碧桂園安徽和縣違規用地一案有了正式說法。國土資源部執法監察局局長李建勤18日在京談及此案時表示,碧桂園雖然在全國的影響比較大,但是也不能違法違規,(如果違法違規)也要進行查處。
他是在國土部新聞發布會結束后接受媒體采訪時透露上述信息的。當日,國土部發布了今年一季度的國土資源領域違法違規形勢。
數據顯示,今年第一季度,全國發現違法違規用地行為9832件,涉及土地面積7.3萬畝(其中耕地2.6萬畝),與去年第一季度相比分別上升3.7%、下降1.6%(上升2.5%)。
此外,李建勤認為,從第二季度開始,各地逐漸進入項目開工建設高峰期,對國土資源的需求明顯增加,執法監管面臨的壓力增大。
中西部違規用地勢頭凸現
李建勤透露,隨著產業轉移趨勢的加強,我國中西部地區違法違規用地問題越來越突出,在今年一季度發現的違法違規用地面積前十大省份中,中西部就占八個,共涉及4.3萬畝違法違規用地,占全國比重為58.9%。
湖南省國土廳近日表示,雖然湖南今年的供地計劃相比去年有所增長,但是用地計劃依然緊張。今年湖南省確定了1.1萬億元新增固定資產投資計劃,約有160個項目需要上馬,用地需求約1.8萬公頃,而國家下達湖南的用地計劃預計在1萬公頃左右,還有8000公頃左右的缺口。
李建勤透露,國土部正在抓緊研究中西部地區的用地差別化管理政策,在用地審批制度上將更有利于中西部的發展。
不過,用地缺口問題并非只有中西部地區才存在,在經濟發展仍然是地方政府執政主要思路的背景下,地方大多希望擴大用地指標。今年兩會期間,國土部曾組織31個調研組,奔赴全國對31個省(區、市)179個縣(市)進行實地調研,總數多達369人的調研組發現:“十二五”開局之年,各地發展愿望強烈,勢頭強勁,土地供需矛盾日益突出。
調研顯示,31個省(區、市)全年用地需求總計達到1616萬畝,遠遠大于年度計劃指標(670萬畝)。調研組調查發現,31個省(區、市)都反映計劃指標不足,多數反映下達指標只能滿足需求的1/3。
中海、碧桂園被通報
國土部近兩日密集公布了多起土地違法違規案件的查處情況,其中兩起因涉及兩家大型企業備受外界關注。
一是重慶市南川區中國海外集團違法占地案。2008年8月,中國海外建筑工程有限公司與南川區政府簽訂投資協議,約定由該公司投資建設黎香湖統籌城鄉綜合項目。隨后,該公司在南川區注冊成立重慶中海黎香湖投資有限公司,負責有關項目建設。
國土部認定,重慶中海黎香湖投資有限公司兩個相關項目采取以租代征方式,共違法占用耕地304.65畝、林地83.94畝、其他土地23.86畝,合計412.45畝,用地違反土地利用總體規劃。
國土部的通報顯示,2011年1月,南川區國土資源和房屋管理局作出行政處罰,沒收重慶中海黎香湖投資有限公司在違法占用土地上新建建筑物2.35萬平方米,道路6.139公里,并處每平方米15元罰款,共計412.45萬元。
不過,對于400余畝的違規用地后期如何處置,黎香湖統籌城鄉綜合項目是否夭折,在國土部的通報中并未對此做出詳細說明。
除了中國海外這家大公司陷入用地違規糾紛,著名房地產企業碧桂園也在安徽省和縣陷入土地違法案件,涉及土地達數千畝。最終安徽省巢湖市國土局對和縣碧桂園房地產開發有限公司違法建設行為,和縣住房和城鄉建設局作出行政處罰決定,責令企業停工,對建設單位處以100萬元罰款。
除了對外通報已經查處的案件,國土部18日還公布掛牌督辦6起國土資源領域違法違規案件。這6起案件是:遼寧省撫順經濟開發區管委會違法征、占土地案,山東省單縣政府違法批地案,廣東省廣州流溪香雪國際企業有限公司違法占地、違規建設高爾夫球場案,四川省成都蜀鴻嘉市場管理有限公司違法占地、違法轉讓土地案,青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案,內蒙古自治區寧城縣中天礦業有限責任公司違法采礦案。
國土部稱,已責成相關省級國土資源主管部門會同有關部門嚴肅查處,查處結果將適時公布。