商務(wù)部3月22日例行新聞發(fā)布會實錄
各位記者朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅。很高興和大家見面，通報2011年1-2月我國商務(wù)工作運行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
【姚堅】:一、關(guān)于消費市場運行總體情況
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-2月，社會消費品零售總額2.9萬億元，同比增長15.8%，比上年同期回落2.1個百分點。扣除價格因素，實際增長11.4%，比上年同期回落4.1個百分點。總體看，今年以來，在促進(jìn)消費政策及“兩節(jié)”消費需求拉動下，國內(nèi)消費市場保持平穩(wěn)較快增長，但增幅有所回落。消費市場主要特點有：
一是城鄉(xiāng)消費增速差距縮小。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，1-2月，鄉(xiāng)村消費增長15.4%，城鎮(zhèn)消費增長15.9%，城鄉(xiāng)消費增速相差0.5個百分點，比上年同期縮小2.4個百分點。
二是大型流通企業(yè)銷售穩(wěn)定。在年貨和中高檔商品需求的帶動以及企業(yè)促銷作用下，大型流通企業(yè)銷售保持穩(wěn)定。1-2月，商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)銷售額同比增長18%，增速比全國平均水平高出2.2個百分點，比上年同期加快0.4個百分點。
三是金銀珠寶銷售持續(xù)旺盛，家電、汽車銷售增幅收窄。受傳統(tǒng)習(xí)俗、通脹預(yù)期和國際金價上漲影響，金銀珠寶類商品銷售繼續(xù)保持高速增長。1-2月份，商務(wù)部重點監(jiān)測的3000家零售企業(yè)銷售中，金銀珠寶銷售額同比增長41.4%，比上年同期加快18.2個百分點。1-2月，家用電器和汽車銷售額同比分別增長7.5%和9.7%，增幅較上年同期均出現(xiàn)回落。
四是蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有落，肉糖等價格小幅上漲。在一系列穩(wěn)定物價措施的作用，蔬菜等主要食用農(nóng)產(chǎn)品價格從2月初開始小幅回落。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，3月14日-20日，36個大中城市的18種蔬菜批發(fā)價格、雞蛋零售價格分別比1月底回落3.4%和3.0%。糧肉糖價格繼續(xù)小幅上漲。同期，36個大中城市的小包裝大米、小包裝面粉、食糖零售價格及豬肉批發(fā)價格分別比2010年12月底上漲5.2%、3.4%、6.6%和8.2%。
“擴大消費”是今年以及“十二五”時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實“兩會”政府工作報告有關(guān)精神。一是在認(rèn)真梳理現(xiàn)有消費政策的同時，著力培育農(nóng)村家電、汽車、摩托車以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和建材消費熱點。二是建立和完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，降低流通交易費用和損耗，在有條件的地方開展農(nóng)超對接，逐步完善冷鏈系統(tǒng)。三是著力發(fā)展文化消費、旅游消費和養(yǎng)老消費，培育和規(guī)范電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新的服務(wù)業(yè)態(tài)，形成新的消費增長點。四是加強流通領(lǐng)域的食品安全工作，創(chuàng)造便利、安全、放心的消費環(huán)境。
(2011-03-22 10:21:23.0)
【姚堅】:二、關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-2月，我國進(jìn)出口4958.3億美元，增長28.3%。其中，出口2474.7億美元，增長21.3%；進(jìn)口2483.6億美元，增長36.0%。2月當(dāng)月，我國進(jìn)出口2007.8億美元，同比增長10.6%。其中，出口967.4億美元，增長2.4%；進(jìn)口1040.4億美元，增長19.4%；逆差73.1億美元，繼去年3月以來再次出現(xiàn)月度逆差。1-2月進(jìn)出口主要呈以下特點：
(一)進(jìn)出口增速大幅回落，價格明顯上漲。受春節(jié)因素影響，2月份進(jìn)出口增速比2010年同期回落34.8個百分點，其中出口、進(jìn)口增速分別回落43.3和25.6個百分點。出口平均價格上漲11.6%，漲幅創(chuàng)2008年3月以來新高；進(jìn)口平均價格上漲16.7%，創(chuàng)8個月以來新高。
(二)對歐美市場出口下降較多，對新興市場出口平穩(wěn)增長。2月份，我對歐盟和美國出口分別下降8.1%和3.6%，低于整體增幅10.5和6個百分點。我對新興市場國家出口保持較快增長。1-2月，我對韓國、印度、俄羅斯、巴西出口分別增長30.6%、46%、37.2%和34.6%。
(三)一般貿(mào)易逆差激增，加工貿(mào)易出口穩(wěn)定增長。2月份，一般貿(mào)易出口416.7億美元，下降4.8%；進(jìn)口604.9億美元，增長25.1%；逆差188.2億美元，增長3.1倍。加工貿(mào)易出口479.6億美元，增長9.6%，高于整體增幅7.2個百分點；進(jìn)口281.4億美元，增長8%，低于整體增幅11.4個百分點。
(2011-03-22 10:24:14.0)
【姚堅】:三、關(guān)于吸收外資情況
2011年1-2月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)3399家，同比增長7.46%；實際使用外資金額178.23億美元，同比增長27.09%。2月當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1156家，同比下降10.9%；實際使用外資78億美元，同比增長32.2%。主要特點有：
一是服務(wù)業(yè)實際使用外資增速快于制造業(yè)。1-2月，制造業(yè)實際使用外資金額83.7億美元，同比增長24.3%，占同期全國總量比重下降1.05個百分點。服務(wù)業(yè)實際使用外資金額83億美元，同比增長34.5%，占同期全國總量的46.6%，同比上升2.6個百分點。服務(wù)業(yè)吸收外資，主要集中在分銷服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)以及電力煤氣水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，此外房地產(chǎn)實際使用外資41.5億美元，同比增長50.5%。
二是西部地區(qū)吸收外資增長快于東部和中部地區(qū)。1-2月，西部地區(qū)實際使用外資金額12.2億美元，同比增長104.7%，增幅遠(yuǎn)高于去年同期水平，相當(dāng)于今年以來全國平均水平的4倍左右。東部地區(qū)和西部地區(qū)實際使用外資金額分別為154億美元和12億美元，同比增長23.4%和26.7%。
三是亞洲十國/地區(qū)對華投資明顯增加。1-2月，亞洲十國/地區(qū)(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設(shè)立企業(yè)2694家，同比增長10.59%；實際投入外資金額149.81億美元，同比增長31.33%。
(2011-03-22 10:26:44.0)
【姚堅】:四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況
對外直接投資。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2011年1-2月，我國境內(nèi)投資者共對全球88個國家和地區(qū)的680家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資52.7億美元，同比增長13.1%。截至2011年2月底，我國累計非金融類對外直接投資2640億美元。
