4月13日，金磚國家(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)舉行了首次經(jīng)貿(mào)部長會。此次會議達成若干重要共識，特別是金磚五國將設立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡組的信息，釋放出了金磚國家就經(jīng)貿(mào)領域深化合作的強烈信號，同時也向經(jīng)貿(mào)合作的機制化邁出了重要一步。
成果 欲建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡組
4月13日，在金磚國家(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)領導人第三次會晤前夕，金磚國家舉行了首次經(jīng)貿(mào)部長會。在部長會談之后的聯(lián)合記者會上，中國商務部部長陳德銘如此評說會議成果：“金磚國家召開首次經(jīng)貿(mào)部長會議，重點討論深化經(jīng)貿(mào)合作，向外界傳遞了強烈的合作意愿。本次會議達成的共識也將成為14日領導人會議的重要成果。”
據(jù)介紹，此次金磚五國經(jīng)貿(mào)部長會鎖定了三大議題：一是金融危機后的世界經(jīng)濟形勢和各國宏觀政策；二是在金磚國家合作機制框架下深化五國經(jīng)貿(mào)合作；三是金磚國家如何在多邊合作中維護發(fā)展中國家利益。
此外，在這次經(jīng)貿(mào)部長會談中，金磚五國部長同意建立一個聯(lián)絡組，“這項重要共識標志著金磚五國深化經(jīng)貿(mào)合作在機制建設上邁出了堅實的一步。”陳德銘說。
陳德銘說，面對金融危機，金磚五國表現(xiàn)出色，成為全球復蘇“起搏器”。其中的關鍵就是，在危機中金磚國家加強了彼此間雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，共克時艱。后危機時期，五國仍面臨著許多共同問題的挑戰(zhàn)，更需密切協(xié)調，充分發(fā)揮相互間在資本、資源、市場、科技和人力資源上的優(yōu)勢互補性，不斷提升經(jīng)貿(mào)合作水平。
印度商工部部長夏爾瑪說，金磚五國經(jīng)貿(mào)部長會議討論了包括農(nóng)業(yè)、糧食安全、工業(yè)品附加值、高端制造業(yè)等若干領域的合作，還討論了再過去幾個月中的對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響的若干事件，比如中東問題、能源安全、通脹壓力、糧食安全等。
南非貿(mào)工部部長戴維斯說，金磚國家之間已經(jīng)具有良好深入的合作，2006年至2007年間，南非對金磚國家出口增加了4倍、進口增加了1倍，這樣的貿(mào)易增量讓人印象深刻。
“中國已經(jīng)成為巴西最大的貿(mào)易伙伴。貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從8年前的50億美元增加到去年的560億美元。”巴西外交部副部長卡內羅來昂說，8年10倍的貿(mào)易額增長，相信雙方互利的貿(mào)易將帶來更多利益。
俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部副部長法米丘夫說，金磚五國在很多方面存在共性，部長會議成果重要性在于不僅使五國步調一致，還能促進五國共同行動，合作上升到新的層面。
專家分析，此次金磚國家會議，很有可能會達成經(jīng)貿(mào)領域非常務實、具有重大意義的成果。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，可預期的成果有：建立互利共贏的合作機制，比如領導人定期會晤的制度，發(fā)揮金磚國家智庫的功能，在國際貨幣合作上會有更多共識。“金磚智庫對建立務實的經(jīng)貿(mào)合作機制是很感興趣的，如果在這次領導人的會晤上能夠確定加強經(jīng)貿(mào)合作，建立穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)合作，共同的拓展新興市場的可能性是很大的。”
據(jù)介紹，中國、巴西、俄羅斯、印度、南非，五個金磚國家是新興市場國家中最有代表性的國家。五國人口總和近30億，占全球人口的43%，經(jīng)濟總量11萬億美元，占全球經(jīng)濟的16%，貿(mào)易總量4.6萬億美元，占全球貿(mào)易的15%。
愿望 謀求國際市場更多話語權
在對當前世界經(jīng)濟形勢評述時，五位經(jīng)貿(mào)部長看法一致。特別是近期歐洲主權債務危機、中東北非局勢動蕩、日本地震海嘯增加了世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性。金磚國家仍然面臨著包括通脹壓力、資產(chǎn)泡沫等經(jīng)濟過熱問題的挑戰(zhàn)。
在13日中國貿(mào)促會主辦的金磚國家工商論壇上，巴西全國工業(yè)聯(lián)合會主席羅伯森·安德拉德說，金磚國家應該逐漸的從新興經(jīng)濟體轉向扮演更加重要的角色，在世界舞臺中增加話語權。“我們在經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展，在提高民生，在加強國際合作多邊合作方面都應該加強更多的合作，雖然我們金磚國家在這些方面也有一些差異和不一樣的地方，但是這并不能夠影響我們共同進行尋找共同利益消除分歧進行合作。”
