為解決城市建設過程中面臨的政府投資不足難題,山西省太原市嘗試發行城市建設企業債券等方式,不斷加快融資步伐。
日前結束的太原市城鄉建設管理工作會議透露,去年以來,該市在城市建設融資方面實現了三方面突破。一是由市高鐵公司作為融資主體,面向全國分兩期發行了40億元的城市建設企業債券,其中首期20億元于去年9月份開始發行,得到全國16個省市、近40家機構的認購。二是利用世行貸款1.5億美元,啟動太行路項目建設;并成功申請4000萬歐元法國開發署貸款,用于城市供熱管網的改造和建設。三是大規模采用BT(建設-移交)融資方式,開展南客站、龍康新苑經適房保障項目等城市基礎設施建設。
太原市政府有關負責人表示,今后該市城市建設過程中將繼續加大融資力度,積極穩妥推進城鄉建設管理的市場化,凡是市場能做的事情,就讓市場去做。
這位負責人稱,太原市今后要加大對城市土地、經營性市政公用設施等有形資產和城市品牌等無形資產的經營力度,采用抵押、質押等方式,將道橋收費權、管網經營權、廣告經營權等城市資源轉化為城市資本,盡快構建符合國家政策規范的融資平臺。要強化土地征收、儲備、整理和出讓等各環節的管理,把有限的土地資源配置到升值空間最大、經營業績最好的融資平臺上去,形成儲備、增值的循環鏈條,為城市建設提供可持續的資金來源。 太原市同時表示,要鼓勵和支持太鋼、山西焦煤等有實力的大企業、大集團和民營企業參與城建融資平臺建設。并將引進現代企業管理理念,創新項目管理模式,采用BOT(建設-經營-移交)、BT、TOT(移交-經營-移交)、信托等投融資方式,積極爭取世行貸款,發行城市建設企業債券。
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