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發(fā)改委要求食用油企業(yè)再限價兩月
2011-04-12   作者:楊顥  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
 

  繼方便面、日化產(chǎn)品、白酒等消費品企業(yè)后,食用油企業(yè)也傳出被“招呼”暫緩提價的消息。
  日前,豐益國際發(fā)言人Au Kah Soon在接受外電采訪時稱,中國政府已經(jīng)要求其位于中國的子公司益海嘉里推遲漲價。益海嘉里在中國主要銷售“金龍魚”品牌食用油等產(chǎn)品。
  “這位發(fā)言人所說情況屬實,政府有關(guān)部門要求我們延遲兩個月考慮(調(diào)價)。”4月11日,益海嘉里方面回復(fù)記者稱。
  這已經(jīng)是益海嘉里第二次被要求不得漲價。2010年11月底,國家發(fā)改委就曾約談了中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)和九三糧油集團(tuán)四家大型食用油生產(chǎn)企業(yè),要求企業(yè)在4個月內(nèi)不得上調(diào)小包裝食用油價格。
  在4個月大限之后,第二道限價令再度發(fā)出。
  作為當(dāng)時被約談的另一家企業(yè)中糧,對此消息也不否認(rèn)。“我們目前還沒有得到(政府關(guān)于限價)正式的通知,但已經(jīng)聽說了。”中糧食品有限公司營銷總監(jiān)宋含聰對記者表示。
  與此同時,記者也從多方證實,近期內(nèi),政府還將啟動第二輪針對這幾家被限價企業(yè)的定向補貼,以期在一定程度上減輕企業(yè)成本倒掛的壓力。

  二度限價與二度補貼

  據(jù)一家被約談的企業(yè)人士介紹,2010年11月底,國家發(fā)改委約談四家食用油企業(yè)的時候,要求是企業(yè)在4個月內(nèi)、即2011年3月份“兩會”之后,不得再上調(diào)小包裝食用油價格。
  如今,“兩會”已經(jīng)結(jié)束了半月有余。
  根據(jù)商務(wù)部4月6日晚間發(fā)表的最新商務(wù)預(yù)報稱,在3月28日至4月3日一周內(nèi),全國36個大中城市食用油零售價格上漲0.1%,其中花生油、豆油、菜籽油零售價格均上漲0.1%。而在此前的3月份,商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示、食用油類與肉類、禽類等五個分類價格指數(shù)都出現(xiàn)了環(huán)比持續(xù)上升的態(tài)勢。
  不過,包括中糧、益海嘉里在內(nèi)的企業(yè)均表示,自去年11月底以來,其生產(chǎn)的食用油價格一直沒有上漲。
  “事實上,‘兩會’結(jié)束后發(fā)改委就又約談了這些企業(yè),希望價格能繼續(xù)維穩(wěn)。”上述企業(yè)人士同時表示,政府已經(jīng)在考慮向企業(yè)定向投放一定的補貼。
  宋含聰也告訴記者,目前企業(yè)壓力很大,但相信政府會有相關(guān)補貼考慮,讓企業(yè)能基本維持正常經(jīng)營。
  按照益海嘉里的說法,政府此次對企業(yè)暫緩提價的時間要求是兩個月。
  據(jù)《中華油脂網(wǎng)》主編郭清保介紹,目前小包裝食用油的成本與終端產(chǎn)品的價格倒掛現(xiàn)象極為明顯。按照有關(guān)部門的要求,小包裝豆油的出廠價約為每噸9400元-9500元,但目前進(jìn)口散裝豆油到港價格均在每噸1萬元以上,豆油經(jīng)過精煉、包裝成為小包裝食用油,價格倒掛每噸超過千元。
  今年1月中旬,國家糧食局就已經(jīng)召集中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)、九三油脂、匯福五家糧油企業(yè)開會,宣布將對上述企業(yè)定向銷售共計約50萬噸食用油,以緩解食用油加工企業(yè)困難局面。其中,中糧集團(tuán)、益海嘉里兩家糧油企業(yè)獲得定向銷售食用油的比例最大,均為22萬噸。

  “被增長”與被淘汰

  而在此次約談限價之后,新一輪的定向補貼也將隨之而來。此次補貼也是采取前一次定向銷售的方式,但銷售時間、數(shù)量以及品種等目前還未最后敲定。
  一位行業(yè)內(nèi)資深人士透露,第二輪定向銷售目前沒有明確消息的主要原因,是“爭吵很厲害”。一方面,未獲得補貼的企業(yè)怨聲很大,另一方面,被補貼企業(yè)也有不滿之聲。
  一家上海當(dāng)?shù)丶Z油企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者,企業(yè)從去年下半年開始就一直處于價格倒掛的困境之中,每加工一噸大豆,就面臨300多元的虧損。但企業(yè)不敢漲價。原因在于,發(fā)改委對四家主要食用油企業(yè)進(jìn)行了限價的要求后,類似他這種企業(yè)如果漲價,就更沒有競爭力了。
  有數(shù)據(jù)稱,僅中糧和益海嘉里兩家企業(yè),就合計占據(jù)了中國小包裝食用油領(lǐng)域超過50%的市場份額。
  在該負(fù)責(zé)人看來,政府在今年1月給予五家大企業(yè)定向銷售的食用油價格低于市場價,就更讓中小企業(yè)難以抵抗他們的競爭。據(jù)悉,定向銷售的菜籽油每噸8900元,比市場價每噸低1000元左右;定向銷售的大豆油每噸3500元,比市場價每噸低200-300元。
  “我們只能是賠錢!”他無奈地說。
  一家獲得補貼的企業(yè)的內(nèi)部人士卻告訴記者,盡管此前企業(yè)被“分配”到了低于市場價格的食用油,但數(shù)量很少,不夠企業(yè)半個月的生產(chǎn)量。
  2010年12月中旬,曾有媒體報道“食用油企業(yè)大面積停產(chǎn)已現(xiàn)先兆”,對此,發(fā)改委緊急澄清表示“中糧、益海等小包裝食用油企業(yè)正在開足馬力,全力組織生產(chǎn)”。當(dāng)時即有消息稱,為了保證調(diào)控要求的穩(wěn)定物價、保證供應(yīng),四大糧油企業(yè)集團(tuán)不僅不能擅自提價,還必須開足馬力生產(chǎn)。因此,有說法形容大型食用油加工企業(yè)在小包裝食用油市場的份額是“被增長”。
  “我們的確是被動地增長。”這位企業(yè)內(nèi)部人士笑稱。而加工越多,面臨虧損也就越多。
  郭清保告訴記者,目前以小包裝油價格來計算,食用油肯定是處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。原因除了政府的限價,還與目前供大于求的市場狀況有關(guān)。僅以豆油為例,目前全國大豆壓榨產(chǎn)能為1億噸,而實際市場需求為5000萬噸左右,過剩產(chǎn)能超過一半。
  在此之前黑龍江國儲大豆幾次流拍,也有市場需求不旺的緣故在其中。
  “這段時間的限價,會對產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀產(chǎn)生一些影響,一些產(chǎn)能,一些中小企業(yè)會被淘汰。”郭說。而這樣的結(jié)果是,強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。
  宋含聰就告訴記者,央企中糧作為穩(wěn)定市場供應(yīng)的一個主體,最近幾個月“反而增加了市場供應(yīng)的量”:“相比去年同期,增長了30%。”而前述上海糧油企業(yè)的負(fù)責(zé)人則告訴記者,因為虧損,自己企業(yè)的產(chǎn)量則減少了30%。

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