社科院拉美所副研究員、巴西研究中心秘書長周志偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，五個國家在很多的國際事務上有個立場協(xié)調的問題，因為這五個國家的國際身份比較相似，都是新興國家，在氣候問題談判、國際金融體系改革、能源安全和糧食安全等方面，利益和訴求相似。如何在國際轉型中給新興國家和發(fā)展中國家謀求利益和更多的發(fā)言權，這是五國的共同訴求所在。
陳德銘在經(jīng)貿(mào)部長會議上說，“金磚國家在全球經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。五國資源稟賦各異、產(chǎn)品技術層次不同，產(chǎn)業(yè)互補性很強。”他還特別強調了在投資領域的合作。他舉例說，比如說在產(chǎn)業(yè)布局上，中國可以把粗加工環(huán)節(jié)放到巴西去，實際上現(xiàn)在也已經(jīng)有企業(yè)去做了。
桑百川表示，金磚五國作為新興市場國家的代表，正處于經(jīng)濟實力的上升期，遇到的直接挑戰(zhàn)是發(fā)達國家與新興市場國家的矛盾。從長期角度看，金磚國家在經(jīng)濟發(fā)展中必然要在對外貿(mào)易領域中拓展更廣泛的空間，對傳統(tǒng)的老牌的發(fā)達國家構成一定的競爭壓力。怎么用一個共同的聲音說話，來維護新興市場國家的利益、平和與發(fā)達國家的矛盾，是一個長期的問題。單一的國家去應對世界經(jīng)濟格局的變化會顯得勢單力薄。金磚國家合作機制的建立，對于打破老牌的發(fā)達國家對世界經(jīng)濟、政治和治理機制的壟斷有不可替代的作用。
“五國經(jīng)濟存在很強的互補性，比如說，巴西和俄羅斯在能源方面有能源優(yōu)勢，印度在信息產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢，中國在制造業(yè)有優(yōu)勢，互補性很明顯。在這些方面可以加強合作。”周志偉說。
據(jù)介紹，2001年至2010年的十年間，金磚五國間的貿(mào)易年均增速達到28%，規(guī)模增長了15倍，達到近2300億美元。其中中國和俄羅斯、印度、巴西、南非的雙邊貿(mào)易增長迅速，2010年增速分別達到43.1%、42.4%、47.5%和59.5%，都高于同期中國對外貿(mào)易總體增速約35%的水平。
潛力 探討貿(mào)易互惠的機制安排
在這次經(jīng)貿(mào)部長會談中，金磚五國部長同意建立一個聯(lián)絡組，這項重要共識標志著金磚五國深化經(jīng)貿(mào)合作在機制建設上邁出了堅實的一步。
陳德銘介紹說，聯(lián)絡組將在認真分析金磚國家經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、科學研判金磚國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢的基礎上，提出機制框架和具體措施，以擴大金磚國家間的經(jīng)濟合作，以及與其他發(fā)展中國家的南南合作。
商務部部長助理俞建華在13日貿(mào)促會主辦的金磚國家工商論壇上表示，金磚國家間經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)有了很好的基礎，發(fā)展勢頭也很好，但考慮到五國國土面積人口規(guī)模經(jīng)濟總量以及資源稟賦的優(yōu)勢，所以五國間的進一步發(fā)展還有很大的潛力和空間。
俞建華提出了現(xiàn)階段金磚五國經(jīng)貿(mào)深化發(fā)展的幾個重要領域。他說，金磚五國應該努力擴大相互貿(mào)易，積極開展貿(mào)易促進活動，進一步促進貿(mào)易的自由化和便利化，推動五國間貿(mào)易發(fā)展躍上一個新的臺階。“我們也建議在條件成熟的時候，我們可以探討五個國家間來建立優(yōu)惠的貿(mào)易安排的可能性。”
此外，金磚國家產(chǎn)業(yè)互補性強，五國應該大力促進相互雙向的投資，推動產(chǎn)業(yè)合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補互利雙贏，因此政府應該為五國的企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺做好服務。
俞建華說，從國際金融危機的教訓中我們可以看到，貿(mào)易融資緊縮是造成全球貿(mào)易深度下滑的主要原因之一，因此加強與貿(mào)易相關的金融合作對促進金磚國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有重要意義，金磚國家應積極推動貿(mào)易本幣的結算，共同探討通過貨幣互換促進貿(mào)易與投資的可行性，鼓勵金融機構和企業(yè)使用本幣、本國貨幣開展業(yè)務，通過創(chuàng)建本幣融資機制，降低跨境貿(mào)易的匯率風險。
全國政協(xié)副主席厲無畏就加強金磚國家的全面合作談到，金磚國家在能源領域有著高度的互補性，在促進能源結構的多元化，推動資源供給的穩(wěn)定性和發(fā)展節(jié)能減排技術等方面存在著廣泛的合作空間，同時，在能源和資源領域的研發(fā)、培訓和技術交流等方面也蘊含著巨大的合作潛力。此外，還要在求同存異中完善全球治理，在科技創(chuàng)新中轉變增長方式，在金融互惠中支持工商發(fā)展。