對外承包工程。1-2月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額98.8億美元，同比增長5.5%；新簽合同額177.6億美元，同比下降5%。
對外勞務(wù)合作。1-2月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員5.6萬人，較去年同期增加7000余人，其中承包工程項下外派人員3.4萬人，勞務(wù)合作項下派出2.2萬人。2月末在外各類勞務(wù)人員76.4萬人，較上年同期減少近4千人。
西亞北非地區(qū)是我對外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場之一，近期該地區(qū)政局動蕩，對我對外承包工程業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響。今年1-2月，我在非洲地區(qū)承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額34.7億美元，同比減少了53.2%；完成營業(yè)額39.6億美元，同比僅增長3.8%。其中，我在利比亞新簽合同額同比減少45.3%，完成營業(yè)額減少13.9%；在阿爾及利亞合同額同比減少97.1%，營業(yè)額減少10.7%；在阿聯(lián)酋合同額同比減少54.2%，營業(yè)額減少42.8%。2月末，我在非各類勞務(wù)人員數(shù)量較去年同期減少了2.8萬人。
(2011-03-22 10:28:11.0)
【姚堅】:五、關(guān)于機電產(chǎn)品擴大進(jìn)口情況
為擴大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，加強進(jìn)口政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，推動機電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮進(jìn)口在推動我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，3月4日，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實施積極的機電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見》，這是我國“十二五”時期促進(jìn)機電產(chǎn)品進(jìn)口的綱領(lǐng)性文件。
十二五”時期我國擴大機電產(chǎn)品進(jìn)口的基本原則是：堅持發(fā)揮市場機制與政策引導(dǎo)相結(jié)合；堅持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合；堅持促進(jìn)進(jìn)口與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合。其發(fā)展目標(biāo)是逐步提高先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重；促進(jìn)進(jìn)口中的投資品、消費品和中間品的比例結(jié)構(gòu)趨于合理；滿足新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重點產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口需求；與主要國家和地區(qū)貿(mào)易順差過快增長的勢頭得到有效緩解。
“十二五”時期我國促進(jìn)機電產(chǎn)品進(jìn)口的具體措施包括：
一是大力推動機電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對鼓勵進(jìn)口商品的支持力度；完善現(xiàn)行相關(guān)進(jìn)口促進(jìn)政策，加大對先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件及國外限制對華出口高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口支持力度；鼓勵國家級研究開發(fā)機構(gòu)的進(jìn)口；適時調(diào)整不予免稅的進(jìn)口商品目錄；研究建立先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口融資租賃和現(xiàn)代流通市場。
二是促進(jìn)機電產(chǎn)品貿(mào)易平衡發(fā)展。大力推動機電產(chǎn)品貿(mào)易便利化；開展機電產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)活動；加快公共服務(wù)體系建設(shè)。
三是加強國際磋商與合作，敦促放寬對華出口管制。敦促西方發(fā)達(dá)國家放寬對華出口管制；完善雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作機制；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
四是推動引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加大對鼓勵進(jìn)口技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的支持力度；加強技貿(mào)結(jié)合引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)；依托重大工程推動引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的實施主體與裝備制造企業(yè)共同引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
五是加大金融、財政對進(jìn)口及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。加大金融支持進(jìn)口力度；加大財稅政策對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。
六是加強協(xié)調(diào)，完善機電產(chǎn)品進(jìn)口管理體系與協(xié)調(diào)機制。建立進(jìn)口協(xié)調(diào)管理機制；完善行業(yè)組織協(xié)調(diào)機制；完善重點行業(yè)聯(lián)系制度；鼓勵建立銀企合作機制。
(2011-03-22 10:32:05.0)
【姚堅】:六、關(guān)于外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動
改革開放三十多年來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模、出口市場不斷擴大。目前中國已成為全球第一大出口國、第二大進(jìn)口國。“中國制造”在品種、質(zhì)量、設(shè)計、包裝、檔次等方面實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，外貿(mào)商品整體質(zhì)量可靠、可信，絕大部分出口商品廣受歡迎，但外貿(mào)商品質(zhì)量工作也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
進(jìn)一步提高外貿(mào)商品質(zhì)量，是增強我國國際競爭力和整體利益的需要，也是我國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，著力構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢，推動我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的必然要求。3月4日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等八部門在京召開全國“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”視頻會議，在全國正式啟動“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動。
