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勞務輸出大省:“招工難”難在哪里?
2011-02-28   作者:記者 葛如江 姜剛/合肥報道  來源:經濟參考報
 
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    勞動力資源大省缺工總數達25萬人

  安徽省是中部勞動力資源大省,全省6700萬人口中,長年外出務工人員約1300萬人。近年來,在國家宏觀經濟回升向好和承接東部產業轉移的拉動下,安徽經濟持續快速增長,企業用工大量激增,這個傳統勞務輸出大省也開始遭遇“招工難”。
  在日前于合肥舉辦的“2011安徽暨華東地區大型人才招聘會”上,《經濟參考報》記者在現場看到,與以往大型招聘會現場人頭攢動相比,此次招聘會現場略顯冷清,很多招聘臺幾乎無人問津。記者了解到,本次招聘會有700多家省內外企業參加,提供崗位3萬余個。為了招攬人才,不少企業還集體漲薪。
  “春節以來,我幾乎天天參加招聘會,比應聘者跑得還勤。”安徽綠寶不銹鋼設備制造有限公司人力資源部部長張玉之說,我們公司現需50名工人,為了招到人,企業已經將試用期縮短至一個月,一線操作工人月薪已經提到了1600元,即便如此,也沒能招夠所需的人。
  安徽省人力資源和社會保障廳統計顯示,截至2010年底,安徽全省缺工超過50人的企業達2300余戶,缺工總數達到25萬人。今年春節后,全省企業還計劃招工25萬余人。

  用工激增新生勞動力增量卻減少

  記者了解到,此次安徽出現的“招工難”呈現出結構性和行業性兩個特征:一是普工,即無技術要求的工人或一線操作工難招,缺工企業招用普工人數占缺工總數的64%;二是缺工主要集中在服裝(玩具)加工、機械加工、電子加工等勞動密集型行業,缺工人數占比達72%。
  以往大家印象中的勞動力輸出大省,為何會遭遇“招工難”?安徽省人力資源和社會保障廳就業促進處處長劉曉燕認為,產業轉移帶來的用工需求激增和新生勞動力增量減少是主要原因。
  根據安徽省人力資源和社會保障廳此前的調查顯示,目前,全省缺工集中在皖江城市帶。“今年僅皖江城市帶的32個重大產業轉移項目(企業)建成生產,需要招用3萬余人。”劉曉燕告訴《經濟參考報》記者,今后,隨著企業擴大再生產、勞動者創業及返鄉創業,這些都將帶動用工需求激增,用工缺口還將不斷增加。
  而與用工需求增加相對應的,卻是城鄉新成長勞動力供給呈下降趨勢。據安徽省人力資源和社會保障廳統計,安徽省2008年新增108.9萬人,比2005年減少28萬人。預計“十二五”期間,安徽城鄉新成長勞動力仍呈震蕩下行趨勢。
  新生代農民工需求的多元化,也加劇了企業“招工難”。在合肥一家電器企業做質檢員的王強,月工資達到2500元。22歲的他說,由于每天工作12個小時,工作壓力很大,幾乎沒有什么業余活動。“與其他企業的員工相比,我的工資還有優勢。但是,這么長的工作時間,誰能受得了?我也想換份工作了。”
  如今,新生代勞動力已成為用工主體,在人力資源市場“80后”、“90后”的新生代農民工占60%以上,他們對就業環境、收入待遇及自身價值實現的要求更加多元化。部分缺工企業工作環境差,用工不規范,許多新生代農民工不愿到這類企業,導致勞動力供需緊張。
  此外,由于網絡化建設相對滯后,公共就業信息傳遞渠道單一,很多都不能及時傳達到基層農民工手中。同時,安徽勞動力人口多數來源于農村,其平均受教育程度偏低,且多數沒有接受過職業培訓,不能適應企業需要,造成勞動技能與崗位需求不相適應的矛盾。
  中國區域經濟學會原副會長程必定分析認為,隨著工業化進程的快速推進,中國僅用了50年時間就走過了西方國家100年的發展歷程,由此帶來了產業技術進步和升級轉型,先進生產力得以發展,新產品不斷涌現,企業為實現批量生產,需要大批勞動力。而勞動者的技術形成、心理素質提升需要一個適應過程,這是企業“招工難”的深層次原因。

  “招工難”或將長期存在

  全國青聯委員、安徽大學經濟學院教授江永紅說,我國產業是呈梯度轉移的,東部沿海地區產業向中西部轉移是大勢所趨。在承接產業轉移過程中,安徽面臨著用工需求的日益增多。同時,隨著城鎮化步伐的加快,安徽縣域經濟得以快速騰飛,也將帶來大量勞動力需求,而新增城鄉新成長勞動力是呈下降趨勢的,因此,長期性缺工或將不可避免。
  據介紹,隨著勞動力老齡化趨勢的日趨明顯,產業結構形成用工年齡需求與勞動者年齡結構矛盾將越來越突出。據安徽省人力資源和社會保障廳統計,1990年,安徽勞動力平均年齡為24歲,而2009年,平均年齡則升至37歲。勞動力老齡化趨勢十分明顯。
  劉曉燕說,從目前經濟和社會發展形勢來看,“招工難”可能不是短期現象,或將成為長期趨勢。不過,她同時指出,目前缺工仍是結構性的,而且出現的“招工難”只是局部的。在“招工難”的同時,仍然存在一些城鎮大齡失業人員和城鎮化帶來的大齡轉移人員難就業,“招工難”“就業難”并存的現象將長期存在。

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