在貴州省畢節(jié)地區(qū)納雍縣當了１０多年“煤老板”的譚正義在２００９年，通過土地流轉(zhuǎn)，承包了１萬多畝荒山，在當?shù)剞k起了高山有機茶基地。
擁有一座年產(chǎn)９萬噸煤礦的譚正義說，挖煤雖然容易賺錢，但煤炭不可再生，而“茶苗種植４年后開始穩(wěn)定產(chǎn)茶，每畝茶園僅茶青的年產(chǎn)值就有５０００元左右，１萬畝就是５０００萬元，等于再造一個‘綠色煤礦’”。
貴州省畢節(jié)試驗區(qū)依托豐富的自然資源，探索引導(dǎo)當?shù)亍暗V老板”投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮“礦老板”資金充足、社會聯(lián)系面廣等優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)模化生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。這些由“礦老板”創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)基地或企業(yè)，在引領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，也帶動了周邊農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入。
礦主“進軍”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
貴州省畢節(jié)試驗區(qū)是全國首個在極貧生態(tài)脆弱區(qū)設(shè)立的國家級改革試驗區(qū)。畢節(jié)地委書記秦如培說，由于畢節(jié)試驗區(qū)人口多，耕地少，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，規(guī)模較小，長期處于“自給自足”狀態(tài)，加之缺乏龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動力不足。
“畢節(jié)試驗區(qū)內(nèi)煤、鐵等礦產(chǎn)資源豐富，但采礦只能使礦主等小部分群體富裕起來，群眾獲益較少。”秦如培認為，引導(dǎo)包括礦主在內(nèi)的企業(yè)家投資興辦農(nóng)業(yè)，充分利用其資金豐富、供銷途徑廣、抗風險能力強等特點，能夠發(fā)揮試驗區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增收致富。
在畢節(jié)試驗區(qū)，像譚正義這樣從開辦礦業(yè)發(fā)家，跨行投資開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)家正逐漸增多，已成為帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。
畢節(jié)地區(qū)農(nóng)委主任王麗說，畢節(jié)地區(qū)金沙、納雍、織金等縣已有近２０家礦產(chǎn)企業(yè)投資開發(fā)茶葉、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，“這些企業(yè)家大多是本地人，屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)行，他們有豐富的資金支持，能建設(shè)規(guī)模化農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)規(guī)模效益”。
從小放牛長大的馬瑛是貴州恒東工貿(mào)公司負責人，該公司在畢節(jié)赫章、遵義等地擁有多個鐵礦和鋁土礦，年銷售額上億元。２００９年，恒東公司投入７００萬元，在金沙縣源村鄉(xiāng)養(yǎng)殖肉牛。目前，基地試養(yǎng)的２６０多頭牛長勢良好，即將出欄。
馬瑛說，公司計劃，未來５年通過“基地加農(nóng)戶”方式，將肉牛存欄量擴大至１萬頭，同時建立加工廠統(tǒng)一屠宰、深加工。基地目前還在試養(yǎng)，處于虧損狀態(tài)，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴大，“生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和效益也將逐步顯示出來”。
政府牽線搭橋幫助礦主“安家”
在鼓勵礦主等企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)項目過程中，畢節(jié)地區(qū)各地政府職能部門積極協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、給予優(yōu)惠補貼，幫助其順利“安家”。王麗說，“作為傳統(tǒng)弱勢產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)項目具有投入大、周期長、見效慢等特點，因此，發(fā)展初期需要政府‘扶一把’。”
納雍縣農(nóng)牧局局長高翔說，納雍縣規(guī)定，在２５度以上坡耕地連片開發(fā)２０００畝以上茶葉、牧草、經(jīng)果林的農(nóng)業(yè)基地，可享受縣財政連續(xù)３年給予每年２００斤玉米價格的補貼，作為退耕補償，鼓勵種植業(yè)和畜牧業(yè)形成規(guī)模。
譚正義告訴《經(jīng)濟參考報》記者，茶葉基地還能享受到政府免費提供的茶苗和貼息貸款，縣里常組織技術(shù)人員過來，提供園間管理、茶苗種植等技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，“幫我們省了不少心”。
除政策支持外，部分地區(qū)還為吸引礦主企業(yè)家投資農(nóng)業(yè)項目積極創(chuàng)造條件。金沙縣源村鄉(xiāng)在動員恒東公司投資建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場時，除承諾在水電等方面給予優(yōu)惠外，還提出在５年內(nèi)，當?shù)蒯劸茝S的大量酒糟可作飼料免費供應(yīng)。５年后，酒糟供價根據(jù)糧價的變動重新協(xié)商。
馬瑛說，基地養(yǎng)牛飼料中，酒糟占到８０％，一頭牛從購入到出欄需要消耗約５噸酒糟，“無償使用５年酒糟作飼料，僅此項就能幫助基地節(jié)省成本近千萬元”。
礦主“多條腿走路”帶動農(nóng)民增收
由于礦產(chǎn)開采行業(yè)的安全風險、資源不可再生等因素，也促使部分“礦老板”樂于將資金投入享有眾多優(yōu)惠政策和發(fā)展前景廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。２００３年，織金縣城關(guān)鎮(zhèn)的李正賢將經(jīng)營多年的煤礦轉(zhuǎn)讓，開始承包荒山和草場，并成立了經(jīng)營生豬屠宰、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖的雅賢農(nóng)業(yè)公司。
“開煤礦時，常常起早貪黑、四處奔波，時刻為可能發(fā)生的安全事故而擔驚受怕，頭發(fā)都掉了不少。”李正賢說，公司運用先進的科技和管理經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，經(jīng)濟效益可觀，還能惠及周邊農(nóng)民，“這種幸福感和成就感是開煤礦體會不到的。”
在金沙縣龍壩鄉(xiāng)種植了２０００多畝茶園的“煤老板”陳勇說，死守著煤礦，終有資源枯竭的一天，而各級政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策十分優(yōu)惠，加上歐洲等地對高端綠茶需求量很大，“茶葉產(chǎn)業(yè)提供了一個廣闊的轉(zhuǎn)型空間，讓自己嘗試‘多一條腿走路’”。
“礦老板”投資建好農(nóng)業(yè)基地后，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等難題得以解決，農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極性大為提高，增收效果比較明顯。２０１０年，雅賢公司在織金縣桂果鎮(zhèn)建起辣椒基地，帶動當?shù)貎蓚�村的大量農(nóng)戶一起種植韓國朝天椒。桂果鎮(zhèn)馬場村村民焦華種了１０多畝朝天椒，為他帶來了５萬多元的收入，“每畝朝天椒可收２０００多斤，每斤可賣到２元錢，比種玉米收入高多了”。
馬場村支書李龍武說，雅賢公司除按照成本價為村民提供種苗、肥料、農(nóng)藥等，還和農(nóng)民簽訂保底收購協(xié)議，以此推廣朝天椒種植，為即將落成的辣椒加工廠提供原料。村民種植積極性高漲，預(yù)計今年種植面積將擴大到４００多畝，“按照去年的情形，僅此一項就能使村民人均增收５００多元”。
王麗說，畢節(jié)試驗區(qū)將進一步探索出臺引導(dǎo)礦產(chǎn)企業(yè)家投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持舉措和政策，鼓勵各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，借助企業(yè)行為帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。