外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動主要內(nèi)容包括：一是加強服務(wù)。多渠道、多方式增強外貿(mào)企業(yè)，特別是中小企業(yè)在提升外貿(mào)商品質(zhì)量、優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、提高出口效益、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌商品、誠信經(jīng)營等方面的意識、能力和水平。二是加強宣傳。客觀介紹我國在提升外貿(mào)商品質(zhì)量方面的舉措和成效，增強消費者信心，進(jìn)一步提升我國出口商品和企業(yè)的國際形象。三是加強協(xié)作。逐步形成各地、各部門、行業(yè)中介組織、廣大外貿(mào)企業(yè)共同參與，全社會齊抓共促外貿(mào)商品質(zhì)量提升的有利環(huán)境。
為切實提高外貿(mào)商品質(zhì)量，我國將建立完善出口商品質(zhì)量提升服務(wù)平臺，繼續(xù)編制并向企業(yè)發(fā)放重點出口商品質(zhì)量安全手冊，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外貿(mào)知識培訓(xùn)，推動行業(yè)自律，對重點出口商品集散地和市場開展普法宣傳教育，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國內(nèi)外開展宣傳推介等活動。
(2011-03-22
10:33:19.0)
【中央電視臺記者】:不好意思，以前提問很少給機會，今天多提一個問題。這次日本地震可以說給日本和其他國家，在日的企業(yè)和人員造成了很大的損傷，請問中資企業(yè)和中方勞務(wù)人員在日本的情況？中國這次在日本地震之后及時提供了各方面援助，請問援助在哪些？除了日用救災(zāi)物品以外，包括食品、汽柴油到底最終援助的是多少？還有，最近新疆和福建各地出現(xiàn)了搶購糧油的情況，商務(wù)部有沒有對策？最近一個時期，合資的日化企業(yè)包括洗滌企業(yè)醞釀集體大規(guī)模漲價，請問商務(wù)部有沒有什么對策和建議？
(2011-03-22
10:48:15.0)
【姚堅】:日本發(fā)生地震、海嘯以后，中方迅速啟動了應(yīng)急機制，也跟日本方面取得了很好的溝通，商務(wù)部的主管副部長傅自應(yīng)同志專門在北京和駐華的日本大使商談約見，已經(jīng)公布援助的情況大家已經(jīng)看到了，3000萬元人民幣救災(zāi)物資和2萬噸的燃料油，包括汽油和柴油各1萬噸。第一批物資已于3月14日在浦東機場啟運，3月15日已經(jīng)運到了重災(zāi)區(qū)宮城縣，主要的物資包括帳篷、毛巾被和應(yīng)急燈。后續(xù)的物資我們也正在和日本方面相應(yīng)的磋商之中，會根據(jù)日方提出的需求來盡快落實啟運。根據(jù)日方目前提供的反饋信息，主要包括礦泉水、膠皮手套、救災(zāi)皮鞋等商品。這些商品品種正在和日本方面協(xié)調(diào)過程之中，我們也會及時根據(jù)日方提出的物資需求的品種清單盡快啟運，也會及時組織好商品的供應(yīng)，因為有一部分商品不是在援助物資的傳統(tǒng)商品中。這是關(guān)于救災(zāi)的情況。
第二，地震對于中國在日本的企業(yè)和對于中日經(jīng)貿(mào)合作影響的一些情況。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)資料顯示，目前在日本的中資企業(yè)超過200家，已經(jīng)聯(lián)系上研修人員是22661人，還有9人沒有取得聯(lián)系，在受災(zāi)地區(qū)的研修生人數(shù)是22670人，這是一個基本的情況。應(yīng)當(dāng)說，我們當(dāng)前主要任務(wù)還是和研修生這部分保持密切的聯(lián)系，根據(jù)研修生的情況組織撤回國內(nèi)，或者在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行妥善安置。
(2011-03-22
10:48:27.0)
【姚堅】:對于中日貿(mào)易的影響，除了在日本的投資企業(yè)外，主要有這么幾個方面。首先，日本和中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，日本是我們第三大貿(mào)易伙伴，是第一大進(jìn)口來源地，是第五大出口目的地。目前中日貿(mào)易的規(guī)模將近3000億美元，去年是2978億美元，這是一個大的數(shù)字，占中國對外貿(mào)易的10%左右。就日本的統(tǒng)計看，中國市場對于日本來說也是非常重要的，是日本第一大出口市場。大家知道，前幾年中國市場超過美國成為日本第一大市場。由于東北部受災(zāi)地區(qū)GDP規(guī)模還是相當(dāng)大的，占到日本總體經(jīng)濟的8%左右，同時這個地區(qū)還集中了一些電子、汽車、石化等等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在中國的貿(mào)易量中有相當(dāng)規(guī)模，所以在短期內(nèi)會對中日貿(mào)易形成一定影響。
我也看了一下數(shù)字，比如中國從日本進(jìn)口的前幾位的產(chǎn)品，第一位的就是集成電路，一年是140億美元；第二位是鋼材，88億美元；第三位是汽車零部件和汽車，分別是80億和76億美元。這些產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模占到整個中國從日本進(jìn)口的22%。所以，這些產(chǎn)品相關(guān)的中日經(jīng)貿(mào)活動會受到一定的影響，因為中國和日本不僅是有貿(mào)易合作，最重要的是在中國還有大量的日資企業(yè)，比如在天津、遼寧、山東等等都有大量的日資企業(yè)運營，這些加工貿(mào)易企業(yè)大量進(jìn)口日本的原材料、零部件，除了我說的前面幾種產(chǎn)品以外，還有塑料、鋁錫等等，都會在進(jìn)口方面受到一些影響。另外，中國對于日本的出口方面，服裝、農(nóng)產(chǎn)品和電子類的產(chǎn)品是前三大類的產(chǎn)品，這些活動也會受到影響。當(dāng)然，服裝和農(nóng)產(chǎn)品是傳統(tǒng)的對日出口的大宗商品，電子產(chǎn)品是供應(yīng)日本的一些電子類產(chǎn)品制造的，所以也會受到影響。但是我們分析這些影響都是在有限時間內(nèi)的影響。
(2011-03-22
10:57:44.0)
【姚堅】:你說到的第二個問題，我的理解是關(guān)于前一階段部分商品出現(xiàn)了搶購現(xiàn)象。在上周三、四這段時間，部分地區(qū)出現(xiàn)了搶購食鹽的現(xiàn)象，商務(wù)部也按照國務(wù)院的總體部署，啟動了生活必需品市場調(diào)控機制，會同生產(chǎn)和價格監(jiān)管部門，在確保生產(chǎn)，建立產(chǎn)銷連接、保證市場供應(yīng)方面采取了有效措施。根據(jù)我們的統(tǒng)計，從3月18號上午起，大型超市的食鹽已經(jīng)得到了有序的連續(xù)供應(yīng)，3月19日，全國絕大部分地區(qū)商業(yè)設(shè)施中，食鹽的銷售已經(jīng)恢復(fù)了正常。在國務(wù)院統(tǒng)一的組織和部署下，比較有效地保障了市場的供應(yīng)。這件事情也提醒我們，在應(yīng)急突發(fā)事件過程中進(jìn)一步加強市場的有效監(jiān)管，保證市場供應(yīng)這項任務(wù)也非常重要。同時，樹立科學(xué)的理念，正確的認(rèn)識國內(nèi)的經(jīng)濟形勢也是非常必要的。從商務(wù)部的工作情況看，總體判斷，由于國內(nèi)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，特別是入世10周年以來經(jīng)濟的快速發(fā)展，總體上國內(nèi)是買方市場，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)多年穩(wěn)定的產(chǎn)量，制造業(yè)的能力在全球都是非常強的，市場調(diào)控和穩(wěn)定市場應(yīng)急工作的能力也不斷得到增強。所以總體判斷中國政府在調(diào)控經(jīng)濟宏觀政策的實施過程中是非常有效的。
