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由國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）主辦、中國投資有限責任公司承辦的“主權財富基金國際論壇”第三次會議將于５月１１日至１３日在北京召開。這個論壇的性質是什么？本次會議將就哪些議題展開討論？中投公司新聞發言人、公關外事部總監王水林１０日就論壇相關問題接受了新華社記者的專訪。
問：“主權財富基金國際論壇”的性質和由來是什么？
答：“主權財富基金國際論壇”（以下簡稱“論壇”）于２００９年４月成立，是一個由全球２６家大型主權財富基金參與創辦、并由ＩＭＦ擔任秘書處的論壇組織�，F有成員２７家�！罢搲钡脑O立旨在加強主權財富基金之間的交流與合作，并與主要投資接受國之間進行政策對話與溝通，以維護公正、開放的投資體系和自由有序的資本流動市場。
“論壇”每年召開一次年會，除成員代表外，歐美等主要投資接受國和一些新興市場國家、國際或區域多邊發展組織以及私人企業也會派代表出席會議。
問：本次北京會議的籌備情況如何？
答：截至目前，已有２９個國家、７０多家機構的約１５０名代表確認參加本次會議。與以往歷次會議相比，本次會議呈現出代表級別高、人員分布廣等特點，如大多數“論壇”成員都派出高管前來參會，國際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟、經濟合作與發展組織、國際清算銀行、亞洲開發銀行等主要國際和地區組織均派高級官員出席會議并擔任發言嘉賓。美國、英國、德國、日本等主要投資接受國政府代表，以及一些大型國際企業負責人、部分專家學者屆時也應邀參會。另外，我國相關部門負責人及主要企業代表也將出席會議。
會上，“論壇”成員代表將就影響主權財富基金境外投資的全球宏觀經濟形勢、金融監管、投資策略等進行研討，并與主要投資接受國就公正對待外來投資者等議題進行對話，以向國際社會展示主權財富基金在執行《圣地亞哥原則》上取得的進展，積極倡導和推進自由、開放、有序的國際投資和貿易環境。此外，會議還將向與會代表介紹中國的經濟發展狀況、投資政策和環境等。
問：主權財富基金《圣地亞哥原則》的背景和內容是什么？
答：主權財富基金《圣地亞哥原則》是由國際上２６個主權財富基金代表在ＩＭＦ協助下共同完成的一套有關主權財富基金的行為準則，屬自愿性質。
２００８年５月，包括中投公司在內的２６家主權財富基金在美國華盛頓成立了“主權財富基金國際工作組”，開始討論并起草關于主權財富基金的行為準則。經過挪威奧斯陸、新加坡和智利圣地亞哥三次會議，及與歐美等主要投資接受國政府代表多次政策對話后，在第三次會議上將該準則命名為《圣地亞哥原則》。該原則于２００８年１０月在世界銀行和國際貨幣基金組織年會期間獲得通過并得到上述２６家主權財富基金所在國政府的認可。
《圣地亞哥原則》確立了主權財富基金的四項指導目標：一是有助于保持全球金融體系的穩定、促進資本和投資的自由流動；二是遵守投資接受國相應的法律、法規和信息披露要求；三是投資基于經濟和財務的回報與風險考量；四是建立透明、健全的公司治理架構，以保證公司良好的運營控制、風險管理和問責機制。
主權財富基金《圣地亞哥原則》共有２４條，涵蓋三個關鍵領域：一是主權財富基金的法律框架、目標及與宏觀經濟政策的協調；二是制度框架和公司治理架構；三是投資和風險管理框架。
問：目前《圣地亞哥原則》的執行情況如何？
答：自《圣地亞哥原則》公布以來，各主權財富基金均做出努力來履行義務。到目前為止，絕大多數主權財富基金國際論壇成員開設了官方網站，并對外披露了年報，透明度有了顯著提升。
總體而言，《圣地亞哥原則》的通過以及“論壇”的設立等舉措大大增加了國際社會對主權財富基金的了解，有效減輕了主權財富基金面臨的國際壓力，也減少了部分投資接受國的疑慮和非議�！罢搲弊鳛橐粋�重要的國際平臺，使主權財富基金藉此更好地聯合起來，加強了相互之間的溝通合作，并在與主要投資接受大國進行平等對話、申訴合理訴求、遏制投資和貿易保護主義等方面發揮了重要作用。
問：中投公司在《圣地亞哥原則》的起草及“論壇”中發揮了什么樣的作用？
答：中投公司全程參與了《圣地亞哥原則》的起草、談判和制訂，并發揮了積極和建設性的作用，有效地維護了主權財富基金正當、合法的商業權益和話語權。中投公司是“主權財富基金國際工作組”成員，也是“論壇”的創始成員。
中投公司在堅持公司合法權益和商業利益的前提下，認真履行了對《圣地亞哥原則》的義務，嚴格遵守投資接受國的法律法規和監管規定，按照國際上主權財富基金的通行做法進行了信息披露，我方的合法權益得到了有效保護，投資行為和做法得到了主要投資接受國的積極認可，極大地提升了中投公司在國際上的地位和形象。
經過三年多的努力和不斷實踐，中投公司在治理架構、投資和風險管理體制建設等方面都取得了積極進展并受到了廣泛認可，在國際上樹立起了良好的形象，也取得了較理想的投資回報。２００９年，中投公司的全球投資組合回報率為１１．７％，總資本回報率達到１２．９％。目前經初步核算，中投公司２０１０年的投資回報率與２００９年大致相當，風險波動率也在控制范圍之內。具體數據還需要經過最后的審計，等年報發布時正式對外公布。
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