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2月27日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友在線交流。新華社記者
龐興雷
攝 |
全國兩會(huì)召開前夕，國務(wù)院總理溫家寶27日接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪。溫家寶強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，要使社會(huì)更加發(fā)展進(jìn)步，使國計(jì)民生的一系列重大問題進(jìn)一步得到改善。這是溫家寶連續(xù)第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。
談到當(dāng)前的物價(jià)問題，溫家寶說不會(huì)允許物價(jià)上漲而得不到遏制。關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，他表示，要把房價(jià)過快上漲的勢頭控制住，使房價(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。
針對一些地方盲目追求經(jīng)濟(jì)增長速度，溫家寶指出，“十二五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%，要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。
控物價(jià)：“能夠管理好通脹預(yù)期”
一位網(wǎng)友向溫家寶提問，去年物價(jià)上漲很快，幾乎什么東西都漲，就是工資不漲，給人感覺是錢越來越不經(jīng)花了，老百姓壓力真得很大。政府一直在控制，可總是覺得效果不明顯。政府如何做好穩(wěn)定物價(jià)這件經(jīng)濟(jì)工作中的“頭等大事”？
溫家寶說，物價(jià)上漲快了影響群眾的生活，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。從去年12月份開始，我們采取了有力的措施，使物價(jià)上漲的勢頭得到遏制，11月份CPI還是5.1%，12月份就降低到4.6%，今年1月份，我以為物價(jià)會(huì)超過5%，因?yàn)槁N尾因素大約占到2%。但是超出我的預(yù)料，物價(jià)控制在4.9%。
溫家寶指出，這次物價(jià)上漲不是中國一個(gè)國家的事情，在國際上帶有普遍性。從11月份到1月份不到三個(gè)月的時(shí)間，國際糧價(jià)上漲15%，因?yàn)橹袞|局勢的影響，國際油價(jià)每桶一度超過100美元，一些新興國家的CPI指數(shù)都超過7%、8%，甚至達(dá)到10%。
溫家寶指出，我們國家連續(xù)七年糧食豐收，有充足的儲(chǔ)備，我們有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們有充足的外匯儲(chǔ)備。這些都是我們應(yīng)對物價(jià)上漲的有利條件。
溫家寶指出，現(xiàn)在看來，我們最重要的措施是四個(gè)方面。一是控制貨幣流動(dòng)性，也就是管好物價(jià)上漲的貨幣因素。二是要努力發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，菜籃子市長負(fù)責(zé)制。三是要搞好流通。四是要管好市場。管理市場當(dāng)然主要是采取經(jīng)濟(jì)和法律的手段，但也必須采取必要的行政手段。
國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，從收入結(jié)構(gòu)來看，低收入群體占的比重大，物價(jià)上漲對老百姓特別是低收入群體的影響很大。這些措施表明政府控制物價(jià)的決心和力度會(huì)比較大。
李迅雷認(rèn)為，由于全球貨幣供應(yīng)泛濫，石油等大宗商品價(jià)格大幅上漲，穩(wěn)定物價(jià)面臨內(nèi)外兩方面的因素。控制流動(dòng)性和發(fā)展生產(chǎn)是從抑制需求和增加供給的角度來調(diào)控物價(jià)，貨幣少了，商品多了，物價(jià)就會(huì)下降，這是更加市場化的手段。
抑房價(jià)：“使房價(jià)保持合理水平”
一位網(wǎng)友問到，政府為了降房價(jià)出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，但是老百姓感覺房價(jià)一直堅(jiān)挺。“面對居高不下的房價(jià)，我想問，抑制房價(jià)，總理，您還有信心嗎？”
溫家寶回應(yīng)說，我還有信心。如果我沒有信心，不去努力，那就是失職，就是對人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài)，而且要付出實(shí)際行動(dòng)。
溫家寶進(jìn)一步指出，從去年到今年我們先后出臺(tái)了三次調(diào)控措施，這三次調(diào)控措施總體上越來越有力，針對性越來越強(qiáng)。房價(jià)過快上漲的勢頭有所遏制，要使房價(jià)保持在合理水平上，第一，必須增加有效供給。去年，我們投資興建了保障性住房590萬套，竣工370萬套。今年，我們將要計(jì)劃建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。前不久，國務(wù)院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責(zé)任書。關(guān)鍵不在一張紙，而在于決心。我想中央已經(jīng)下了這個(gè)決心，我們計(jì)劃在今后五年，新建保障性住房3600萬套。保障性住房應(yīng)當(dāng)以公租房和廉租房為主，再加上棚戶區(qū)改造，不要走偏方向。保障性住房達(dá)到3600萬套以后，住房的覆蓋率可以達(dá)到20%，這將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學(xué)生住房的需求。