就近期來看，主要有以下幾個因素能夠保證市場比較平穩(wěn)的運行，首先是中國的傳統(tǒng)假期，春節(jié)已經(jīng)過了，生活必需品的市場供應(yīng)是充足的，價格總體判斷是穩(wěn)中回落；二是國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個比較有效的支持措施，特別是前一階段由于干旱的苗頭出現(xiàn)，國家及時出臺了對于農(nóng)業(yè)的支持政策，預(yù)計國內(nèi)的糧食、食用油等等供應(yīng)是平衡的，價格也將持續(xù)穩(wěn)定；三是從節(jié)氣上判斷，下一階段隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，露天蔬菜大量上市，禽肉水產(chǎn)品也進(jìn)入了生產(chǎn)的旺季，蔬菜、肉類、雞蛋、水產(chǎn)品供應(yīng)是充足的。所以我們預(yù)計今后一個時期價格也會持續(xù)回落。所以我們相信隨著國家宏觀調(diào)控能力，特別是市場應(yīng)急供應(yīng)能力的增強，居民會逐步實現(xiàn)理性消費、合理消費。商務(wù)部也會進(jìn)一步完善市場應(yīng)急管理機制，保障居民的消費需求，維護(hù)市場供應(yīng)的穩(wěn)定。
同時我也給大家介紹一下商務(wù)部已經(jīng)建立了有效的應(yīng)急調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，主要包括在全國有500家大型企業(yè)組成的骨干的應(yīng)急調(diào)控隊伍，已經(jīng)選擇了1600家重要的生活必需品的供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)，在應(yīng)急的狀態(tài)下會有效提供生產(chǎn)和供應(yīng)。同時也在全國建立了300多個應(yīng)急商品的集散地，建立了3100個應(yīng)急商品的投放網(wǎng)點。這些應(yīng)急體系的建立，將對我們國家應(yīng)急商品的市場供應(yīng)和有效調(diào)控發(fā)揮重要作用。
(2011-03-22
10:57:57.0)
【財新傳媒新世紀(jì)周刊記者】:我問一個關(guān)于逆差的問題。2月份出現(xiàn)了逆差，您的介紹中把春節(jié)因素作為一個主要的因素，其實周末的時候陳德銘(專欄)部長在發(fā)展高層論壇上也說過，我們3月上旬還是逆差的狀態(tài)，不知道您認(rèn)為這個是因為什么？有些人說可能不只是春節(jié)因素，“民工荒”可能也是一個重要原因，2月份的時候焦炭、集裝箱，我們的出口是正增長的，但是紡織、塑料、家具、鞋類這些勞動密集型的產(chǎn)品是負(fù)增長，結(jié)合2月份來看它的增速也出現(xiàn)比較大的回落。不知道您怎么看這種觀點？還有問一下，像目前出現(xiàn)逆差的情況，商務(wù)部預(yù)期可能會持續(xù)多久？謝謝。
(2011-03-22
11:06:01.0)
【姚堅】:在2月當(dāng)月出現(xiàn)了73億美元的逆差。應(yīng)當(dāng)說，它是由幾種因素復(fù)合起來造成的。首先是進(jìn)口價格的持續(xù)提升，在2月份進(jìn)口價格上升了16%左右，這是進(jìn)口上漲的一個主要原因。在出口方面，假期因素必定是不能忽略的因素，因為春節(jié)有兩個星期的假期在這兒，所以會成為影響出口的重要因素。當(dāng)然，我們也注意到了除了廣東省以外，幾個沿海地區(qū)的省市在2月份的出口，特別是勞動密集型產(chǎn)品出口，出現(xiàn)下降，這也引起了我們的關(guān)注。這既因為國外的需求有所收縮的趨勢，另外也表現(xiàn)了國內(nèi)成本的上升，包括國內(nèi)勞動力的成本上升，棉花等生產(chǎn)資料成本上升，這也會造成出口競爭力的下降。這些都是我們密切關(guān)注的。
總體判斷，因為中國勞動力供應(yīng)是充足的，中國企業(yè)在全球還是維持一個比較有效的競爭力。從全年看，中國的出口還是會維持一個比較平穩(wěn)的增長的。但是就我們的政策目標(biāo)來說，今年我們會進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易的平衡，這是一個國家總體戰(zhàn)略的要求。所以，今年我們會進(jìn)一步加大促進(jìn)出口的政策力度，在保持進(jìn)出口基本平衡的前提下來保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長。這是一個基本的政策要點。謝謝你。
(2011-03-22
11:06:55.0)
【經(jīng)濟參考報記者】:有兩個問題。第一，近期國際形勢比較復(fù)雜，尤其是像利比亞和日本這些突發(fā)的因素的增多，請問這個會不會給今年的進(jìn)出口帶來一些新的變數(shù)？單月逆差的情況會不會增多？在“瘦肉精”事件之后，商務(wù)部有沒有對豬肉屠宰新的規(guī)定或者更嚴(yán)格的監(jiān)管？謝謝。
(2011-03-22
11:16:46.0)
【姚堅】:關(guān)于出口的問題我前面已經(jīng)說了，我再補充兩句。中國企業(yè)在出口市場的競爭力體現(xiàn)在中檔商品出口上，占市場的份額大概是9%-10%。國內(nèi)部分原材料、勞動力成本的上升，會對我們的競爭力產(chǎn)生一些影響。我們將進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，進(jìn)一步提升中國產(chǎn)品的品牌和聲譽，進(jìn)一步增加中國出口產(chǎn)品的科技含量。這樣一個出口轉(zhuǎn)型的定位，體現(xiàn)了我們關(guān)注更多的是出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
關(guān)于貿(mào)易順逆差問題。因為中國有持續(xù)有幾年的貿(mào)易順差，所以我們將堅持促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，在這個總體策框架下把更多的工作著力點放在擴大進(jìn)口上。
關(guān)于豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，所謂“健美豬”的問題，這個事情在3月15號曝光以后，引起了國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視，已經(jīng)派了一個中央的督導(dǎo)小組在事發(fā)地檢查原因，進(jìn)行后續(xù)的整改。商務(wù)部在第一時間派出督導(dǎo)組后，又派出相關(guān)人員積極參加中央督導(dǎo)組開展工作。農(nóng)產(chǎn)品食品的安全是我們國家在經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量提高過程中面臨的一個突出矛盾和問題。我們在國際經(jīng)濟合作的過程中，也在借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，通過國際合作來提升中國產(chǎn)品的質(zhì)量。剛才說到對日本的貿(mào)易，我們對日貿(mào)易中有相當(dāng)大的份額是農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，在日本和中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的過程中，中國的主要出口地山東、江蘇等地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量明顯提高。我們通過進(jìn)一步按照國際規(guī)范開展工作，帶動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
