免費分發股票 英國探索銀行私有化新方式
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英議員稱此舉將降低政府損失,納稅人得以分享銀行紅利
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2011-03-10 作者:記者 張媛/綜合報道 來源:經濟參考報
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據英國媒體報道,英國正在醞釀讓納稅人分享銀行國有化所帶來的收益,有可能通過向英國公民分派蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland Group PLC)和萊斯銀行(Lloyds Banking Group PLC)的股票,以實現這兩家銀行的私有化。 據英國《衛報》報道,名為Portman Capital Partners的財務公司起草了一份“讓銀行回歸民眾”的計劃,主旨是將上述兩家國有銀行的股份免費發放給全英4500萬名具有選舉權的成年公民。 該財務公司統計,以這樣的方式,每位公民可以獲得1450股蘇格蘭皇家銀行的股票和440股萊斯銀行的股票。以最新股價計算,總價值超過900英鎊。據介紹,這份股份分配計劃為兩銀行的股份設定了底價,如果股票價格上漲,持有股票的公民可通過出售股票的方式獲取差價。 英國自由民主黨財政部政策委員會聯席主席、英國國會議員史蒂芬·威廉(Stephen Williams)已對此計劃表示支持。他表示,上述兩家銀行在恢復私營狀態后可能會犯以前的老毛病,英國納稅人普遍認為,作為對銀行救助的回報,大家應該獲取一些利得。他表示,這項計劃將幫助民眾收回投資,并讓他們從這兩家銀行的估值增加中受益。 在2008年金融危機爆發期間,蘇格蘭皇家銀行集團與萊斯銀行接受了數十億英鎊的應急救助資金,納稅人因此分別獲得了兩家銀行84%和43%的股份。隨著銀行業復蘇,英國上下開始思考如何讓納稅人分享“銀行紅利”。 威廉表示,財政大臣奧斯本(George Osborne)曾提出過將國有銀行股份以一定折扣價出售以實現其私有化的想法,中國以及海外國家主權基金已對此表示過濃厚興趣。 “但以傳統的私有化方式,政府往往需要很長時間才能夠售完股份,出售價格還需給予很大的折扣。美國政府當年以折扣價出售通用汽車股份,損失了將近100億美元,奧斯本的想法將有可能使英國政府也蒙受這樣的損失。”威廉說。 他還表示,據稱該計劃中花費于投資銀行的服務費用約為2500萬英鎊,將遠低于傳統私有化方式所需要花費的7000萬英鎊。 但威廉以及提出該計劃的財務公司也坦稱,這一計劃存在一定缺陷,“如果這兩家銀行的股票價格不漲,政府將需要等待很長時間才能收回資金。” 另有專家分析稱,這種方式也存有一定風險,選擇時機是個大學問,假設時機不對,無法獲取股票的最佳價格,納稅人也將無法享受股票的全部價值。此外,這一計劃如何執行也將存在問題,英國政府的選舉登記資料不一定準確,如何選擇這4500萬選民將會花費政府很大的努力。
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