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解說(shuō)：貨物吞吐量突破2億噸，樞紐、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、創(chuàng)新、生態(tài)，日照打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)五張牌，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)釋放著怎樣的新信號(hào)？藍(lán)色海洋蘊(yùn)含哪些新動(dòng)能？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人（史小諾）：歡迎收看《今日觀察》，今天我們要談的關(guān)鍵詞是“藍(lán)色”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”。一段時(shí)間以來(lái)全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)的一些區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為我國(guó)勾勒出了一幅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的版圖。新年伊始，有一個(gè)首次以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃——山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)備受關(guān)注。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)模式蘊(yùn)含哪些新的內(nèi)涵？各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略將會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓的生活注入怎樣的活力？我們將會(huì)就此展開(kāi)討論。
今天的評(píng)論員是山東日照市委書記楊軍和剛剛從當(dāng)?shù)夭稍L回來(lái)的評(píng)論員張鴻。首先一起看一下張鴻在日照的發(fā)現(xiàn)。
張鴻（評(píng)論員）：這是日照港一個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)的碼頭，也是國(guó)內(nèi)最大的鐵礦石專用碼頭，那日照港現(xiàn)在也成為國(guó)內(nèi)鐵礦石吞吐量的第一大港，每年國(guó)內(nèi)進(jìn)口鐵礦石的六分之一要從這上岸。
解說(shuō)：劉召軍，由普通的裝卸工人當(dāng)起了礦石卸船隊(duì)值班長(zhǎng)，在他的記憶中，2006年日照港年貨物吞吐量突破1億噸，成為全國(guó)沿海港口最年輕的億噸大港，去年，突破2億噸，其中鐵礦石、鎳礦、木片、糧食接卸量排在全國(guó)首位。
劉召軍（日照港礦石卸船隊(duì)值班長(zhǎng)）：（現(xiàn)在）每天都有十幾個(gè)船來(lái)到這。
解說(shuō)：港口需要繁忙，海水則要保住藍(lán)色。從日照港碼頭遠(yuǎn)眺不遠(yuǎn)處一片鹽堿灘涂上正籌劃建設(shè)一個(gè)體現(xiàn)科技生態(tài)環(huán)保理念的海洋城項(xiàng)目，隨著海水淡化，海洋生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的入駐，這座新興城市打造的將是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。
楊洪福（日照市發(fā)展和改革委員會(huì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)辦公室副主任）：在“十二五”期間，我們要重點(diǎn)打造臨港產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培植，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步發(fā)揮港口的帶動(dòng)功能，把整個(gè)日照市建設(shè)成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。
解說(shuō)：傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)主要是指耕、海、牧、漁和海上運(yùn)輸，對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用比較粗放，生態(tài)觀念比較淡薄，發(fā)展的可持續(xù)性不強(qiáng)。而藍(lán)色經(jīng)濟(jì)則高度重視海洋生態(tài)文明和海洋科技創(chuàng)新，重視海陸統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照六市及濱州市的無(wú)棣、沾化兩個(gè)沿海縣所屬陸域，臨港產(chǎn)業(yè)成為日照打造海洋特色新興城市的一個(gè)著力點(diǎn)。
主持人：剛剛我們看到張鴻在日照的這樣一段經(jīng)歷，我想首先問(wèn)一下楊書記，關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)我們應(yīng)該怎么來(lái)理解？藍(lán)色就我看來(lái)它好像是代表了海洋，那么對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)我們作為老百姓應(yīng)該怎么來(lái)理解這樣一個(gè)概念和含義？
