中國鋁業公司（下稱中鋁）很快就要擺脫稀土“光桿司令”的稱號。
4月8日，廣西有色金屬集團有限公司（下稱廣西有色）董事長兼黨委書記李通陽告訴本報記者，廣西自治區的稀土已確定由中鋁牽頭開采，廣西將與中鋁合資成立一家稀土公司，該公司由中鋁控股。這意味著，在廣西稀土爭奪中，另一家央企中色集團敗退。
但與此同時，中鋁與江西省的稀土合作計劃遭遇挫折。一位中鋁內部人士告訴本報，中鋁控股江西稀有金屬鎢業控股集團有限公司（下稱“江鎢”）的計劃并不順利，中鋁或將放棄增資入股計劃。
控股廣西稀土
今年3月12日，中鋁與廣西有色、有研稀土新材料股份有限公司（下稱有研稀土）簽訂廣西稀土開發合作框架協議。其中，中鋁是有研稀土的戰略投資者。
根據協議規定，三方將共同出資設立合資公司，在廣西區政府大力支持下，攜手開發廣西稀土資源。
李通陽對本報記者表示，中鋁將控股合資公司，但目前談論具體股權分配還為時尚早。
本報記者獲悉，根據三方初步合作意向，中鋁將采取增資擴股的方式，獲得合資公司50%股權，廣西有色持有40%的股權，有研稀土持有10%的股權。
合資公司將在廣西有色控股的廣西稀土開發有限公司基礎上成立。公開資料顯示，廣西稀土開發有限公司是廣西有色金屬集團旗下全資子公司，計劃集稀土科研、生產、經營和資產運營為一體。經營范圍主要是稀土礦業權投資、稀土產品深加工和新產品研發、生產與銷售。公司規劃用5年的時間，投資40億元，實現產值100億元。
值得注意的是，此前，中色集團也有整合廣西稀土的計劃。去年7月，中色集團與廣西自治區政府在南寧簽署戰略合作協議，雙方擬在有色金屬資源開發和整合、有色金屬冶煉及深加工項目建設等方面進行合作。
如今，中鋁入主廣西稀土幾成定局，中色集團獲取廣西稀土的計劃也隨之落空。
不過，李通陽告訴本報記者，中鋁此次投資計劃只針對稀土，其他礦產資源并不在列。而中色集團與廣西簽訂的合作協議還包括鎢、鈦資源項目。
知情人士告訴本報記者，中鋁入主廣西稀土比中色的勝算大，是意料之中的事情。“中鋁與廣西區政府的關系一直不錯”。
本報記者獲悉，現任廣西自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨曾擔任中鋁組建后的首任總經理。廣西的鋁資源基本歸中鋁的平果鋁業公司整合，而平果鋁業公司目前是中鋁盈利最好的分公司。
一位央企負責人曾對本報記者道出了央企競爭的“潛規則”——能否在央企之間的競爭中勝出，關鍵要獲得地方政府的支持，也就是說，一家央企與地方政府的關系很大程度上決定這家央企能否獲得當地的資源。
中鋁利用其在廣西得天獨厚的政商關系獲得稀土資源后，將不再是“沒有一噸稀土的光桿司令”，從而使得中鋁的稀土戰略實現零的突破。
經驗缺乏面臨挑戰
中鋁要使廣西的稀土形成產業化規模，還有一條很長的路要走。
據本報記者了解，廣西稀土礦產資源豐富，主要有獨居石、磷釔礦和離子吸附型等幾種，儲量在全國具有一定的地位，其中離子吸附型稀土資源預測總量居全國第一位。
但廣西稀土資源勘探、開發的程度都很低，是全國稀土資源豐富的省區中唯一沒有進行規模開發利用的“處女地”。
近幾年，隨著稀土價格暴漲，不少資金進入廣西稀土業，導致廣西非法開采稀土礦現象層出不窮。
廣西有色一位副總告訴本報記者，廣西的稀土業務還處于起步階段，有的礦區開采難度較大，非法開采也增加了治理難度。
“（廣西有色）集團現在有2-3個探礦證，大多數業務處于合法和非法之間。”上述副總表示。
