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“十一五”期間，黑龍江墾區累計完成農機代耕、代種、代收作業面積9846萬畝，180萬戶農民進入墾地共建產業體系。這一戰略，被墾區概括為“影子墾區”。即墾區在加快自身發展的同時，以場縣共建為平臺，充分發揮農業現代化、農區工業化和農場城鎮化優勢。
隋鳳富說，“十二五”時期，墾區將繼續擴大場縣共建領域、提升場縣共建層次。到2015年，預計完成農機跨區作業、新技術推廣、良種推廣面積各8000萬畝，現代農業輻射和龍頭企業拉動農村農戶260萬戶，占全省農戶總數的1/2左右。
據了解，墾區在場縣共建中，主要發揮現代化農業優勢，促進農村農業生產方式轉變。墾區充分發揮機械馬力大、技術先進、作業標準高的優勢，與地方整合農業機械力量，共建農機股份合作社，逐步擴大農機代耕、代種、代收服務面積。墾區今年重點加強與地方水利基礎建設協作，推進水利設施資源共享，保證墾區與地方灌溉用水需求。
隋鳳富告訴記者，今年墾區還將發揮產業化經營優勢，加快農村農業經濟結構調整。依托墾區“米、面、油、乳、肉”等十大重點龍頭企業，圍繞糧食加工、薯類加工、肉類加工、乳品制造等優勢產業，向地方擴大基地輻射范圍，共同打造區域經濟產業鏈，拉動農村經濟結構調整、吸納勞動就業、促進農民增收。2011年，墾區龍頭企業力爭拉動地方種植基地面積4000萬畝，使全省1/3左右的農戶納入墾地共建產業體系，實現墾地互利共贏。
在推進農村城鄉一體化進程中，墾區將充分發揮小城鎮的輻射帶動作用、產業集聚功能和教育、衛生、文化、旅游等公共事業資源優勢，打破行政界限，整合社會資源，促進區域城鎮化和社會事業全面進步。
據了解，目前雙峰農場和裴德鎮、鶴山農場與雙山鎮兩個場鎮已成為共建試點建設，墾區還將加快興凱湖旅游名鎮和五大連池旅游名鎮建設，高標準、高質量建設好黑瞎子島北大荒現代生態園，將其打造成為“生態度假之濱，邊境旅游之園”。墾區還將全面推進中小學集中辦學，改善辦學條件，提高辦學質量，積極創造條件為周邊農村適齡子女就讀提供公共服務。組織有條件的分局、農場醫院，與毗鄰縣鄉村建立醫療協作關系，作為農村新型合作醫療單位，為農民提供醫療衛生服務，解決農民看病難、看病貴問題。
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