楊軍（山東日照市委書記）：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)呢，我的理解這個(gè)概念應(yīng)該是以海洋資源為依托，以海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐，以海陸統(tǒng)籌的生產(chǎn)力布局為載體的這樣一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的地理空間。所以它應(yīng)該是這個(gè)比海洋經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念范圍更大，這個(gè)藍(lán)色的概念應(yīng)當(dāng)是一種更加這個(gè)環(huán)保的，更加生態(tài)的，更加可持續(xù)發(fā)展的，而且呢，它不僅是以海洋產(chǎn)業(yè)為核心，還涉及到一些關(guān)于海洋配套的一些服務(wù)業(yè)以及和民生有關(guān)的這樣一些社會(huì)，這個(gè)建設(shè)方面的一些內(nèi)容。
主持人：所以從“藍(lán)色”兩個(gè)字，我們不能從字面上光是來(lái)理解，那么海洋經(jīng)濟(jì)我們說(shuō)到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，那么依托海洋和你們的港口，我們?nèi)照帐袑?huì)打出哪些重要的經(jīng)濟(jì)牌？
楊軍：日照在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中占有非常重要的戰(zhàn)略地位，那么我們也在搶抓藍(lán)色機(jī)遇，來(lái)打造五張牌，那么這五張牌，首先是樞紐牌，也就是說(shuō)要加快我們?nèi)照崭劭诘陌l(fā)展，來(lái)形成我們的區(qū)域性的，國(guó)際航運(yùn)和物流的中心；第二個(gè)品牌就是打造產(chǎn)業(yè)牌，就是產(chǎn)業(yè)牌，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)牌是這次國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，也對(duì)日照的這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了界定，那么我們現(xiàn)在規(guī)劃了十大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵精品基地這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括我們的海洋裝備制造業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，還有像油氣儲(chǔ)運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)和汽車零部件的產(chǎn)業(yè)，以及我們的港口物流和濱海旅游這樣一些藍(lán)色的產(chǎn)業(yè)；那么第三個(gè)品牌呢，就是我們要打造這個(gè)開(kāi)放牌，那么開(kāi)放，這是日照的突出的優(yōu)勢(shì)。
主持人：對(duì)。
楊軍：那么海洋經(jīng)濟(jì)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，它非常重要的也是一種開(kāi)放的特征，所以我們現(xiàn)在要加快建設(shè)日照保稅港區(qū)，并且通過(guò)對(duì)外開(kāi)放合作的方式呢，來(lái)加快我們?nèi)照諊?guó)際海洋城的規(guī)劃和建設(shè)；第四張牌是打創(chuàng)新牌，因?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)很重要一條就是要不斷去創(chuàng)新；第五個(gè)牌就是要打造好我們?nèi)照盏沫h(huán)保牌，那么日照作為海洋經(jīng)濟(jì)來(lái)講，很重要一條就是海洋的環(huán)境的保護(hù)。
主持人：對(duì)。
楊軍：在這方面我們要提升和保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)持走一條可持續(xù)的，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排和這個(gè)自主創(chuàng)新的，這樣一條可持續(xù)發(fā)展之路。
主持人：非常清晰的一個(gè)規(guī)劃啊，那我想了解一下，張鴻你剛剛從日照回來(lái)，對(duì)你來(lái)說(shuō)你的感性認(rèn)識(shí)最深刻的或者給你印象最深的是哪一點(diǎn)？
張鴻（財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員）：短短兩天，其實(shí)楊書記說(shuō)的其他的牌我不大能直接感覺(jué)到。
主持人：對(duì)。
張鴻：但是第五張牌就是環(huán)境保護(hù)牌，確實(shí)我能感受得到，因?yàn)閯偛糯蠹移永锟吹降奈沂窃诟劭冢莻�(gè)地方是很繁忙，也很辛苦。但其實(shí)我感受最深的是離港口不遠(yuǎn)的一個(gè)沙灘，那個(gè)沙灘在當(dāng)?shù)亟薪鹕碁缓竽莻�(gè)雖然現(xiàn)在不是夏天，不是可以到海邊玩的地方，但是你能感受得到那個(gè)地方?jīng)]有被過(guò)度的開(kāi)發(fā)，這相當(dāng)不容易的。所以你在那個(gè)地方你看不到非常高的高樓大廈，非常好的什么海景房的廣告，非常豪華的五星級(jí)的酒店，而且我聽(tīng)當(dāng)?shù)氐娜苏f(shuō)，說(shuō)從1989年建市開(kāi)始。
楊軍：對(duì)。
張鴻：日照就一直用的一個(gè)，大概就是沒(méi)怎么動(dòng)這個(gè)規(guī)劃，就延續(xù)了這樣一個(gè)城市的規(guī)劃，而且嚴(yán)格了執(zhí)行的這個(gè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃是什么？就是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，所以我想它獲得了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，那就說(shuō)明我們對(duì)這樣的一個(gè)環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)的發(fā)展是認(rèn)可的。