同時我也給大家介紹一下，從去年開始，商務(wù)部在全國的十個城市啟動了豬肉和蔬菜的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，這個系統(tǒng)在這次應(yīng)對“健美豬”事件中發(fā)揮了重要作用，在河南和南京迅速找到了發(fā)源地。豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)這項工作去年有了良好開局，在現(xiàn)有10個試點城市的基礎(chǔ)上，商務(wù)部今年將新增10個城市，進(jìn)一步開展豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系。這項工作的核心，就是要在這20個城市建立豬肉和蔬菜從田間地頭到整個分銷系統(tǒng)，到城市的菜市場、餐桌整個全鏈條的逆向追溯，就是從最后一個環(huán)節(jié)能夠追溯到生產(chǎn)地，這項工作已經(jīng)實現(xiàn)了很好的起步。比如江蘇省除了蘇州和無錫兩地納入10個城市的追溯體系之外，它已經(jīng)在全省所有的地級市開展了追溯體系的建設(shè)。目前商務(wù)部開展的這項工作在豬肉方面已經(jīng)涵蓋了10個城市168家機械化的定點屠宰場和93個大型批發(fā)市場，在生產(chǎn)、屠宰、流通環(huán)節(jié)建立起一個追溯體系。我們會在首批試點的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)新的10個城市，在今年開展豬肉和蔬菜的全過程可追溯體系的建設(shè)，借鑒國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過我們這些工作來盡快提升中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中遇到的食品安全、質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等這些問題。相關(guān)的政策體系和管理的辦法已經(jīng)陸續(xù)出臺，我們相信通過這些工作都會進(jìn)一步促進(jìn)中國的食品質(zhì)量安全的提高，用科技的方法、科技的手段來進(jìn)一步健全和完善這項體制。謝謝。
(2011-03-22
11:17:05.0)
【中央人民廣播電臺記者】:請問發(fā)言人，雙匯事件發(fā)生以后，很多消費者想起了三年以前的三鹿事件，因為大家覺得這是不是揭起了一個黑幕，因為我記得2009年媒體曝光過，另外一個品牌午餐肉也曾經(jīng)有瘦肉精事件，這次發(fā)生以后我們是不是對其他大的品牌，比如說雨潤、春都進(jìn)行過監(jiān)督檢查，作為商務(wù)部，怎么保證火腿腸行業(yè)安全的印象，重塑消費者的信心？
(2011-03-22
11:23:29.0)
【姚堅】:你說的是怎么樣通過這個事情舉一反三，進(jìn)一步完善制度的問題，你提的這個問題非常重要。剛才我說到商務(wù)部在加強食品安全工作的豬肉和蔬菜追溯體系建設(shè)過程中，我們一方面在國際合作中進(jìn)一步引進(jìn)國外的標(biāo)準(zhǔn)，同時對國內(nèi)和國際市場實行同一個標(biāo)準(zhǔn)。第二方面，我們啟動20個城市的追溯體系建設(shè)。這些工作都會在國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組這個框架下有序推進(jìn)。當(dāng)然，食品質(zhì)量的安全是國務(wù)院總體領(lǐng)導(dǎo)的，是一個涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的工作，涉及到了豬肉的生產(chǎn)、豬肉的流通、豬肉的加工、屠宰、檢驗檢疫等多個環(huán)節(jié)，是一個系統(tǒng)的工作安排。
作為商務(wù)部，我們會在豬肉質(zhì)量追溯體系建設(shè)的過程中，進(jìn)一步按照國務(wù)院食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，重點加強和農(nóng)業(yè)衛(wèi)生檢驗檢疫方面的合作，在農(nóng)殘、藥殘的檢驗檢疫方面，能夠在屠宰和流通環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強和有效的解決。剛才你提到的幾家都是比較大型的食品加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)說，這些企業(yè)在食品安全方面應(yīng)該有更高嚴(yán)格的規(guī)范，應(yīng)該做得更好，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任，這是他們應(yīng)該做的事情。
(2011-03-22
11:23:57.0)
【北京電視臺記】:這里有兩個問題，這次搶鹽的風(fēng)波快速平息，可以說是市場應(yīng)急機制的快速及時的應(yīng)對，但是我們也可以說，這樣的一次快速的應(yīng)急經(jīng)歷之前幾次類似事件的一次歷練，我們是否有一個更好的辦法將這種應(yīng)急的機制轉(zhuǎn)變成一種預(yù)警的機制，把之后的謠言都扼殺在搖籃之中？第二個問題，我們注意到之前的搶鹽潮已經(jīng)逐漸平息，但是隨之而來的是退鹽潮，針對高價購鹽者是不是要區(qū)別對待，對于退鹽族是不是要有更加細(xì)致、更加周全的措施？謝謝。
(2011-03-22
11:24:23.0)
【姚堅】:剛才你說到的理念是非常正確的，就是如何由應(yīng)急向預(yù)警轉(zhuǎn)變。在我們商務(wù)部的應(yīng)急框架的建設(shè)過程中，其實是把預(yù)警監(jiān)測放在第一位的。我們在全國建立了超過上千家市場的監(jiān)控點，來及時反饋每個星期價格的變化。這件事情確實也反映出了進(jìn)一步加強預(yù)警工作的重要性，同時我們也應(yīng)當(dāng)理解，這件事情的爆發(fā)涉及到將近30個省市，據(jù)說有的城市是一天銷售了日常銷售量的20倍，這種情況在極個別情況下可能還會發(fā)生，也是對我們應(yīng)急保障供應(yīng)的有效的實踐和演練。通過這件事情也能夠促進(jìn)我們進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)體系，我想預(yù)警和應(yīng)急這兩件事情是連在一起的，預(yù)警能夠更好地反映市場的變化，來給應(yīng)急工作提出前期的準(zhǔn)備的空間。但是應(yīng)急是對整個市場體系，這些生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急網(wǎng)點的一個錘煉，這是一個事情的兩個方面，也提示我們商務(wù)部這件事情的重要性。
過去二三十年，商業(yè)化領(lǐng)域市場化進(jìn)程是相當(dāng)快的，我們知道在制造業(yè)里還有相當(dāng)多的國有企業(yè)，但是在商業(yè)領(lǐng)域大量的都是民營經(jīng)濟提供市場的供應(yīng)，外資、國有資本占的比例可能是在三次產(chǎn)業(yè)中占比最低的。怎么在這樣一個市場化、民營化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中來完成應(yīng)急工作，來發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，這也是我們需要思考的一個問題。所以我們說，在市場化的進(jìn)程中，在市場發(fā)展培育的過程中，流通環(huán)節(jié)政府的基礎(chǔ)設(shè)施投入要進(jìn)一步加強。
關(guān)于第二個問題，我沒有特別多的信息，我不知道是普遍的現(xiàn)象還是個案，會后我會專門找相關(guān)的人員來回答你的問題。
(2011-03-22
11:24:40.0)
【香港鳳凰衛(wèi)視記者】:到目前為止中資企業(yè)在利比亞的損失你們有沒有統(tǒng)計？現(xiàn)在的局勢是這樣的情況，你們有沒有考慮轉(zhuǎn)移中資，或者有沒有想到去另外一個國家？關(guān)于日本的問題，很多人都說日本的災(zāi)后重建中國可能是一個大后方，商務(wù)部在災(zāi)后重建方面計劃怎么樣參與？
(2011-03-22
11:37:13.0)