第二，要毫不動(dòng)搖地抑制投資和投機(jī)性住房需求。我們采取經(jīng)濟(jì)和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應(yīng)政策。我相信，我們經(jīng)過一段時(shí)間的努力，我們會(huì)在抑制投機(jī)、投資用房上見到效果。
第三，要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經(jīng)濟(jì)的手段防止捂盤惜售，圈地不用。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)表示，溫家寶總理這次與網(wǎng)友就房價(jià)問題進(jìn)行的交流，談得很實(shí)在、很到位，內(nèi)涵也很豐富。其中的一個(gè)重點(diǎn)是明確了未來5年我國在保障房建設(shè)方面的規(guī)劃和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了中央政府對保障性住房建設(shè)的決心，“這需要地方各級(jí)政府深刻理解政策用意”。
在陳國強(qiáng)看來，在推進(jìn)保障房建設(shè)方面，各級(jí)地方政府是關(guān)鍵，應(yīng)想方設(shè)法克服困難，真正把保障房政策落實(shí)下去。“而溫家寶總理特別強(qiáng)調(diào)不要走偏，也體現(xiàn)出對過去若干年保障房建設(shè)的一種反思。”
陳國強(qiáng)認(rèn)為，除了當(dāng)前的限購等措施外，未來有可能更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)等手段抑制投資投機(jī)性需求，但無論采用哪些手段，抑制投資投機(jī)都將是樓市調(diào)控持續(xù)堅(jiān)守的底線，政府有關(guān)部門將著力恢復(fù)住房的居住屬性，降低其投資屬性。
穩(wěn)增長：“提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量”
一位網(wǎng)友問到，近些日子看到一些地方“兩會(huì)”上，有的提出當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)增長目標(biāo)“GDP翻番”。如果仍是以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取高速增長，盲目鋪攤子，后果不堪設(shè)想。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與地方GDP沖動(dòng)這對矛盾真的很難解決嗎？
溫家寶說，這個(gè)現(xiàn)象存在。我們已經(jīng)開過多次會(huì)議，向地方政府講明，“十二五”的主題和主線就是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“十二五”規(guī)劃中，我們確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%。
據(jù)了解，“十二五”年均經(jīng)濟(jì)增長率為7%的預(yù)期目標(biāo)，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，并大大低于11%的“十一五”實(shí)際年均增長速度。
“之所以這樣做，就是因?yàn)橐压ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。”溫家寶說，絕不能再以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會(huì)造成產(chǎn)能過剩，環(huán)境資源壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。
溫家寶指出，要使各級(jí)干部真正懂得，我們經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ谟诳萍歼M(jìn)步，在于擴(kuò)大消費(fèi)，我們必須走內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的自主發(fā)展道路。所以現(xiàn)在就應(yīng)該采取綜合的考核指標(biāo)，特別是效益、環(huán)境和人民生活的指標(biāo)。只有這樣才能夠限制速度的盲目增長。
北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心研究員蔡志洲告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“十二五”經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長總量目標(biāo)定的比過去偏低，有利于地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)，改善民生。在執(zhí)行過程中，實(shí)際增長往往會(huì)超過預(yù)期目標(biāo)，這就要求進(jìn)行制度創(chuàng)新，比如加強(qiáng)落實(shí)能源和環(huán)保制度，引導(dǎo)政府和企業(yè)發(fā)展“低污染、高收益”的產(chǎn)業(yè)。
蔡志洲認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長有兩個(gè)目標(biāo)，一是總量的目標(biāo)，另一是均衡的目標(biāo)，包括供求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)的結(jié)構(gòu)、收入分配的結(jié)構(gòu)。在強(qiáng)調(diào)總量目標(biāo)的同時(shí)，更要注重均衡的目標(biāo)。