楊軍：這一點(diǎn)張鴻，我作為日照我們這些年的發(fā)展來(lái)看，確實(shí)是堅(jiān)持了一張規(guī)劃圖到底，但是在這個(gè)當(dāng)中呢，也要不斷地提升和完善。
張鴻：對(duì)。
楊君：比如說(shuō)我們對(duì)沿海岸線500米的范圍內(nèi)是嚴(yán)禁做這些房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，再就是對(duì)我們?nèi)照蘸Ｓ蚍矫娴谋Ｗo(hù)，我們也出臺(tái)了一系列的法規(guī)和一些政策，那么這些體現(xiàn)出日照的發(fā)展，這個(gè)藍(lán)天、碧海、金沙灘，這種無(wú)形資產(chǎn)是用GDP換不來(lái)的這樣寶貴的資產(chǎn)。
主持人：那說(shuō)到海洋經(jīng)濟(jì)，說(shuō)到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得這個(gè)“藍(lán)色”能夠長(zhǎng)久的保留和持續(xù)發(fā)展下去非常重要的，接下來(lái)我們一起通過(guò)一個(gè)片子來(lái)看看張鴻他在日照新的發(fā)現(xiàn)。
張鴻：這是一個(gè)養(yǎng)魚池，它并不座落在公園里，它座落在一個(gè)紙漿企業(yè)的廠區(qū)，那養(yǎng)魚池里用的水來(lái)自于生產(chǎn)污水，當(dāng)然，從生產(chǎn)污水變成可以養(yǎng)魚的水并不容易，僅這一項(xiàng)的投入就是1.5億，這個(gè)企業(yè)用于環(huán)保的投入總數(shù)是36億，占到它企業(yè)總投資的四分之一。
曹峰（亞太森博公共事務(wù)總經(jīng)理）：（中水經(jīng)處理后）每年有400多萬(wàn)噸供給日照港，用于噴淋和抑塵，同時(shí)我們將工廠產(chǎn)生的廢液、廢渣和廢氣物進(jìn)行綜合燃燒，進(jìn)行發(fā)電，然后每天我們工廠產(chǎn)生的自備電，除了能夠滿足整個(gè)工廠的需要之外，每天還可以有48萬(wàn)度電供給國(guó)家電網(wǎng)，滿足10萬(wàn)個(gè)家庭每天的基本用電的需要。
解說(shuō)：這樣的生態(tài)型企業(yè)正是當(dāng)?shù)刂卫憝h(huán)保和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的縮影，在當(dāng)?shù)兀?3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)就通過(guò)對(duì)固體廢物綜合利用、污水治理、沼氣發(fā)電、高爐煤氣和焦?fàn)t廢氣發(fā)電等措施，一年下來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益就有11.35億元。
當(dāng)?shù)匾劳杏诤Ｑ筮@一藍(lán)色資源和藍(lán)色資本，將現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。
按照《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》到2015年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，海洋科技自主創(chuàng)新能力大幅提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到2020年，建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。
向海洋要生產(chǎn)力，已成為全球新趨勢(shì)，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)入資源環(huán)境瓶頸期，沿海各國(guó)紛紛將國(guó)家戰(zhàn)略利益競(jìng)爭(zhēng)的視野轉(zhuǎn)向資源豐富、地域廣袤的海洋。資料顯示，海洋和涉海經(jīng)濟(jì)已占到世界經(jīng)濟(jì)總量的80%左右，在我國(guó)，2009年海洋生產(chǎn)總值約3.2萬(wàn)億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，創(chuàng)造了3200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
主持人：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)從名字上看，這個(gè)“經(jīng)濟(jì)”在后面，其實(shí)它是主體，“藍(lán)色”是它的一個(gè)定語(yǔ)，那么說(shuō)到藍(lán)色，我們剛才跟兩位評(píng)論員也說(shuō)了很多，藍(lán)色不光代表海洋，它還包含了可持續(xù)發(fā)展，包括它的環(huán)保。那么我想問(wèn)一下楊書記，在可持續(xù)和這個(gè)發(fā)展目前的重工業(yè)之間，它是不是還是存在一些矛盾，好不好解決？
楊軍：那么我同意你剛才說(shuō)的這個(gè)觀點(diǎn)，就是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)藍(lán)色在前，經(jīng)濟(jì)在后，那么我理解，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)剛才我們也提到了，它首先它應(yīng)該是一種環(huán)保、循環(huán)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。
主持人：對(duì)。
楊軍：它也應(yīng)該是一種高新、優(yōu)質(zhì)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，它還同時(shí)應(yīng)該具備著海陸統(tǒng)籌的，海陸一體的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，最后它也一種可持續(xù)發(fā)展的這樣一種藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。