【姚堅】:利比亞政局的動蕩確實對中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響。根據(jù)我們掌握的材料，目前中國在利比亞承包的大型項目一共有50個，涉及到合同的金額是188億美元。應(yīng)當(dāng)說，政局動蕩，大部分中資企業(yè)人員撤出之后，對于項目的進(jìn)展，對于中資企業(yè)的經(jīng)營狀況確實造成了相當(dāng)大的影響。在人員比較有效、有序撤出的前提下，我們會同有關(guān)商會和企業(yè)，開展了在利比亞大型項目的資產(chǎn)評估和損失評估工作，妥善處理相關(guān)的后續(xù)事項。同時，由于西亞北非地區(qū)是中國在海外投資“走出去”的重要地區(qū)，中國和這個地區(qū)也有比較完善的經(jīng)貿(mào)合作機制和相應(yīng)的工作機制，我們也會通過這些機制來保護(hù)中資企業(yè)在利比亞、在西亞北非地區(qū)受到的影響。這件事情也反映出中國企業(yè)在參與海外項目的過程中，建立一個有效的“走出去”的安全保障體系這件事情的重要性。去年中國在海外投資是590億美元，我們也預(yù)計隨著“十二五”規(guī)劃的實施，在未來五年至十年，中國在海外的投資可能會超過中國的吸收外資。所以，怎么樣建立有效的海外投資的安全保障機制顯得尤為迫切和重要。
前一個階段商務(wù)部在這些方面已經(jīng)開展了一些工作，取得了一定的成效，主要是在海外市場安全信息的采集、預(yù)警的發(fā)布、日常的監(jiān)管、突發(fā)事件的處置、政府后續(xù)援助的提供等等方面做了一些工作。比如在加強預(yù)警預(yù)測方面，我們也及時通過政府網(wǎng)站來提供海外的安全信息。在安全監(jiān)管方面，我們會在企業(yè)開展海外投資之前，會同有關(guān)的商會定期對中資企業(yè)在海外的安全應(yīng)急工作中可能遇到的問題進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，在應(yīng)急體系建設(shè)方面，國內(nèi)也形成了一套有效的、分工明確的境外投資企業(yè)的突發(fā)事件處置程序。我們會進(jìn)一步加強境外企業(yè)的安全工作，包括通過商業(yè)化的手段進(jìn)行相關(guān)的項目的保險和人身保險。以上是關(guān)于在利比亞項目的情況。
關(guān)于在日本災(zāi)后的救災(zāi)和重建問題，中國的商務(wù)部和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省重點協(xié)調(diào)的還是對日應(yīng)急救災(zāi)的援助，以及重要援助商品的確定方面。我們另外一個工作重點，還是在保障中日貿(mào)易的正常進(jìn)行，特別是重要商品。剛才我說到，很多日資企業(yè)在中國經(jīng)營活動需要進(jìn)口電子產(chǎn)品、鋼材、初級形狀塑料，要保持這些產(chǎn)品的有效進(jìn)口，以及服裝、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件等產(chǎn)品對日本的正常出口。至于后續(xù)的重建，我想兩國會有一個進(jìn)一步的磋商。
(2011-03-22
11:37:40.0)
【北京商報記者】:我想問一下您，前段時間國美因為騙補家電以舊換新補貼的問題而被約談，請問現(xiàn)在進(jìn)行的怎么樣？我看資料中也有講到，“十二五”期間要擴大內(nèi)需，伴隨著汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新政策的結(jié)束，以及今年年底家電以舊換新政策的結(jié)束，請問商務(wù)部在擴大內(nèi)需這方面還有什么政策將要出臺？
(2011-03-22
11:38:42.0)
【姚堅】:3月15號，國美家電以舊換新在天津店騙補的事件被曝光，這件事是非常惡劣的。大家知道，家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新是國家在金融危機應(yīng)對過程中，促進(jìn)國內(nèi)消費、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項有效的措施，騙補現(xiàn)象會影響到這項政策的有效實施和公眾對這件事情信任的程度。商務(wù)部確實非常重視這件事情，采取了幾個措施：一是已經(jīng)約談了國美電器總部的負(fù)責(zé)人，要求國美電器進(jìn)行內(nèi)部的調(diào)查、整改、處分。二是我們也會同天津的商務(wù)主管部門，及時取消了國美電器在天津的相關(guān)門店以舊換新業(yè)務(wù)開展的資格。我們還會對這件事情進(jìn)行深入調(diào)查和處理。大家知道，家電以舊換新這項政策實施以來，應(yīng)當(dāng)說對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。銷售量突破了4000萬臺，回收率也很高。同時最重要的是，這項政策的實施對于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了一個引導(dǎo)和概念引領(lǐng)的作用。家電以舊換新中的80%都會配合有關(guān)廠商進(jìn)行拆解處理和無害化處理，這對于中國的環(huán)境保護(hù)，對于中國下一步循環(huán)經(jīng)濟的利用和發(fā)展都是非常重要的。
關(guān)于你說到下一步擴大消費政策措施問題。在應(yīng)對危機的過程中，國家出臺了一系列擴大消費的具體的產(chǎn)業(yè)政策，隨著經(jīng)濟的企穩(wěn)回升向好，經(jīng)濟政策由應(yīng)對危機變成常態(tài)化的宏觀調(diào)控，促進(jìn)消費的政策也會在整體宏觀經(jīng)濟的框架下來實施，主要涵蓋以下幾個方面：首先，促進(jìn)消費成為經(jīng)濟增長的重中之重；其次，促進(jìn)消費不僅是消費流通領(lǐng)域的問題，也涉及到收入的改善、社會保障體系的完善、產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過這些來進(jìn)一步增強消費者的消費信心。我們認(rèn)為，安全的消費、收入增長是擴大消費的基礎(chǔ)條件。作為商務(wù)部來講，我們會定位為進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)，在“十二五”時期進(jìn)一步加強流通環(huán)節(jié)的工作，加強流通環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強食品、蔬菜流通冷鏈建設(shè)，在農(nóng)村和城市完善流通的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步搭建平臺來擴大消費。
(2011-03-22
11:40:58.0)
【國際商報記者】:有兩個問題：第一，前兩天央行上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，一系列的信貸緊縮政策會不會對中國企業(yè)“走出去”產(chǎn)生一定的影響？
商務(wù)部會不會采取相應(yīng)的措施幫助企業(yè)解決這個問題？第二，想請您介紹一下目前中國境外貿(mào)易合作區(qū)的運行情況，因為西亞和北非區(qū)局勢的變化會不會對境外貿(mào)易合作區(qū)造成影響？
(2011-03-22
12:01:24.0)
【姚堅】:你說到的是關(guān)于“走出去”海外投資有關(guān)的問題，我簡要回應(yīng)一下。信貸政策是中央根據(jù)今年經(jīng)濟形勢的變化出臺的宏觀調(diào)控政策，商務(wù)部無論是在國內(nèi)市場還是國際市場的工作都在國家宏觀調(diào)控政策下展開。至于海外市場的變化，特別是政局的變化，會對中國的“走出去”產(chǎn)生影響。但是我們對于“走出去”整體情況的判斷是，隨著中國企業(yè)競爭力的不斷提高，中國國內(nèi)市場要素的價格提高，中國的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步向環(huán)境保護(hù)、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，“走出去”獲得進(jìn)一步發(fā)展將是長期的趨勢。
