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3月10日，應本報和新華網邀請，全國政協委員、全國工商聯副主席、內蒙古億利資源集團董事長王文彪做客新華網“兩會”訪談，談中國民營企業發展和荒漠化治理問題。
陳競超 攝 |
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庫布其國際沙漠論壇會址七星湖
資料照片 |
從沙漠里走出來的王文彪，成了“兩會”的明星委員，有他的地方就有聚攏的記者、就有閃耀的鎂光燈，民營企業問題就格外受關注。
然而，雖然王文彪是以民營企業代言人的身份出現在“兩會”上的，從他自己角度來說，同樣讓他牽腸掛肚的，是荒漠化土地的治理問題。連續三年，他的提案都是在這個問題上發力的。
今年的“兩會”，再次見到王文彪，他與記者談得最多的，還是荒漠化治理。不過今年他的角度變了、高度變了，使荒漠化土地治理這個話題更加沉重、更加急迫。
“一定要給荒漠化土地治理100年不變的零土地出讓政策，吸引全社會資本投身荒漠化治理�！卑鸦哪兙G洲，這位“沙漠王子”依然豪情萬丈。
荒漠化治理不是夢
1959年，王文彪出生于庫布其沙漠邊緣的小村子里，村子距離沙漠邊緣只有一公里，距離黃河不到5公里。他的童年和少年時期，親身經歷了沙逼人退的變遷，親眼看到了沙漠對黃河的侵蝕，看到了土地荒漠化給人們帶來的苦難。
王文彪告訴記者，實際上，發生在庫布其沙漠的事情，是當代全球的一個重大課題，這對我們中國來說尤為突出。
牛羊要生存、百姓要安居、國家要發展，必須向沙漠進軍，遏制荒漠化不斷進逼的勢頭。為此，國家在行動，中央和各級政府加大了防沙治沙治理投入的力度，一些重大科研項目投入了使用；群眾也在行動，不少沙區的群眾自發的種樹種草，成績斐然。
更重要的是，沙區的企業、尤其是民營企業在行動，目前他們是沙區荒漠化土地治理的主力軍。尤其是王文彪帶領的億利資源集團，創造了“產業化治沙”新模式，取得了令人驚異的成果。
庫布其沙漠位于內蒙古鄂爾多斯高原北部，總面積1.86萬平方公里，是中國第八大沙漠，也是北京沙塵暴的三大源頭之一。二十年來，億利資源累計投入20多億元，綠化庫布其沙漠4000多平方公里，在飛鳥難越的庫布其沙漠修建了多條縱橫交錯的穿沙公路，創造性地建成了一道全長240多公里的“北方綠色生態屏障”，使昔日赤地千里、黃沙遍野的死亡之海變成了今日生機盎然的無垠綠洲，走出了一條“生態與生計兼顧，治沙與致富并舉，綠起來與富起來結合”的多贏之路。實現了荒漠化防治由“輸血到造血、由被動到主動、由劣勢到優勢”的巨大轉變，成為了中國民營經濟防沙綠化、沙漠產業開拓和沙漠整體扶貧開發的一個典范。王文彪，也成了中國生態環保、防沙治沙的一面最鮮艷的旗幟。
日前，內蒙古自治區通遼市人民政府和億利資源集團在京簽署了“內蒙古科爾沁沙地生態環境治理和產業化項目合作框架協議”，億利資源進軍科爾沁沙地，治理邁出了“億利資源產業化治沙模式輸出”的第一步。
王文彪告訴記者，科爾沁沙地位于內蒙古自治區東部，曾是水草豐美的大草原，但由于清代以來的放墾開荒，科爾沁草原下的沙土層逐漸沙化，再加上氣候干旱，使這個秀美的大草原演變成中國面積最大的沙地，總面積達42300平方公里，且以每年30里的速度向沈陽逼近。科爾沁沙地對我國東北地區、華北地區，特別是首都北京的生態安全造成了嚴重威脅，同時，也對東北亞地區的生態安全造成了一定的影響。億利資源將按照“沙漠生態建設+沙漠旅游休閑+沙漠清潔能源”三位一體的戰略布局，對科爾沁沙地實施整體防治，帶動沙區近百萬農牧民脫貧致富，實現整體式扶貧開發，為保障我國東北地區和北京地區的生態安全做出更大的貢獻。庫布其沙漠變成了綠洲，科爾沁也會恢復成肥美的草原。
