據(jù)新浪財(cái)經(jīng)消息，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2011年年會(huì)今天下午在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在會(huì)上發(fā)表了主題演講。
以下為吳敬璉演講全文：
很快人民代表大會(huì)會(huì)批準(zhǔn)“十二五”，“十二五”規(guī)劃我覺(jué)得最值得看的是兩個(gè)，一個(gè)是主線的規(guī)定非常正確，就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，另外一個(gè)是動(dòng)力就是更大決心全面推進(jìn)改革，這兩個(gè)是最精華的，非常正確的。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，制訂一個(gè)好的規(guī)劃并沒(méi)有解決所有問(wèn)題，怎么執(zhí)行好更重要。
今年是開(kāi)局之年，起步之年，怎么開(kāi)好局，起好步，要處理好什么問(wèn)題？有兩點(diǎn)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的狀況就是如果說(shuō)從真實(shí)提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是九五，這么多年了，現(xiàn)在各種矛盾已經(jīng)積累到一個(gè)臨界點(diǎn)，我們有個(gè)很好的規(guī)劃，要開(kāi)好局的難度是比較大的。特別是宏觀經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，我觀察，有兩難境地。再繼續(xù)收，不管是資產(chǎn)泡沫還是CPI都面臨很嚴(yán)峻的問(wèn)題，但是力度不夠的話，這么多年，M2本身增長(zhǎng)速度18%，前年M2增長(zhǎng)27.7%，去年是增長(zhǎng)了19.6，現(xiàn)在盤子太大。小企業(yè)和地方政府頗有怨言，面對(duì)這個(gè)形勢(shì)下，我們兩件事要做好，一個(gè)是運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保證我們開(kāi)局之年有一個(gè)比較寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，至少不至于崩盤。
另外一個(gè)方面要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如果不能推進(jìn)，從中期和長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，兩方面，最主要關(guān)注的是這些，分別的說(shuō)有兩件事，第一件事就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策，比如貨幣政策，現(xiàn)在我不知道是不是有一個(gè)決策中心或者指揮中心來(lái)保證政策穩(wěn)定，因?yàn)榭雌饋?lái)措施挺亂的，比較亂。好像我們中心的報(bào)紙有一次報(bào)道的標(biāo)題“打擊投資購(gòu)房”，票子是你發(fā)的，你發(fā)給我票子我是一個(gè)中國(guó)國(guó)民，意味著給我承諾了，說(shuō)我票子能買東西，可能政府不讓買了，不讓買了票子跑哪去呢，資產(chǎn)不讓買就買消費(fèi)品，要努力管理通脹預(yù)期，票子發(fā)多了只讓存在銀行，如果我們控制不住存在銀行，那就控制意識(shí)，各種政策還要協(xié)調(diào)怎么來(lái)做。周行長(zhǎng)以前講的需要預(yù)見(jiàn)性，需要有量，宏觀政策現(xiàn)在監(jiān)管是多頭監(jiān)管，貨幣政策、財(cái)政政策綜合應(yīng)用，這是一件事。
另外一件事就是對(duì)“十二五”投資計(jì)劃需要調(diào)整，前兩天參加了國(guó)家規(guī)劃咨詢委員會(huì)，規(guī)劃部專家晚會(huì)，審議“十二五”，一聽(tīng)投資計(jì)劃挺可怕的，要保持宏觀穩(wěn)定，要維持這個(gè)計(jì)劃，比如說(shuō)光是鐵路投資非常大，鐵公基都這樣，還有戰(zhàn)略信息產(chǎn)業(yè)，也是投資規(guī)模非常大。現(xiàn)在搞LED，如果現(xiàn)在所有各地在建的LED都建成投產(chǎn)，市場(chǎng)在什么地方，我知道的不止這一項(xiàng)，什么都這樣，電動(dòng)汽車，太陽(yáng)能，這個(gè)要重新做一個(gè)審核。包括現(xiàn)在正在興起的各地，按照7個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資搭建這個(gè)勢(shì)頭比起58年，比70年代的勢(shì)頭來(lái)的猛。會(huì)影響整個(gè)“十二五”宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
另外一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“十二五”主要的動(dòng)力來(lái)自改革，改變體制，現(xiàn)在“十二五”建議里講了設(shè)計(jì)，別的會(huì)上提出來(lái)，簽了文本，現(xiàn)有的“十二五”文本沒(méi)有這項(xiàng)，政治局還沒(méi)有討論，就是有的話，這個(gè)事不是一天兩天做的，現(xiàn)在“十二五”講的都是一些具體的，到底我們心目中要建立，通過(guò)改革建立經(jīng)濟(jì)是什么樣的經(jīng)濟(jì)，不是很清楚，模式討論里相當(dāng)多人認(rèn)為中國(guó)模式是一個(gè)強(qiáng)政府控制整個(gè)社會(huì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)市場(chǎng)也是在政府駕馭下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，文件有個(gè)詞叫駕馭。這個(gè)詞他們提出來(lái)問(wèn)題，什么叫駕馭，要把改革作為動(dòng)力現(xiàn)在得加緊著手，要政府規(guī)劃或者是設(shè)計(jì)，然后是具體項(xiàng)目，然后強(qiáng)有力的措施推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)很固化了，應(yīng)該要著手進(jìn)行。
在我們改革沒(méi)有推進(jìn)，還在舊的體制下，我們要做轉(zhuǎn)型，就出現(xiàn)一個(gè)很大危險(xiǎn)，用舊體制來(lái)推進(jìn)轉(zhuǎn)型，結(jié)果我很擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)類似躍進(jìn)的局面，這種局面會(huì)有消極后果。