(2011-03-22
12:01:43.0)
【日本東京電視臺記者】:我想問關(guān)于日本大地震對中國經(jīng)濟帶來的影響，比如對中國從日本進(jìn)口的高端技術(shù)電子產(chǎn)品以及零件半導(dǎo)體、芯片等方面具體有什么樣影響？中國有什么對策？比如是不是已經(jīng)考慮從別的國家進(jìn)口？
(2011-03-22
12:02:22.0)
【姚堅】:日本東北地區(qū)的地震對于中日的經(jīng)貿(mào)合作確實會有一定的影響，因為這兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系太密切了，日本是我國第一大進(jìn)口市場，占到中國進(jìn)口總額的12.6%，是最大的進(jìn)口來源。同時，日本又是在中國的投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常集中的一個地區(qū)，大量的日資企業(yè)在中國進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易投資活動，所以地震的發(fā)生會對兩國的貿(mào)易、制造業(yè)的投資產(chǎn)生影響。
從我們初步了解的情況看，我們當(dāng)前的重點還是和日本的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行溝通合作，來有效保證救災(zāi)物資的運輸。對于產(chǎn)業(yè)方面影響的分析目前還不是很全面。首先，就是在中國經(jīng)營的日資企業(yè)會從母國進(jìn)口一些元器件、零部件，他們的生產(chǎn)活動會受到影響。天津、大連、江蘇在這方面都有所反應(yīng)。另外，由于我們進(jìn)口日本的集成電路、鋼材、汽車零部件等商品，這些相關(guān)的生產(chǎn)和貿(mào)易活動也會受到影響。至于解決方案，第一，還是要依賴于日本經(jīng)濟的迅速恢復(fù)，因為產(chǎn)業(yè)鏈的主要源頭還是在日本；第二，上述進(jìn)口商品在中國國內(nèi)有相當(dāng)?shù)膸齑妫壳斑�能夠保證生產(chǎn)的正常運營；第三，在華日資企業(yè)也會在國內(nèi)找一些替代的生產(chǎn)廠家來補充生產(chǎn)。我們希望日本的經(jīng)濟能夠迅速恢復(fù)，使兩國經(jīng)濟關(guān)系盡快走上常態(tài)。
(2011-03-22
12:02:40.0)
【經(jīng)濟日報社、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者】:20日召開的2011年中國發(fā)展高層論壇上，商務(wù)部部長陳德銘表示我國將采取多項措施，例如促進(jìn)競爭、完善物流體系、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新零售模式、減輕零售企業(yè)負(fù)擔(dān)等等措施來解決部分國際品牌奢侈品在我國售價高于國外價格情況，請問商務(wù)部如何切實落實這些措施？謝謝。
(2011-03-22
12:05:26.0)
【姚堅】:應(yīng)該說，同一個產(chǎn)品在不同的市場有不同的價格，即使同一個企業(yè)在不同的市場有不同的價格戰(zhàn)略也是屬于一種常態(tài)的現(xiàn)象。從我們看，這個問題最近比較突出，主要是集中反映在高檔品牌商品這個范疇，在一般消費品范疇反映的并不明顯，這是我們第一個基本判斷。
另外，這樣一個市場價格的差位，應(yīng)該說既是國際市場的常態(tài)，但是對于中國來說又不太公平。首先，我們知道大量的游客采購商品回來，有人說中國的個人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客，他帶回來的商品都沒有計入到海關(guān)統(tǒng)計里面，這實際上導(dǎo)致了對中國的進(jìn)口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會影響到對于貿(mào)易平衡的判斷。其次，這對于中國的百姓也不太合理和公道。我們商務(wù)部做了一個統(tǒng)計，不一定能夠完全準(zhǔn)確的反映情況，但是至少給我們一個信號。根據(jù)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品這五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，國內(nèi)外的差價，國內(nèi)市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%，這是我們的一個基本的情況。這種現(xiàn)象確實應(yīng)當(dāng)，而且已經(jīng)引起了中國政府部門的關(guān)注和注意，產(chǎn)生這方面的原因，在高層論壇以及多個場合，我們部里的同志已經(jīng)對外做了說明。我想無外乎有這么幾個，一是在跨國公司的分銷體系、定價體系方面有所差異；二是國內(nèi)品牌商品的種類相對比較少，消費者的選擇也比較少；三是不能回避我們對于部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率還比較高，包括關(guān)稅、消費稅。要解決這些問題，需要一個綜合的對策來解決。進(jìn)一步給外商投資企業(yè)，特別是外資的運營企業(yè)創(chuàng)造一個好的國內(nèi)分銷運營環(huán)境。同時，外資的品牌企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對于中國市場給予一個公平的合理的價格定位。我們也會會同相關(guān)部門進(jìn)一步完善國內(nèi)的政策體系。隨著國內(nèi)消費檔次的提高，我們以前認(rèn)為的奢侈型的消費品只不過在現(xiàn)在變成了大眾的中產(chǎn)階級普通的消費品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰(zhàn)。這些問題都會在我們的政策關(guān)注之中。
另一方面，大家知道中國有大量的加工貿(mào)易在國內(nèi)的制造會運到海外去，比如有些電子產(chǎn)品、高檔服裝，按照現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策，在中國加工以后必須出口，而不能在中國市場銷售，否則你的稅收就要出現(xiàn)問題。我們現(xiàn)在正在和海關(guān)總署和稅務(wù)部門完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷政策，通過加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷，通過分銷體系的完善，通過稅制進(jìn)一步合理化來逐步解決這個問題，當(dāng)然這也需要跨國公司、零售公司能夠給中國市場合理的價格定位和銷售策略。謝謝。 (2011-03-22
12:05:54.0)
【中新社記者】:我注意到1-2月份亞洲10國對華投資明顯增加，其中包括了好幾個來自東盟的國家，想請您分析一下近期這些東盟國家對華投資增加的原因。第二個問題，商務(wù)部在今年會有一些什么新的舉措來促進(jìn)中國和東盟的雙邊貿(mào)易和相互投資？謝謝。
(2011-03-22
12:18:38.0)
【姚堅】:從去年1月1日開始正式實施的中國和東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，不僅涵蓋了貨物貿(mào)易，而且涵蓋了服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域。隨著自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施，不僅整個中國市場向東盟開放，廣西和云南等周邊鄰近的省份和東盟地區(qū)開展了很多合作，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)主動利用自貿(mào)區(qū)政策來促進(jìn)雙邊的經(jīng)濟活動。這都會對貿(mào)易和投資發(fā)揮很重要的作用。目前日本還是中國的第三大貿(mào)易伙伴，但是從出口市場看，日本已經(jīng)被東盟替代，中國對于東盟的出口得到了很快的提升。我們由此看到了自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略對于兩個地區(qū)經(jīng)濟合作的重要性。從這個意義上，我們也特別積極地推進(jìn)中國和日本、中國和韓國自貿(mào)區(qū)的研究，也希望在中國和東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)中國和日本，中國和韓國的自貿(mào)合作。
