日前，一些拉美媒體及包括標(biāo)準(zhǔn)普爾與世界銀行在內(nèi)的知名機(jī)構(gòu)認(rèn)為，雖然不像中國(guó)和印度那樣發(fā)展迅速，但拉丁美洲經(jīng)濟(jì)近年表現(xiàn)上乘，未來(lái)10年可能進(jìn)入“拉美時(shí)代”。數(shù)位拉美專家學(xué)者大多認(rèn)同“拉美10年”或正走來(lái)，認(rèn)為拉美正處于歷史變革的關(guān)鍵時(shí)刻，并十分看重拉美國(guó)家同中國(guó)開(kāi)展互利合作。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減少貧困相協(xié)調(diào)
美洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)莫雷諾對(duì)拉美未來(lái)10年的前景充滿信心。他說(shuō)：“未來(lái)10年將是拉美時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)主要依靠亞洲和拉美，拉美國(guó)家特別是南美大國(guó)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與減少貧困相協(xié)調(diào)將是未來(lái)10年“拉美時(shí)代”的特征。
里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授阿爾曼多·卡斯特拉爾認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變革的背景下，人們更多的是在關(guān)注新興市場(chǎng)國(guó)家和金磚國(guó)家，忽略了拉美經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭。拉美經(jīng)濟(jì)已迅速地從國(guó)際金融危機(jī)中走出來(lái)。２０１０－2０１２年，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望取得年均４％的增長(zhǎng)率，雖然只有亞洲的一半，但已超越了拉美地區(qū)１９８０－２００３年年均２．４％的增長(zhǎng)水平。從拉美自身來(lái)看，拉美經(jīng)濟(jì)未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)主要有三：一是得益于擁有豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源。世界經(jīng)濟(jì)特別是新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)原料日益增長(zhǎng)的需求將成為拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”；二是拉美國(guó)家越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)一體化，地區(qū)內(nèi)貿(mào)易往來(lái)也將成為拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是外國(guó)資本在拉美的投資進(jìn)一步得到加強(qiáng)，這使拉美獲得外部資金的成本處于歷史最低水平。而智利、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、墨西哥的貿(mào)易出口也將拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)增長(zhǎng)，為自身和整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大量外部資金。
墨西哥國(guó)立自治大學(xué)拉美和加勒比研究中心主任桑塔納博士認(rèn)為，拉美各國(guó)在政治上不盡一致，但現(xiàn)在該地區(qū)國(guó)家間沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，整體和平。從歷史、地理位置、文化、語(yǔ)言、人口、資源、地區(qū)和平等角度看，拉美已成為世界上一支重要力量。因此，“拉美10年”是有根據(jù)的。未來(lái)10年或幾十年，拉美經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有可能獲得較大發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是拉美國(guó)家普遍愿望。令人振奮的是，去年２月在墨西哥坎昆舉行的里約集團(tuán)峰會(huì)上，拉美國(guó)家一致同意建立拉美及加勒比共同體，推動(dòng)地區(qū)一體化發(fā)展。特別是該地區(qū)南錐體國(guó)家以及南美洲已經(jīng)建立起一體化組織，如安第斯共同體、南方共同市場(chǎng)、玻利瓦爾美洲聯(lián)盟等。“只要拉美政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加大投入，注重教育、科技等領(lǐng)域發(fā)展，以及提升中下層民眾生活，未來(lái)10年就會(huì)是拉美10年”。
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯去年１０月在訪問(wèn)俄羅斯時(shí)指出，拉美正處于歷史變革的關(guān)鍵時(shí)刻，舊的社會(huì)體制還沒(méi)有完全被打破，而嶄新的社會(huì)制度還沒(méi)有完全建立。拉美已經(jīng)開(kāi)始修正新自由主義經(jīng)濟(jì)政策所帶來(lái)的后果。拉美地區(qū)正努力朝著一體化方向發(fā)展，捍衛(wèi)獨(dú)立和主權(quán)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，反對(duì)外來(lái)干涉。拉美正面臨一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，是拉美人一直夢(mèng)想的時(shí)代的到來(lái)。
發(fā)展與改革相促進(jìn)
拉美國(guó)家雖然有著相似的文化背景和發(fā)展經(jīng)歷，但各國(guó)都在努力尋找適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。今天的拉美經(jīng)濟(jì)不再是一個(gè)板塊經(jīng)濟(jì)，拉美成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的區(qū)域。
阿爾曼多·卡斯特拉爾將南美洲分為兩個(gè)不同的發(fā)展區(qū)域：一個(gè)是智利、秘魯和哥倫比亞組成的區(qū)域。這3個(gè)瀕臨太平洋的拉美國(guó)家奉行的是自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)模式，政府很少干預(yù)市場(chǎng)。最近幾年，太平洋沿岸拉美國(guó)家都取得了較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又保持了較低的通貨膨脹率。另一個(gè)是阿根廷、巴西和委內(nèi)瑞拉。這3個(gè)國(guó)家是瀕臨大西洋的拉美國(guó)家，其共同特點(diǎn)是加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能力，注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，加大社會(huì)投入，改善民生，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度和方式不一，所取得的效果也不一樣。
阿根廷需要妥善處理日益嚴(yán)重的通貨膨脹問(wèn)題。巴西長(zhǎng)期存在消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，這是限制巴西經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)的“陷阱”。投資不足和教育滯后，造成巴西基建設(shè)施和高素質(zhì)人才缺乏。稅收制度、福利制度和政治制度的改革，是巴西面臨的政治難題。美元貶值造成巴西貨幣雷亞爾升值過(guò)快，成為阻礙巴西外貿(mào)出口難題。國(guó)際金融市場(chǎng)的持續(xù)波動(dòng)，特別是美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，影響巴西未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)主要依賴石油產(chǎn)業(yè)，在遭遇來(lái)自國(guó)內(nèi)外的打擊時(shí)表現(xiàn)出十分脆弱的一面，此外，委內(nèi)瑞拉最近兩年通脹率接近３０％，為拉美地區(qū)最高。
桑塔納認(rèn)為，要把“拉美10年”變成現(xiàn)實(shí)，面臨眾多挑戰(zhàn)與難題。比如拉美教育、科技仍然比較落后，貧困、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重，非法移民、販毒等有組織犯罪引發(fā)暴力問(wèn)題嚴(yán)重。在拉美，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高公眾生活是各國(guó)政府的普遍追求，但實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的觀念、方法以及計(jì)劃不同，甚至差異很大，引發(fā)意識(shí)形態(tài)和政治上的爭(zhēng)端乃至沖突，這對(duì)拉美和平不利。此外，拉美往發(fā)達(dá)的北美或歐洲移民越來(lái)越趨向普遍化，人才流失對(duì)拉美的發(fā)展是致命的。
墨西哥國(guó)立自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所馬丁內(nèi)斯博士則認(rèn)為，最近２０多年來(lái)，拉美每年都舉行峰會(huì)，但沒(méi)能取得足夠成果。此外，拉美對(duì)外債臺(tái)高筑，雖有所減少，但非常緩慢。