世界銀行3月21日發布報告說,日本大地震和海嘯將使日本今年國內生產總值(GDP)減少0.5個百分點,災后重建工作需要五年左右。同日,世界銀行高級副行長、首席經濟學家林毅夫在北京表示,日本貿易一年后將基本恢復,日本大地震會對我國的加工出口行業造成間接影響,但這些都是短期影響。 世行報告稱,以歷史經驗來看,1995年的阪神大地震僅僅使得日本貿易放緩了幾個季度,日本進口在一年之內全部恢復,出口恢復到震前85%的水平。但這一次,在汽車和電子行業的生產中斷,可能會繼續帶來問題。報告預計此次日本地震損失在1230億美元至2350億美元之間,相當于國內生產總值的2.5%至4%。 報告說,日本地震和海嘯對經濟的影響主要集中在上半年,隨著重建工作展開,經濟增速會在未來幾個季度回升。報告預計政府在本財年會投入120億美元用于災后重建,下一財年的投入會更多。 世行亞太區首席經濟學家Vikram Nehru稱,日本在東亞地區的重要性是很明顯的,現在對可能的損失做準確的評價還為時過早。 報告認為,日本消費需求以及工業生產的短期回落,會對亞洲其他經濟體產生不利影響。因為日本在東亞產業鏈中的位置十分重要。例如,韓國一些電子廠商發現芯片價格上漲了兩成,一些亞洲其他國家的汽車生產商也將在未來幾個月內面臨零部件短缺問題。 而林毅夫樂觀地表示:“日本地震、海嘯、核電廠事件對日本只是一次性財富損失,其災后重建會增加投資,經濟也會增加。日本進口一年后將恢復原來的水平,出口也會恢復8成左右。日本災害暫時會影響許多電子消費品的全球價格,但隨著日本一年后的貿易恢復,價格水平也將趨于回歸。”林毅夫是在北京大學國家發展研究院舉辦的《自然災害,非自然災害:有效預防的經濟學》報告發布會上作出如上表示。他還說:“日本央行對匯率干預會很有效,對穩定日元和日本經濟有益,對日債還債方面也有積極作用。” 林毅夫還強調了增強預防機制在災害前的經濟意義。他說:“預防重于治療,預防重于復健。預警的投入也許不會很大,但效果會很好。成本效益上回報高,其中制度科學安排很重要,即使經濟不發達國家如孟加拉也能通過合理制度安排采取有效預防措施,從而減少大災帶來的經濟損失。” 根據他領導的研究團隊報告,從1970年至2008年間的全部災害損失共約2.3萬億美元。全球災害損失到21世紀末將增加三倍,每年達1850億美元。 在林毅夫指導下,世界銀行與聯合國合作召集數十位專家共同完成一部名為《自然災害,非自然災害:有效預防的經濟學》的調研報告。該報告通過長期調研對比全球災害損失和預防案例中,向政府決策部門提供了預防災害減少損失的幾項建議:政府應該允許土地和房地產市場自我調節,即使房地產價值能反映出災害風險,從而指導人們對居住地點和采取預防措施的選擇;政府應該確保人們可以方便獲取災害風險信息;政府必須提供充足的基礎設施和其他公共服務。
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