日本政府內部正討論一份方案，可能先由政府監管東京電力公司，繼而著手重組和拆分這家福島第一核電站運營商。
資產凈額遠不夠賠償
日本《朝日新聞》網站英文版16日報道，政府內部3月28日開始認真討論如何處理東電公司。依照方案所含設想，一旦東電賠償金數目確定、福島核電站輻射泄漏處理成本估算完成，就可以進入破產程序。同時，需要制定特別措施法，將東電置于政府監管之下，為破產重組鋪平道路。法律將規定，政府成立一個獨立委員會，監管東電高層人事、賠償過程和管理改革；由政府向東電提供擔保，以便后者從銀行貸款，用于核電站事故相關費用；允許這家企業延期償還3月11日地震和海嘯前所欠債務。
日本《每日新聞》15日報道，政府當天著手討論制定災害賠償框架方案，最終賠償額可能達數萬億日元。東電2009財務年度資產額13.2萬億日元(約合1590億美元)，負債10.6萬億日元(1276億美元)。《朝日新聞》所獲估算數據顯示，賠償和事故處理費用合計大約10萬億日元(1204億美元)，意味著東電實際已經破產。
電力老大可能成歷史
依照擬議方案，東電將重組為一家控股公司和數家子公司，分別經營發電和輸電業務。發電部門中，火電和水電企業將逐步出售。最終，東電將變成一家輸電企業，規模遠遠小于現在。一些政府人士說，拆分可能在制定特別措施法兩年或三年后開始。
東電1951年成立，雇員超過3.8萬人，提供日本三分之一供電需求，包括首都東京。
這份方案仍屬“秘密”。經濟產業省所屬資源能源廳一名高級官員說，方案沒有獲得批準。經產省一名中層官員說：“它眼下僅在總理官邸和國家戰略室內部討論。”
《朝日新聞》評論，這份方案的命運部分取決于政治角力。
東電與政界“關系硬”
但《朝日新聞》也報道，東電與政界“關系硬”，在主要政黨和國會“有人”。另外，這家企業花大錢做廣告，影響公眾對核電安全的看法。一些建議要求，遏制東電在政界和媒體的影響力，包括禁止東電及其工會向政界捐款。(新華社專稿)
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數說
截至當地時間16日18時，日本大地震及海嘯已造成13705人死亡、14175人失蹤。
東京電力公司核事故賠償和處理費用合計約1204億美元，將導致其破產。
大地震發生后的4周內，53.1萬人次外國人出境。
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特寫
地震讓東京變“暗”變“慢”
核電事故讓東京缺電，自動售賣機可能被逐
這兩天，東京的自動售賣機廠商、清涼飲料制造商、彈子房經營者很緊張。起因是，剛剛成功連任的東京都知事石原慎太郎把遍布街頭的自動售賣機和彈子房視為浪費電力的罪魁禍首，威脅要讓它們在首都圈消失。
石原稱，自動售賣機24小時不停地用電制冷，彈子房又鬧心又費電，二者加起來耗費的電力，頂得上半個福島核電站的發電量。受福島第一核電站事故影響，東京電力公司供電區域今夏將出現數百萬千瓦電力缺口。日本政府已經宣布，屆時將對工礦企業等用電大戶實行“限電令”。但根據以往數據，用電大戶夏季高峰時所耗電力只占全部用電的二成多，更多節電需要從民間和家庭挖掘。城市夜景等“娛樂性”用電，自動售賣機等“便利性”用電，自動扶梯、空調等“享受性”用電占了很大比重。
與震前相比，東京也已經“暗”了許多，“慢”了許多。作為地標的東京塔，夜里不再亮燈。辦公樓的電梯，商場和車站的自動扶梯，要么減少運行次數，要么干脆停運。（據新華社電）
■ 震情
海震沒停
陸震又來
日本關東地區16日發生5.9級地震，為新發生陸地地震
日本關東地區16日上午發生里氏5.9級地震，首都東京震感強烈。自3月11日地震以來，日本余震不斷，民眾不安，而16日地震并非余震。
日本氣象廳說，地震發生在當地時間11時19分，震中位于櫪木縣南部，震源深度大約70公里。這次地震波及范圍從東北地區的新澙縣至關東地區靜岡縣，其中櫪木縣、東京都、埼玉縣、福島縣等地震感強烈，宮城縣、千葉縣等地有震感。
日本氣象廳地震信息專家長谷川洋平當天下午承認，這次地震不是3月11日地震的余震。他說，可能是“3·11”地震誘發的新地震，屬單一發生。按日本新聞網的說法，迄今為止，日本氣象廳對最近發生的一系列5級以上地震均認定為“3·11”地震的余震。這是第一次公開承認發生新地震，屬孤立事件。截至16日下午，尚無人員傷亡和財產損失報告。
不過，東海道新干線東京至小田原段當天因停電而暫停運行。東北新干線東京至郡山段、上越新干線部分路段及長野新干線全線暫停運行。東京都內部分地鐵一度停駛。
自“3·11”地震后，日本遭受超過400次里氏5級以上余震，大都發生在海底而非日本本土。余震可能引發新的災害，或致使先前在地震和海嘯中受損的建筑進一步坍塌，影響災區清理和重建。例如，4月11日下午發生里氏7.0級余震，福島縣磐城市田人町山體滑坡，3人死亡、3人受傷。(新華社專稿)
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影響
逾50萬外國人“逃離”日本
世界旅游組織稱赴日旅行“不必擔心”
世界旅游組織15日說，日本機場和海港輻射水平“充分處于安全界限內”，不需要為赴日旅行擔心。
世界旅游組織發表聲明說，“日本機場和海港周圍放射物監測結果繼續證實，放射性環境水平遠低于對人體健康構成威脅的程度”，“現階段狀況對進出日本不構成危險”。“另外，其他國家根據本國政策對來自日本的乘客、機組成員和船員以及貨物實施放射性水平檢查，迄今結果顯示其放射性水平不構成任何健康或安全風險。”
日本去年接待860萬名外國游客。但“3·11”大地震及隨后發生的核電站泄漏、放射性污染讓許多游客望而卻步。統計數字顯示，3月份只有35.2萬名外國人入境日本，較去年同期減少50.3%，為有記錄以來最大降幅。另外，大地震發生后的4周內，53.1萬人次外國人出境；其中震后一周內24.4萬人次出境，遠多于震前一周的14萬人次。(新華社專電)
■ 外援
美向日本捐輻射檢測器共2000臺，大小相當于一個尋呼機
據新華社電
美國伊利諾伊州州政府15日宣布向日本捐獻2000臺核輻射檢測器，以幫助從事救援或搜索的人員降低受核輻射風險。
這2000臺檢測器將于本周運往日本。這種核輻射檢測器大小相當于一個尋呼機，可以固定在衣服上，當核輻射強度驟然增高時，檢測器會發出警告，從而降低人員受核輻射的風險。另外，伊利諾伊州政府正計劃在收獲季節到來時向日本捐獻急需的食物和農產品。
伊利諾伊州州長奎因說，基于伊利諾伊州與日本長期的友好關系以及日本災后的大量需求，伊州政府、商界及農民將責無旁貸地向日本伸出援手。日本是伊利諾伊州的主要貿易伙伴及該州生產的玉米與大豆的主要進口國。