(2011-03-22
12:19:02.0)
【人民日報社記者】:有兩個問題向您請教：第一，之前您提到在日研修生的人數(shù)情況，能不能再請您介紹一下，中方采取了哪些救助工作來保證他們的權(quán)益？第二，目前我國的“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)出臺，我想了解一下，目前商務(wù)領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃進(jìn)展怎么樣？對于“十二五”規(guī)劃中提到，要把握全球經(jīng)濟分工中的新定位，對這個表述您做何理解？謝謝。
(2011-03-22
12:25:47.0)
【姚堅】:剛才日本的情況我簡要地說過了，這里再補充一下關(guān)于研修生的情況。目前我們在日本10個受災(zāi)地區(qū)研修生的總數(shù)是22670人，我們也積極和這些研修生的派出部門、有關(guān)省市保持了聯(lián)系，目前掌握的情況是9人沒有取得聯(lián)系，其他人都有序地得到了聯(lián)系，正在有序地組織他們或者回國，或者在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行妥善的安置。應(yīng)該說，研修生這項工作是中日經(jīng)濟合作中的一個特殊的方式和載體，對于有效地補充日本勞動力的短缺，有效地提升中國派出人員的技術(shù)水平和工作水平，這幾年發(fā)揮了重要作用。中國政府在這次日本災(zāi)害發(fā)生之后，對于中國在日研修生非常關(guān)切，在日研修生也表現(xiàn)出了冷靜、相互關(guān)愛和共克時艱的合作精神。目前我們還是開展有序的工作來保障這些研修生的權(quán)利，首先是按照研修生個人意愿，有序組織了撤回國內(nèi)。
第二個方面，有關(guān)機構(gòu)，包括中國對外承包工程商會和中國中日研修生協(xié)力機構(gòu)等等這些中介機構(gòu)有序開展了工作，對于有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定和合同的約定進(jìn)行了了解和規(guī)范，積極研究和妥善處理研修生在災(zāi)害之后有關(guān)的遺留問題。同時，商務(wù)部也會同中國承包工程商會以及中日研修生協(xié)力機構(gòu)共同在準(zhǔn)備，要派出團(tuán)組到一線，到受災(zāi)地區(qū)慰問中國研修生，來及時解決他們合理的訴求，維護(hù)他們的權(quán)利。應(yīng)該說，研修生是中國對日合作中，除了貿(mào)易和投資活動之外一個非常特殊的重要團(tuán)體，我們會妥善處理好22000多人的撤離和權(quán)利的保護(hù)工作。
關(guān)于“十二五”規(guī)劃，在“兩會”期間通過了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃。商務(wù)部也正按照總的要求在開展自己的工作。結(jié)合剛才這位記者問到國內(nèi)市場怎么擴大內(nèi)需的問題，我們也在“十二五”規(guī)劃，國內(nèi)市場的規(guī)劃中進(jìn)行了闡述。商務(wù)部牽頭編制了國內(nèi)貿(mào)易的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)列入了國家級的專項規(guī)劃，這項規(guī)劃提出了這樣一個發(fā)展的目標(biāo)，就是要在“十二五”期末，在2015年的時候，使社會零售品的銷售總額、生產(chǎn)資料的銷售總額、批發(fā)、零售、住宿、餐飲等等這些重要的消費品市場的經(jīng)營規(guī)模都要比“十一五”期末翻一番。同時，要進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)市場對于就業(yè)的拉動作用。在“十二五”規(guī)劃實施期間，中國政府將把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為一個重要的指標(biāo)，我們也會進(jìn)一步提升國內(nèi)消費、國內(nèi)貿(mào)易、國內(nèi)生產(chǎn)流通在服務(wù)業(yè)中的比重和它的經(jīng)營規(guī)模。不僅是擴大它經(jīng)營規(guī)模，而且我們會進(jìn)一步提升在國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域就業(yè)的規(guī)模。我們現(xiàn)在提出的目標(biāo)是，在“十二五”期間國內(nèi)貿(mào)易累計要新增3000萬人的就業(yè)。要使國內(nèi)貿(mào)易這個領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模突破1億人。在規(guī)劃中也提出了國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展要重點加強的十個方面，包括國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的模式要進(jìn)行進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)要有效的調(diào)整，要進(jìn)一步促進(jìn)安全消費、綠色消費等等這些發(fā)展的規(guī)模。這是“十二五”國內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)的基本情況。
同時，我也非常簡短的提一句，商務(wù)部除了國內(nèi)貿(mào)易的專項規(guī)劃以外，還有另外11個涉及到針對海外投資、針對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、針對邊境合作區(qū)、特殊經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展、沿邊地區(qū)的開放開發(fā)等方面的專項規(guī)劃，加在一起會有12個專項規(guī)劃來配套，和整體的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃配套實施。最重要的，我想強調(diào)一點，在規(guī)劃的制定過程中我們也會堅持聽取專家學(xué)者、社會各界，包括國內(nèi)市場業(yè)界的意見，包括地方商務(wù)主管部門的意見，使規(guī)劃制定的過程變成科學(xué)決策的過程。謝謝。
(2011-03-22 12:25:56.0)
【彭博社記者】:美國商務(wù)部最近說，他們對中國政府市場開放的程度不看好，你對此有什么意見？
(2011-03-22
12:26:31.0)
【姚堅】:關(guān)于市場開放的程度，今年是中國加入世貿(mào)組織十周年，十年來中國的經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和人民的生活發(fā)生了巨變，應(yīng)該說這都是改革開放帶來的實際成效。加入世貿(mào)組織后，我們秉持進(jìn)一步擴大開放的理念，今后我們將繼續(xù)堅持這個理念，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)市場的開放。具體來說，在法律層面我們會進(jìn)一步規(guī)范中國對外開放法律體系，在吸引外資方面，我們會給予國外企業(yè)在中國的投資和中國的企業(yè)同等的待遇。在遵守世貿(mào)規(guī)則方面，過去十年我們參與了大量的世貿(mào)規(guī)則的制定和世貿(mào)爭端解決機制活動，我們也會在這個過程中完善中國改革開放體制。謝謝你。也感謝大家參加今天的發(fā)布會。
(2011-03-22 12:26:41.0)