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“日本震核危機”評估與我國供給型財政政策
——2011年第一季度我國宏觀經濟與財政政策分析報告
2011-04-29   作者:閆坤 張鵬  來源:經濟參考報
 

  我國經濟、財政狀況分析

  2011年第一季度,我國宏觀經濟保持持續快速發展,產業結構進一步改善,企業效益繼續增加,居民收入穩定較快增長,城鄉收入差距繼續改善,通貨膨脹壓力仍是影響我國宏觀經濟運行的首要問題,而劇烈變化的外部環境和國內的房地產調控則進一步加大了問題的復雜性。

  (一)宏觀經濟保持持續快速增長,通貨膨脹壓力仍在增加

  一季度國內生產總值96311億元,按可比價格計算,同比增長9.7%,連續第7個季度保持在8%以上,經濟已進入全面復蘇期。受到輸入性通脹壓力持續加大和國內經濟結構性問題的影響,一季度,居民消費價格(CPI)繼續保持高位,同比上漲5.0%。其中,城市上漲4.9%,農村上漲5.5%,糧食及日用品價格的上漲對農民的生活影響更為明顯。3月份CPI漲幅為5.4%,居32個月來的新高。

  (二)投資仍是經濟增長的第一推動力,消費增長保持穩定

  固定資產投資保持較快增長。一季度,固定資產投資(不含農戶)39465億元,同比增長25.0%。房地產投資增速較快,全國房地產開發投資8846億元,同比增長34.1%。隨著保障性安居工程的開始,年內投入到保障性安居工程的資金將達到1.4萬億元左右,住房供給增加1000萬套,預期房地產投資仍將保持快速增長,但投資結構將出現顯著改善,房地產企業的利潤狀況將有所下降。
  市場銷售穩定增長,汽車、家具等住行類商品銷售有所降溫。社會消費品零售總額42922億元,同比增長16.3%。家具類銷售僅增長24.5%,增速比上年同期回落13.1個百分點;汽車類銷售僅增長14.2%,回落25.6個百分點。

  (三)貨幣供應增速回落,利率水平持續提升,外匯儲備規模過大

  貨幣供應增速回落,新增貸款繼續趨緩。3月末,廣義貨幣(M2)余額75.8萬億元,同比增長16.6%,比上年末回落3.1個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額49.5萬億元,比年初增加2.2萬億元,同比少增3524億元;各項存款余額75.3萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比多增545億元。貨幣當局持續運用數量緊縮型貨幣工具,1-4月4次調整存款準備金率。為管理好通貨膨脹預期,控制好資產價格,央行提出了宏觀審慎管理框架,并于1-4月間,兩次提高存貸款利率。截至2011年3月末,我國外匯儲備規模已達到30447億美元,首次突破3萬億的大關,一季度外匯儲備規模增幅達到1974億美元,而進入的游資規模約為1650億美元。

  (四)財政收支狀況

  2011年第一季度,全國財政收入繼續保持快速增長,總規模達到26125.74億元,比去年同期增加6498.67億元,增長33.1%。一季度累計,全國財政支出18053.57億元,比去年同期增加3723.61億元,增長26%。其中,中央本級支出3130.13億元,同比增長11.1%;地方財政支出14923.44億元,同比增長29.6%。地方財政支出增幅較高,主要是為提高地方預算編制的完整性和預算執行的均衡性,從2010年起,每年9月30日之前,中央財政將下一年度數額相對固定的轉移支付指標提前通知地方,并組織省、市財政部門參照中央財政的辦法提前對下通知轉移支付指標,促進了地方預算執行進度加快,支出增幅相應提高。


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