王文彪深情地對記者說，過去沙漠吞噬了我們的家園，現在我們要讓沙漠變成綠洲。這說明，中國荒漠化治理不是夢，沙化、鹽堿化等土地，很多可以變成肥沃的耕地。
但是，由于社會各界對荒漠化治理的嚴峻性認識可能還不夠、對產業化治沙的成績的認識還不夠、對我國荒漠化治理光明的前景認識還不夠，社會各界對這個問題仍未引起足夠的重視，作為一名沙區的群眾、一位共產黨員、一位政協委員，我將用畢生的精力來呼吁全社會都來關注荒漠化治理，并以實實在在的成績，報答國家和人民對我們治沙的支持。
要從中華民族長治久安的
戰略高度看待荒漠化治理問題
王文彪說，億利資源集團治理沙漠的經驗，引起了國家各部門及世界各國的重視，經過對我國及世界上不少荒漠化土地地區進行考察，得出的結論是，我國荒漠化土地治理可以給未來數十年國家城市化、現代化，提供寶貴的土地資源，除此之外別無他路�；哪卫�，對于我國發展來說，既具有戰略意義，又有較強的現實價值。
一、治理荒漠化，將為國家提供上億畝的耕地，為經濟社會發展騰出寶貴的土地空間。
王文彪說，根據最新數據，我國目前有各類荒漠化土地263.62萬平方公里，占國土總面積的27.46%；其中流動沙丘(地)面積為41.16萬平方公里，戈壁66.23萬平方公里，沙化土地173.97萬平方公里，沙化耕地為4.63萬平方公里，占沙化土地總面積的2.66%；露沙地面積為10.11萬平方公里，鹽漬化土地面積17.38萬平方公里。這些土地大都分布在我國生態資源十分脆弱的西部、北部地區由于資源利用不當和干旱的共同影響，這些地區沙化土地仍在繼續擴展，生態狀況進一步惡化。
王文彪說，經專家預測，未來20到30年，我國人口將達到15億，需新增耕地7億畝，城市交通用地約3億畝，共10億畝的土地從哪里來？我認為，億利資源的實踐證明，荒漠化土地，有很多是可以改造、可以治理的。經研究，億利資源的治沙模式，不但可以在庫布其沙漠用，也可以在全國不少沙地使用。一般來說，只要方法得當、投入跟上，從開始治理到最后到成為耕地，需要20年的時間。如果從今年開始，我國適宜改造的沙漠都投入治理，只要國家政策配套，調動更多的民間資本參與生態建設和國土整治事業中，那么未來的土地缺口問題將得到有效解決。我認為，這是一條綠化國土、緩解耕地矛盾、擴大內需的多贏舉措。
二、治理荒漠化，將在我國生態最脆弱的地方改善生態環境。
荒漠化治理除了可以增加耕地，更重要的是變沙漠為綠洲，改善人類的生產環境。王文彪說，從庫布其沙漠治理的情況看，二十年實施了4000多平方公里的綠化面積，不僅涵養了水源，改善了區域生態環境，而且使這個地區的沙塵暴由十幾年前的每年六、七十場(次)減少到現在每年只有三到五場(次)，降雨量由十幾年前的每年幾十毫米增加到現在每年的三百多毫米，徹底改變了當地“一年一場風，從春刮到冬”的惡劣環境，有效地遏制了北京等周邊地區的沙塵影響，切實保障了北京等周邊地區的生態安全，并創造了大量的碳匯載體。這是實實在在的生態效益，其價值是難以估量的。
庫布其沙漠治理，就產生如此巨大的效果，更多的荒漠化土地被治理所產生的生態效益，更是難以估量。再造一個山川秀美的大西北、再現風吹草低見牛羊的蒙古草原，不是夢想。這不但是我們對子孫后代的貢獻，更是對全人類的貢獻。
三、荒漠化治理，將引導民營和各類資本進入新的領域，緩解通脹壓力。
王文彪說，上面所說的兩個好處，都是從國家和民族發展戰略上來說的，荒漠化治理還有一個重要的功能，那就是吸納大量的民間資本投身到生態建設上來。億利資源集團從治沙中嘗到了甜頭，其他企業也在逐步跟上，一個全民治沙、千軍萬馬治沙的大好局面即將展現。