本報記者獲悉，與江西贛州擁有大大小小數十家稀土分離企業相比，廣西僅有一家合法的稀土冶煉分離企業，這表明廣西的稀土下游加工業較落后，還處于“賣原料”的初級階段。
而中鋁缺乏發展稀土業務的經驗，無論是上游開采，還是下游加工，中鋁幾乎都要從零起步。
此外，由于廣西稀土業務相對滯后，廣西今年沒有獲得稀土出口配額，這也是中鋁發展廣西稀土業務面臨的調整，否則下游需求將受限。
失意江西
實際上，中鋁最高調的稀土業務計劃，是與江鎢控股的增資擴股合作計劃。
去年9月，中鋁高調宣布在未來三年內向江鎢控股增資100億元，在江西打造包括稀有金屬、稀土等在內的產業基地，并重點發展稀有稀土業務，使江鎢控股在3-5年內銷售收入達到500億元。
但業內人士對中鋁進軍江西稀土業并不看好，主要是因為江西當地政府采取的稀土業務合作模式對外來企業較為苛刻。
“他們用資源來釣我們的資金。”中鋁一位內部人士如此表達對江西的不滿。
本報記者從知情人士處獲悉，中鋁與江鎢控股的合作計劃目前處于一種極為尷尬的境地。
根據贛州市政府最新的招商引資計劃，五礦將繼續與贛州市政府合作，主要致力于下游加工業，而中鋁由于“不肯過來投資”而被排除在外。
江西的稀土主要集中在贛州，如果中鋁與贛州稀土整合失之交臂，將意味著中鋁入局江西稀土業將成泡影。
上述中鋁內部人士告訴本報記者，中鋁的主要意圖是獲得采礦權，進而獲得上游稀土資源，但江西政府拒絕將資源拱手相讓，只允許企業以參股方式發展下游加工業，這違背了中鋁“全產業鏈”的投資意愿。
另外，中鋁還有意進入廣東稀土業，不過目前仍停留在合作意向階段。
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中鋁與薩帕成立首家鋁加工合資廠
4月11日，本報記者從中鋁獲悉，中鋁將與全球最大鋁加工企業瑞典薩帕集團成立合資公司，共同研發滿足中國高端軌道交通用特種鋁型材。
中鋁總經理熊維平告訴本報記者，此次合作是中鋁首個鋁加工產業中外合資項目。合資公司新建項目初期預計投資6.3億，在重慶西彭工業園區購買土地，新建專用于生產軌道車輛車體部件產品的12000噸擠壓機和車體模塊加工生產線。計劃建設期2年，即2013年正式投產，預計年產軌道交通用鋁材及車體模塊2萬噸。
熊維平介紹，合資公司雙方各占50%股權，目的在于盡快進入國內軌道交通高端領域，滿足國內高速列車在輕量化、密閉性等方面的高要求。
此舉意味著中鋁發力鋁加工板塊、完善鋁業產業鏈。
據本報記者了解，鋁加工板塊是中鋁主營業務的重要組成部分之一，但近幾年鋁加工板塊受到民營企業和外資的挑戰，中鋁的鋁加工業的市場份額明顯比不上其在氧化鋁和電解鋁的市場份額。
工業鋁型材市場利潤豐厚也是吸引中鋁發力的原因。四五年前，中國軌道交通車體鋁型材幾乎全部依賴進口，每噸進口車體鋁型材價格最高達到13萬多元，幾乎是鋁錠價格的10倍。
去年，中鋁制定了未來三年鋁加工結構調整綱要，重點對鋁加工板塊的產品結構進行優化調整。
其中，伴隨著中國軌道交通行業的迅猛發展和機車高速化、輕量化的發展趨勢，軌道交通用鋁材“以其顯著的經濟價值和充滿希望的市場前景”，被中鋁鋁加工板塊列為重點發展品種。
熊維平表示，之所以選擇與薩帕合作，是因為薩帕有過硬的技術和全球品牌。中鋁公司與薩帕集團合作，終極目標是走出去，這是與中鋁公司實施國際化多金屬礦業公司戰略轉型的目標是一致的。