編者按——“云威看澳洲”專欄由本報駐悉尼記者傅云威主筆，解讀澳大利亞經濟領域重大事件，點評澳洲財經人物功過得失，帶您走進一個新鮮而真實的澳洲。本專欄每周一期。
澳大利亞全國農場主聯盟經濟和貿易部門主管查爾斯·麥克爾霍恩(CharlesMcElhone)日前接受筆者采訪時，大談澳洲奶業嚴格的管理體系和優良的品質保障，驕傲優越之情溢于言表。當筆者問及對中國奶業現狀的看法和中澳在食品安全控制方面的差距時，麥克爾霍恩卻打起了外交辭令：“這是中國內部事務，本人不便置評。個人認為，中澳之間在奶業領域存在巨大合作潛力，澳大利亞乳制品很大程度上填補了中國市場的某些空白。”
回味麥克爾霍恩閃爍其詞的表態，倒是可以看出這位澳大利亞農業專家的精明：既回避了對方的痛處，又點出這樣一個事實，中澳在奶業領域存在“巨大合作潛力”，是因中國市場存在著需要澳大利亞奶制品填補的“空白”。再仔細想想，這些所謂的“空白”，與近年來國內奶業屢出事端、拱手讓出市場不無關系。
在對話中，麥克爾霍恩談到了一些澳大利亞奶業的品質之道。麥克爾霍恩說，澳大利亞政府和業界認為，食品安全具有“至高無上”(paramount)的重要性。他還以澳大利亞奶業為例介紹說，全行業執行統一的“乳制品監管框架”規范，當局把產業流程細分為“前農場階段”“農場階段”、“運輸”、“加工”、“分銷”和“上市”六個階段。每個階段均有專業部門負責，確保權責明確，監管嚴密，杜絕漏洞。
麥克爾霍恩特別強調，澳大利亞政府在監管制度設置中重視產品的“可追溯性”，即確保產品出現問題后，可迅速精確地查出問題的根源，保證做到誰出問題誰負責。通過這張構成嚴密而有序的監管大網，澳大利亞乳制品安全得到了最大限度的保障。正是有了如此安全的保障，澳大利亞奶制品在全球才占有一席之地。
聽了他的話，再反思一下國內食品的安全現狀，總是讓人揪著一顆無奈的心。特別是牛奶產業，由于曝出三聚氰胺等惡性負面事件，造成整個行業的信譽都受到挑戰，而中國消費者全球采購洋奶粉的消息已是路人皆知。這其中，固然有無良商家的黑心妄為，但監管機構也難辭其咎。某些部門長期監管缺位、監管不力、監管滯后，這些痼疾令不法商人對法律法規毫無敬畏之心，把人民群眾的生命健康拋之腦后。
正所謂他山之石可以攻玉。在摸索和建設適合中國國情的食品安全監管體制過程中，我們應當考慮借鑒西方國家的某些先進做法，超越部門利益，深化體制改革，理順行政隸屬關系，精簡撤并監管機構，改善治理結構，為食品安全提供分工精細、權責明晰、高效有力的體制保障。或許麥克爾霍恩說的沒錯，中國需要外國食品“填補本土市場的某些空白”，但我們同樣需要它們的一些成熟制度填補食品安全監管的空白。
談到“中國市場的某些空白”，筆者突然想起飯桌上的一次經歷。前些天，在悉尼同幾個經營農產品的華商朋友吃飯時，聽他們聊起國內對澳洲乳制品需求旺盛，如果擴大投資，必然收益豐厚。幾個人隨即在飯桌上研討市場策略，氣氛尤為熱烈。望著躊躇滿志的幾位，筆者卻是心生五味，除了舉杯預祝他們生意興隆，不禁再次對國內奶業發出恨鐵不成鋼的感慨。