主持人：對(duì)。
楊軍：我們現(xiàn)在在發(fā)展海洋的新興產(chǎn)業(yè)方面，也在積極的招商引資和培育向我們的海洋工程、海洋生物制藥，還有海水的綜合利用，再就是海洋方面的一些科研最新成果的轉(zhuǎn)化，包括現(xiàn)代漁業(yè)跟海洋有關(guān)的生物質(zhì)資源的培育，這些都是要作為我們要提升和轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式的一個(gè)重要的方向。那么再一個(gè)，從我們大的環(huán)境，或者說(shuō)是外部環(huán)境來(lái)看，我們非常注重就是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且要建立一種海洋資源的補(bǔ)償機(jī)制，所以我想從這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步的來(lái)把好關(guān)。
主持人：對(duì)。
楊軍：特別是在發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)方面，我們是首先把對(duì)海洋環(huán)境的影響作為一個(gè)先決條件來(lái)論證和規(guī)劃。
主持人：張鴻你對(duì)藍(lán)色怎樣能夠更加持久的發(fā)展，有沒(méi)有什么好的自己的建議？
張鴻：就剛才去的這個(gè)紙漿廠，是我到日照以后才知道有這樣一個(gè)企業(yè)，我聽(tīng)說(shuō)有這樣一個(gè)企業(yè)坦率地說(shuō)心里有點(diǎn)擔(dān)心，因?yàn)槿ト照罩埃抑廊照兆畛雒氖侨照珍撹F，然后又冒出一個(gè)說(shuō)紙漿廠，我就想這兩個(gè)其實(shí)是符合剛才楊書記說(shuō)的“兩高”，我們傳統(tǒng)上的“兩高”的那部分企業(yè)。
主持人：高能耗，高排放。
張鴻：對(duì)啊，所以我就想到那個(gè)地方去看一看，結(jié)果到那個(gè)地方一看，這“兩高”他是怎么解決的，我剛才已經(jīng)看了，已經(jīng)可以養(yǎng)魚了對(duì)吧。
主持人：對(duì)。
張鴻：就是它自己的內(nèi)部產(chǎn)生的這個(gè)污染，它可以給它處理成那個(gè)水，現(xiàn)在是已經(jīng)可以成為中水，而且他們不僅自己用，而且現(xiàn)在可以提供給市政，市政建設(shè)，澆地。
楊軍：港口。
張鴻：港口，市政都可以，這個(gè)他們就是已經(jīng)開(kāi)始提供公共服務(wù)了，而且接下來(lái)他們要讓那個(gè)水能喝，這個(gè)壓力，我覺(jué)得壓力很大，但是他們正在這么做。還有就是他們內(nèi)部的耗能，他們產(chǎn)生的廢料用來(lái)發(fā)電，發(fā)電完了以后，這個(gè)電不僅滿足他們自己這個(gè)企業(yè)的需要，電也提供給這個(gè)社會(huì)上，對(duì)吧，路燈照明什么的。就說(shuō)它這個(gè)已經(jīng)是零的，嚴(yán)格的講已經(jīng)是零耗能了，不耗能。。
主持人：所以你想象的那種高能耗的……
張鴻：“兩高”。
主持人：高排放的，沒(méi)有。
張鴻：就決定了嘛。對(duì)，所以就沒(méi)有了嗎。
主持人：關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)兩位評(píng)論員也是談了很多各自的不同的感受，其實(shí)放眼現(xiàn)在全國(guó)各地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，勢(shì)必會(huì)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)很多的新鮮的變化，在進(jìn)一段廣告之后馬上回來(lái)繼續(xù)討論。
解說(shuō)：貨物吞吐量突破2億噸，樞紐、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、創(chuàng)新、生態(tài)，日照打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)五張牌，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)釋放著怎樣的新信號(hào)？藍(lán)色海洋蘊(yùn)含哪些新動(dòng)能？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：歡迎繼續(xù)收看《今日觀察》，今天我們的節(jié)目主要關(guān)注的是全國(guó)各地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給各地帶來(lái)的新的活力和新的變化。那接下來(lái)我們通過(guò)一個(gè)片子一起來(lái)梳理一下，近段時(shí)間以來(lái)密集出臺(tái)的一些主要區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
解說(shuō)：“十二五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制訂和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。2009年以來(lái)，眾多的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
東部，2009年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)。
7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》，沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將肩負(fù)著孕育我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)級(jí)的重任。