就此，記者采訪了經濟學家、中共中央黨校周天勇教授。周天勇說，十二五期間，我國正在著力轉變發展方式，鼓勵企業向新興的、可持續的產業發展。這給我國民營企業帶來了不小的挑戰，因為很多戰略新興產業，都是國有大企業擅長的。而隨著勞動力、土地等生產要素成本的提高，沿海地區出現了產業向中西部轉移的勢頭，更使大量的民營資本無所適從。炒房、炒地、炒期貨、炒股票，甚至炒大蒜、炒綠豆，背后都有這些資本的身影，這在客觀上也給通貨膨脹造成了更大的壓力。因此，王文彪委員提出的放開民營資本進入荒漠化土地治理的建議，可謂一舉多得之舉，應該得到國家和社會各界的高度重視、熱烈響應。
周天勇說，為了應對通脹，不少學者都在尋找吸納大量流動性的“池子”，顯然，荒漠化治理就是這么一個好池子。以一畝荒漠化土地治理需要5萬元測算，治理一億畝需要五萬億元，可見這個池子的容量、質量，都是優質的�！拔蚁氩怀霰冗@個更好的辦法來治理通脹了”，周天勇說。
四、荒漠化治理，將加快沙區群眾脫貧致富的步伐。
王文彪告訴記者，目前我國地區不少荒漠化勢頭難以遏制，重要原因之一是人口增長與土地及環境承載力的矛盾問題，人們為了生存，不得不過度放牧、過度開墾、過度取水，導致了沙化加速，也使群眾生活更加困難。要走出這個怪圈，根本原因就是變沙漠為綠洲、變農牧民為治沙的工人。
從庫布其沙漠的經驗看，在防治荒漠化進程中，沙區十幾萬農牧民徹底結束了千百年來游牧不定的貧困生活，走出了沙漠，走上了集約化經營、集約化生產和集約化生活的道路，讓沙漠生態得到了自然修復。沙漠中的牧民是防沙綠化的最大受益者，他們有的以沙漠土地入股，成為了企業的股東，有的直接參與了企業的生態建設和產業化工程，成為了企業的工人。他們每年僅參與企業生態建設的直接收益就超過了一億元。
治理荒漠化，需要足夠大膽、
足夠有吸引力的政策支持
王文彪說，億利資源治理沙漠，既有利的考慮、主要還是義的責任。實際上，到現在20年了，億利資源在沙產業這一塊，贏利十分有限。
但是，從長遠來看，效益還是十分明顯的。除了此前已經產生效益的沙漠旅游、沙漠草藥種植等產業外，我們還將發展適合沙區特有環境的沙漠新能源產業。王文彪透露，企業大力推進生物質資源制油、制氣、制碳的產業化進程，將在大漠深處建其我國最大的新能源產業基地，目前這樣設想已經得到了國家和一些有識企業的支持，進入了實施階段，2011年將建成第一條生物質能源萬噸生產線。
那么，制約企業產業化治沙最大的障礙是什么呢？王文彪說，正如他在提案中多次反映的那樣，是國家的荒漠化土地治理的配套政策不到位。吸引社會資本治沙，不能只靠企業家的奉獻意識，最終要靠有吸引力的政策支持。說實話，這方面的政策還真的比較少。國家林業局領導此前就表示過，如果按照目前的速度，我國荒漠化土地300年才能治理完。
考慮到治理荒漠化的重大意義，必須出臺大膽的、具有足夠吸引力的政策吸引企業投身荒漠化治理。這包括三方面的政策：一是土地出讓政策、二是財稅支持政策、三是配套項目支持政策，其核心是土地出讓政策。
王文彪說，目前我國沙區土地出讓，采取的是與普通地區土地出讓差不多一樣的政策，在這種政策下，荒漠化土地就是廢物、是沒有價值的土地。建議國家對荒漠化土地治理采取有條件的零出讓、100年產權不變的政策。一旦這種政策出臺，現在的廢物，就會變成寶藏，現在的荒漠，20年后就可能變成綠洲。
同時，國家還要對治沙企業在稅收方面給以優惠，并對真正取得實效的企業，給以財政補貼，讓企業早日看到效益。建議對荒漠化治理采取零稅收政策。