策,卻不能自主決定金融和貨幣政策,不能靠降息或印鈔票來刺激借貸和支出。歐盟如果讓由希臘“退歐”并導致多米諾骨牌效應,等于是開了歷史倒車、自我否定,最終在全球競爭中進一步落后。
  即使“不拋棄希臘”是一個政治性更強的決定,但是,在目前歐盟的政治利益高于經濟——財政——金融利益的情況下,這似乎是唯一的選擇。如果有一天,真的發生了歐盟的經濟——財政——金融利益已經覆蓋了或者說超過了政治利益的情形,歐洲的政治家們,一定會在這種情形到來之前就采取決策和動作,來盡最大可能避免。
  雖然《馬斯特里赫特條約》規定了歐元立身之本的準則就是成員國要自己為有關的目標和數字負責,歐盟的其他條約中也并沒有緊急援助別國的規定義務,但就歐元今天的狀況而言,除了不惜代價保護歐元和歐元區之外,歐洲人恐怕別無選擇。而為避免類似的危機再次發生,歐洲人從制度建設、法律保障甚至生活方式上,都應該重新修正。
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