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新年伊始，紫金礦業(yè)在2010年的兩起重大污染事件相繼有了處理結(jié)果。但是，由污染事件引發(fā)的賠償官司還遠未結(jié)束，受廣東信宜紫金礦業(yè)潰壩事件影響的852名村民近日向紫金礦業(yè)等公司索賠1.7億元。
紫金礦業(yè)15日發(fā)公告稱，公司及其全資子公司信宜紫金礦業(yè)有限公司和信宜市寶源礦業(yè)有限公司于近日收到廣東省信宜市人民法院有關(guān)應(yīng)訴通知書(合計852份)，告知法院已受理信宜市852名村民起訴信宜紫金、寶源礦業(yè)、紫金礦業(yè)、中國瑞林工程技術(shù)有限公司、長春黃金設(shè)計院工程建設(shè)監(jiān)理部、北京國信安科技術(shù)有限公司、福建金馬建設(shè)工程有限公司財產(chǎn)損害賠償糾紛一案。
公告公布民事起訴狀主要內(nèi)容為，2010年9月21日，因坐落在廣東省信宜市錢排鎮(zhèn)的高旗嶺尾礦庫發(fā)生尾礦壩潰壩，洪水和泥石流沖向下游，致使原告房屋、家具、電器、生活用品等財產(chǎn)被損毀，依據(jù)相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)部門對潰壩事件所認定的責任，請求法院依法判令被告共同連帶賠償852名原告合計1.7億元，并承擔本案的一切訴訟費用。
去年9月21日，受臺風“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響，茂名市信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發(fā)生潰壩事件，共造成22人死亡，大量房屋倒塌，流域范圍內(nèi)交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)田、農(nóng)作物等嚴重損毀，財產(chǎn)損失巨大。
廣東省政府迅速成立調(diào)查組展開調(diào)查，2010年12月21日，廣東省政府公布信宜紫金礦業(yè)潰壩事件調(diào)查結(jié)果及處罰措施。調(diào)查組認定，該起潰壩是一起由自然災害引發(fā)和有關(guān)涉事單位違法違規(guī)造成的安全責任事故。信宜紫金礦業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)，對事件負有主要責任。在廣東省政府的調(diào)查中，紫金礦業(yè)的違法違規(guī)之處追溯到工程設(shè)計、施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等多方面。在廣東省政府的處罰中，受罰者多達36人，包括信宜紫金礦業(yè)管理層、負有監(jiān)管責任的當?shù)卣賳T以及潰壩設(shè)計單位、監(jiān)理單位相關(guān)責任人。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，當?shù)叵嚓P(guān)官員在收受紫金礦業(yè)公司錢財后，對竣工驗收審查不嚴；對未取得安全生產(chǎn)許可證便非法生產(chǎn)、排放尾礦砂等行為監(jiān)管不力；違法批地，對違法用地行為監(jiān)管不力，瞞報違法用地行為；對企業(yè)未獲得環(huán)保許可的情況下違規(guī)生產(chǎn)監(jiān)管不力。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，此次852名村民集體訴訟得到廣東省政府的支持。此前，廣東省紀委已責成信宜市政府依法向紫金礦業(yè)提出索賠。
針對852名村民的集體訴訟，紫金礦業(yè)在15日的公告中稱，雖然公司是信宜紫金的股東，但僅此不能成為公司承擔責任的理由。公司將根據(jù)訴訟程序的進展和原告進一步提出的理由依法應(yīng)訴，維護自身的合法權(quán)益。公司也將請求法院對高旗嶺尾礦庫和石花地電站水庫潰壩造成村民財產(chǎn)損毀的原因進一步調(diào)查核實，以分清責任。信宜紫金、寶源礦業(yè)將依法聘請律師應(yīng)訴。
北京市建誠律師事務(wù)所律師曾凡榮接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，按照《民法通則》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責任法》的相關(guān)規(guī)定，紫金礦業(yè)應(yīng)當承擔村民因該公司污染所造成的損失。但是，就目前村民的起訴行為來看，村民損失的認定必須有相關(guān)部門的認定結(jié)果形成法律文書，否則法院很難認定受損的經(jīng)濟價值。從現(xiàn)行法律來看，針對企業(yè)污染所造成的損失很難有相應(yīng)部門的認定報告。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，在“9·21”事件調(diào)查結(jié)果公布的同時，紫金礦業(yè)還收到福建省環(huán)保廳的罰單。紫金礦業(yè)另一份公告稱，公司董事長陳景河、董事鄒來昌被福建省環(huán)保廳行政處罰。福建省環(huán)保廳此前曾表示，去年7月3日和7月16日，紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟損失為3187.71萬元。福建省環(huán)保廳稱，以上行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》及《中華人民共和國環(huán)境保護法》，對陳景河、鄒來昌分別罰款70.59萬元、44.97萬元。
紫金礦業(yè)2月1日發(fā)布公告稱，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院對紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦及其他五名被告人犯重大環(huán)境污染事故罪一案做出一審判決，公司被處罰金3000萬元。
紫金礦業(yè)官方網(wǎng)站顯示，2月13日紫金礦業(yè)召開2011年工作會議，董事長陳景河要求，公司要把環(huán)境安全工作放在各項工作首位，要采取切實有效措施，堅決杜絕重大環(huán)境安全事故的發(fā)生，積極履行社會責任，努力構(gòu)建和諧的公共關(guān)系。
有關(guān)專家認為，紫金礦業(yè)應(yīng)當把企業(yè)排污信息實時向社會公布，尤其是公布尾礦庫的危險情況、使用有毒有害物質(zhì)情況等信息。
曾凡榮律師和多位環(huán)保人士稱，紫金礦業(yè)多次污染對生態(tài)的損害無法估量，目前國內(nèi)也沒有相關(guān)法律法規(guī)來制約。
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