12月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地，后備土地資源開(kāi)發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長(zhǎng)區(qū)域。
今年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)。
今年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，要求充分挖掘浙江豐富的海洋生產(chǎn)力，并把海洋經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。
中部，2009年9月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，這是促進(jìn)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。此后，《江西鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《安徽皖江城市帶》、《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》陸續(xù)推出。
西部，2009年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略定位，打造成全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、開(kāi)放戰(zhàn)略高地。
今年的3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。加上此前的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，三大經(jīng)濟(jì)板塊正成為西部最具輻射帶動(dòng)的增長(zhǎng)級(jí)。
東北，廣袤肥沃的黑土地上，已有遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)，三個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
主持人：歡迎回來(lái)，剛才我們是看到了一幅嶄新的經(jīng)濟(jì)版圖，其實(shí)我覺(jué)得無(wú)論經(jīng)濟(jì)版圖是怎樣規(guī)劃的，目的最終是讓老百姓得到實(shí)惠。兩位評(píng)論員能不能談一談你們各自的感受，區(qū)域規(guī)劃或者是我們?nèi)照盏膮^(qū)域規(guī)劃，將會(huì)給日照的老百姓帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的好處？
楊軍：區(qū)域規(guī)劃看似是以經(jīng)濟(jì)為主體，但實(shí)際上我認(rèn)為區(qū)域規(guī)劃也好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也好，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)也好，都是民生經(jīng)濟(jì)。那么從日照來(lái)看呢，我們今年也是根據(jù)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的需要，也及時(shí)地，同步地，或者說(shuō)是優(yōu)先地來(lái)考慮民生的保障，對(duì)失地、失海的農(nóng)民制訂了新的社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)的政策。比如說(shuō)，現(xiàn)在對(duì)于人均不足3分地的家庭，他們的失地、失海這個(gè)方面，我們是按照60歲以上的這個(gè)人群，每人按照每月175元作為養(yǎng)老的基本保障，那么這樣他就解除了他的養(yǎng)老之憂，同時(shí)政府還拿出專項(xiàng)資金對(duì)失地、失海農(nóng)民的就業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)，并且優(yōu)先來(lái)考慮他們的就業(yè)問(wèn)題。所以在這個(gè)細(xì)節(jié)上來(lái)看，我們?cè)诎l(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，不僅讓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一些產(chǎn)業(yè)去用地、用海，更重要的是要在這個(gè)土地上生存生活的群眾，要得到生活上的保證，能得到較多的就業(yè)的機(jī)會(huì)，能夠使他們能夠有一個(gè)比較好的發(fā)展的生活的環(huán)境。
主持人：對(duì)，那么張鴻你覺(jué)得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其實(shí)各地我們看到新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃好像很多很多。
張鴻：對(duì)。
主持人：老百姓其實(shí)心里也是很高興，就像楊書記剛才所說(shuō)的，確實(shí)給我們?nèi)照绽习傩諑?lái)很多好處，在你的理解它還有哪些細(xì)節(jié)值得我們?nèi)リP(guān)注？
張鴻：你看從2009年開(kāi)始，你說(shuō)的這個(gè)步伐開(kāi)始加快。
主持人：對(duì)。
張鴻：就是區(qū)域規(guī)劃的這個(gè)步伐開(kāi)始加快，但是它有一個(gè)特點(diǎn)，就是它多數(shù)都在過(guò)去的不是特別發(fā)達(dá)的地區(qū)，尤其是中西部。
主持人：對(duì)。
張鴻：還有不是過(guò)去的這個(gè)比如說(shuō)沿海啊，包括南方的一些地方，這是為什么呢？就是我們其實(shí)在尋求一個(gè)區(qū)域發(fā)展的均衡，就是打破原來(lái)的不均衡。所以現(xiàn)在其實(shí)我們已經(jīng)看到隨著這種區(qū)域規(guī)劃逐步的推出，逐步的改善，我們已經(jīng)看到西部現(xiàn)在速度在很快，最近兩年，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要高于東部地區(qū)。
