北京市發改委發布的《北京市<商品房銷售明碼標價規定>實施細則》今日起實施。其中最受關注的是北京所有商品房實行“一房一價”。相比國家發改委的要求，北京市的則更加嚴格，明確了標價牌和價格手冊分別需要明示的內容，將對整個樓市進行價格標示與變動的全面監管。
實施“一房一價”對樓市影響究竟多大？如何確保“一房一價”真正落實？多位業內人士在接受人民網記者采訪時表示，實行“一房一價”能使消費者在購房過程中獲得更充分的信息，提高透明度，減少被蒙騙的機率，利于房地產市場的規范化運營，遏制開發商的“坐地起價”行為。但在控制房價方面意義不大，甚至有人對其可操作性產生質疑。
“坐地起價”行為將被遏制 房地產市場進一步規范
在北京市公布的實施細則中指出，商品房銷售中須明確標明每套房源的總價和每平米的單價，地下停車位面積和價格，包括中介服務費用、物業服務內容及收費標準等。
對此，中國社會科學院工業經濟研究員曹建海(微博
專欄)在接受人民網記者采訪時表示，對商品房明碼標價是房地產企業規范化運營的表現，是房地產市場有序發展的保證，可以很好地遏制某些不良開發商坐地起價的行為。
此外，在北京市本次實施細則中首次提及對二手房的明碼標價，細則規定，對已完成銷售的存量房房源，商品房經營者應及時撤下相關信息。
“這主要解決一套房屋信息多家使用情況，有些中介用虛假信息忽悠購房者。”北京市發改委一相關負責人說。對于部分網站房源信息過期或存在虛假，誤導買房人的問題，該負責人表示，細則對網站的商品房銷售一樣適用，不執行明碼標價規定的，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，一樣將會受到處罰。
許多業內人士也指出，細則中要求中介公司必須標示投訴電話，也會在消費者當中形成有力的監督，中介公司通過虛假房源來吸引購房者的現象將明顯弱化，一些不良中介的生存空間將逐漸受到擠壓，將提升整個行業的規范性。
“我國房地產市場不規范，隨意性很大，過去在這方面管理薄弱，制度也很不健全，這一規則的出臺將會進一步規范市場行為，控制亂漲價。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌告訴記者。
實際操作性受質疑 價格申報和執行須加強監管
從細則上看，“一房一價”如果能夠執行到位的話，對于房地產經營者的報價定會有一定的約束力，對于消費者來說無疑是一件好事。但細則的實際可操作性備受爭論。
“‘一房一價’只是把商品的屬性進行了圈定，其作用多大取決于價格監管部門對于價格的干預程度。”曹建海說，現今來看，審批之后的價格究竟能持續多長時間、開發商是否可以隨時對其修改、政府在其中所取的作用都很難確定。
“這很有可能導致部分房地產商為追求利潤，提高自己的申報價格，然后通過打折優惠來吸引購買者。因為政府對于房屋的成本價格并不掌握確定，申報價格是企業根據自身情況來確定的，企業在報價時將自己的財務成本、稅收成本等融入其中，政府也很難知道。一旦這樣的申報價格被批準，就變相助長了企業提價，使得‘一房一價’政策對于樓市的調控作用流于形式。”
鏈家地產首席分析師張月向記者表示，細則對于新建商品房項目價格調整的周期、可調整的幅度等并沒有進行相應的規定，是略有欠缺的地方。而企業是否執行到位、“一房一價”的價格是否真實等都需要有關部門加強監管。
此外，不少業內人士也表示，“一房一價”對于二手房市場來說操作難度更大，即使監管、執行到位，也對房價和二手房市場格局沒有太大實質性的改善。細則中規定，二手房不得在標價之外加收任何未標明的費用。但實際上，二手房的成交價格都是買賣雙方經過討價還價議定的，成交價格必然與掛牌價格不同，而且業主在掛牌的過程中也可以根據市場和自身狀況改變報價。
對此，顧云昌則認為，“一房一價”實施起來并不難。至于價格，應由地產商上報主管部門備案，有些地方還要審查核定。房地產管理局，住建委，物價部門等監管機構都應對其應進行監管檢查和核定。至于是否有漏洞，要靠社會及媒體等來有效監督。此外，在市場經濟條件下，房地產商也不可能定價太離譜，如果定價太高，就會沒有市場。
“一房一價”能否平抑價格漲勢 扭轉供求關系是根本
“一房一價”政策落實，對于房價的調控力度究竟有多大，市場能否迎來價格拐點？接受本網采訪的多位業內人士表示，“一房一價”相關規定的推行，本身并非是為了控制房價。
“‘一房一價’對房價的抑制有限。”中原地產總監張大偉認為，發改委只是意在進一步規范房地產行業，讓全國各地的房價更透明，更有可比性。地產分析師羅寅申也直言，明碼標價對控制房價并沒有太大作用。因為目前一些項目可能在定價的時候就已超過當時的市場價，預留了漲價空間。
對此，曹建海表示，如果在價格的申報過程中，價格主管部門能夠根據北京市今年總的價格調控目標進行原則性管理，不符合原則的一概不批準、銷售，才可能使市場形成一種穩中有降的趨勢，對于調控和穩定房價，具有一定的積極作用。
“高房價的幕后推手其實并非開發商，而是失衡的市場供需在推動。”曹建海認為，要真正控制房價上漲，最根本的還是要扭轉市場的供求關系。
“首先，要擴大市場的供給方，讓小商品房、農村房同樣成為商品房，打破開發商的經營壟斷體制，使品房不再稀缺；其次，要通過信貸、稅收等多種行政手段對擁有多套住房者進行調控。只有如此，供求關系才可能扭轉。否則‘一房一價’對于抑制房價上漲不會起太大作用。”