主持人：對(duì)。
張鴻：所以你要看到很多出外打工的，現(xiàn)在都已經(jīng)可以……
主持人：留在本地了。
張鴻：可以在本地，他是可以的，這個(gè)可以不是強(qiáng)迫的，是因?yàn)樗南鄬?duì)來(lái)說(shuō)，他的很多福利待遇啊，什么保障啊，包括剛才楊書記說(shuō)的，種種社會(huì)保障，“新農(nóng)合”等等這些都跟上了。
楊軍：張鴻講的這個(gè)問(wèn)題，我在沿海地區(qū)我也能感受到這一點(diǎn)，就是說(shuō)日照屬于沿海的后發(fā)展地區(qū)。
張鴻：對(duì)。
楊軍：也有很多在其他的地方打工的，現(xiàn)在回到日照的也很多，而且日照現(xiàn)在用工上也是出現(xiàn)了一些新的情況，所以我認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展它不僅在于經(jīng)濟(jì)方面。
張鴻：對(duì)。
楊軍：還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)。
主持人：對(duì)。
楊軍：特別是公共服務(wù)體系的建設(shè)。
張鴻：對(duì)，所以最終我們要完成的是，公共服務(wù)的這樣一個(gè)均等化，我們看上去好像是一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的一個(gè)均等化，其實(shí)是人的這種為服務(wù)的這樣一個(gè)水平的均等化。
主持人：那么關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，接下來(lái)我們一起來(lái)聽(tīng)一下專家學(xué)者他們有著怎樣不同的聲音和建議。
湯敏（友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)）：未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是一種區(qū)域分工，行業(yè)的分工非常細(xì)化的特點(diǎn)。所以在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，一定要注意自己的特色，不要?jiǎng)e人做什么，別人做高科技，我們也去做高科技，最后陷入一種惡性的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上把自己區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，把自己區(qū)域的特色做好了，那么這個(gè)區(qū)域就能夠發(fā)展得更快，發(fā)展得更好。
袁鋼明（中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任）：那么現(xiàn)在咱們國(guó)家地區(qū)之間還存在發(fā)展差異，那么在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，要特別注重民生不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化而造成更大的差異，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)好說(shuō)，因?yàn)樗l(fā)展的同時(shí)，居民的收入或者民生也能得到同步或比較快速的發(fā)展，但是對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者發(fā)展進(jìn)程較慢的地區(qū)要尤其高度重視民生。因?yàn)樵谶@個(gè)發(fā)展過(guò)程中，可能欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)較多一點(diǎn)，民生可能會(huì)受到一些擠壓，在這種情況下，能力不足的情況下，民生要高度重視。
主持人：最后一個(gè)話題，我們想和兩位嘉賓一起聊一下，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)規(guī)劃當(dāng)中，如何更好地更突出這個(gè)民生的改善，其實(shí)剛才這個(gè)話題我們已經(jīng)談過(guò)了一些。
張鴻：羅素有一句話被引用得非常廣泛，叫“參差多態(tài)是幸福的本源”，就是世界上五光十色的好看，差異化好看。
主持人：對(duì)。
張鴻：那區(qū)域經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是這樣，就是這個(gè)區(qū)域它是這個(gè)特點(diǎn)，那個(gè)區(qū)域是那個(gè)特點(diǎn)，但是其實(shí)幸福的本源是什么？不僅僅是你有這個(gè)特點(diǎn)，他有那個(gè)特點(diǎn)，他有那個(gè)特點(diǎn)，而是人們的幸福感是不是真正的得到提升了。
主持人：對(duì)。
張鴻：所以我想無(wú)論是哪個(gè)區(qū)域，哪一個(gè)規(guī)劃，其實(shí)最終只有一個(gè)標(biāo)尺，就是老百姓的幸福感。所以現(xiàn)在我們?cè)凇皟蓵?huì)”你也看到了，已經(jīng)提出就是民生其實(shí)是最大的一個(gè)政治問(wèn)題。
主持人：幸福指數(shù)很重要。
張鴻：就是幸福指數(shù)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好和壞。
楊軍：應(yīng)該說(shuō)日照在實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略》的時(shí)候，也是堅(jiān)持“以人為本，民生優(yōu)先”的原則，所以我們首先是通過(guò)發(fā)展港口和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)，增加民眾的收入……
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