隨著我國政治、經濟、文化和社會巨大發展變化，經濟犯罪案件的增長速度明顯高于其他刑事犯罪案件，特別是涉眾型經濟犯罪在近年來有愈演愈烈之勢。據公安部統計，近年來，經濟犯罪案件總量持續攀升，年均增幅達9.2%。2009年，全國共立經濟犯罪案件10.3萬起，同比上升23.3%，創歷史新高；2010年前三季度，在全國刑事案件同比上升5.3%的情況下，經濟犯罪案件同比上升19.9%，尤其是涉眾型經濟犯罪領域繼續擴大，犯罪手法不斷翻新，除了非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票外，在證券犯罪、合同詐騙犯罪、假幣犯罪、農村經濟犯罪活動中也出現類似涉眾因素。
《經濟參考報》記者在采訪中了解到，當前涉眾型經濟犯罪呈現五大新特點，司法機關懲治涉眾型經濟犯罪面臨諸多困難與風險。
壹 涉案金額巨大 受害人眾多
一個涉眾型經濟犯罪案件中所涉及的受害人往往少則幾十人，多則上萬人。2007年，在安徽亳州發生了一起“麗金花”特大非法吸收公眾存款案。該案涉及受害群眾近3000人，吸收群眾集資款近億元，這是亳州市中級人民法院成立以來審理的最大一起金融違規案。山東公安機關偵破的“蝶貝蕾”傳銷案，共涉及全國16個省、市的50余萬名群眾，瘋狂斂財24億余元。遼寧營口東華經貿集團公司以發展養殖螞蟻為名進行集資詐騙，至案發時，共面向社會公眾非法集資近30億元。
2010年3月22日，在亳州市中級人民法院開庭審理的亳州市興邦科技開發公司涉嫌集資詐騙一案，涉及被告人40名，在該公司總裁吳尚澧等人的虛假宣傳和高額利潤誘騙下，全國先后有27個省市區4萬余人被卷入了興邦公司的非法集資，涉案金額高達38.86億元。
貳 手段隱蔽 披上合法外衣
作案手段緊跟經濟、政治形勢，利用國家政策、地方政策，給自己的非法行為披上合法外衣。
當前，新的經濟模式不斷涌現，使普通老百姓很難完全理解其中運作的奧妙，不少犯罪分子也借用了一些新穎的經濟運作概念，把非法牟利的目的隱藏在合法經濟行為的外衣之下。除了“虛假承諾”、“高額回報”等傳統欺騙方法外，也“創新”出一些新型犯罪模式，比如說通過發行有價證券、會員卡或債務憑證等形式，非法吸收資金，如山西璞真案，犯罪分子以為客戶辦理“住房卡”為名進行變相集資，具體辦法是將“住房卡”分為會員卡、貴賓卡、至尊卡三等。每張卡4萬元，一年后還本，并給30%的高額利息，一年后凈賺1.2萬元.如果每個人再發展5個會員卡，就升級為貴賓卡，并發給3000元獎金。
此外，犯罪分子在實施非法集資等典型性涉眾型經濟犯罪時，都不同程度地利用了國家在某一階段的階段性政策為自己造勢，給自己的集資行為戴上了一層“面紗”。如億霖木業案、東朝旭林業非法經營案等，均是利用了國家發展生態林業，鼓勵發展農村產業經濟、綠色經濟的宏觀政策來美化自己，掩蓋其真實目的。
叁 犯罪呈現 職業化、集團化傾向
此類犯罪的主要涉案成員多為有過非法集資、傳銷等違法犯罪的前科劣跡人員。為給犯罪活動披上合法外衣，犯罪分子往往成立公司，從預謀犯罪到設立公司、招募人員到具體逐步實施犯罪，都是有計劃、有步驟地進行。涉案公司、企業內部都有著嚴密的組織分工，辦理完備的工商執照、稅務登記等手續，以實際經營活動掩蓋其非法行為。—些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人作廣告、辦理公證、投保等方法，騙取群眾的信任。
首犯大多隱藏在幕后操縱，犯罪各個環節采取單線聯系，一個環節事發主要涉案人員即四處逃竄。隨著經濟的不斷發展，一些地方逐漸出現專職從事資金籌集的“金融掮客”，一些涉案公司和企業能夠在短時間內募集資金，都是由這些人具體策劃實施，為犯罪活動提供專業技術支持，并從中牟取暴利。涉眾型經濟犯罪不僅涉及為數眾多的被害人，往往還牽涉到相關的審批單位、新聞媒體、公證機關、會計審計事務所以及金融機構等。
肆 涉及面廣、傳染性強 社會維穩工作壓力大
從涉及的領域來看。涉眾型經濟犯罪幾乎觸及到了社會生活中的各個行業，涉及農業、養殖業、房地產、醫藥、文化、旅游等諸多領域。從活動地域來看，涉眾型經濟犯罪已呈現出由經濟較為發達的地區逐步滲透到經濟較為落后的中西部地區、由城市蔓延到農村的態勢。
受害人涉及老年人、個體老板、下崗職工、同鄉以及收入較好、學歷較高的“白領”等；被害單位主要為銀行、保險公司、從事生產或銷售活動的公司企業等。眾多受害人因經濟上受到較大損失，對于追回被騙財物、減少損失具有相同訴求，極易形成共鳴，產生群體效應，甚至釀成惡性群體事件。
伍 經濟犯罪“嫁接”互聯網 甚至出現跨境作案
犯罪分子利用互聯網實施經濟犯罪的案件逐年增多，非法網絡炒匯、非法傳銷、集資詐騙、非法證券犯罪持續高發，互聯網成為涉眾型經濟犯罪的主要工具。由于互聯網的隱蔽性，公安機關在查處時往往會遭遇證據收集難、追抓犯罪嫌疑人難、追贓難，帶來的直接后果是破案率低、挽回損失少。
北京市公安局經濟偵查總隊負責人告訴《經濟參考報》記者，近年來，非法投資基金和公司網站大量出現，他們以高額回報為誘餌，借助網上銀行的資金結算方式或發行“網絡虛擬貨幣”的形式，招募公眾投資，以隱秘的方式從事犯罪活動，給眾多投資者造成了巨大的經濟損失。
這些犯罪活動的基本流程是：在互聯網上設立公司網站，宣稱公司從事高收益投資項目，投資者只需投入一定資金即可獲得高額回報；社會公眾將資金匯入公司指定賬戶，成為投資者；投資者個人賬戶收到回報；返回本金或出售完股權后投資周期結束。但公司在資金積累到一定數量后，要么以項目投資失敗等借口要求投資者選擇其他項目，要么以“不可抗力”為由宣布倒閉，要么攜款潛逃。
從事此類活動的公司，往往聲稱自己有“豪華背景”——是國際知名跨國公司或其分支機構，經營項目為能源開發、黃金期貨、外匯交易等高收益、高風險項目，投資小、回報高，且公司擁有專業投資團隊可有效降低風險。但這些公司其實就是一個網站，而且一些服務器都不設在境內，資金往來依靠電子轉賬和網上支付。投資者的收益，也不直接轉到其銀行賬戶中，只顯示在其網站上，投資者只有登錄公司網站才能進行查詢。如果投資者要提取現金，需要提交申請，公司在24小時或48小時內，通過網上銀行或第三方網上支付系統支付。由于全程網絡化操作，致使犯罪形式十分隱蔽，并且作案周期長，涉及人員眾多，涉案金額一般都很大。由于犯罪嫌疑人是有預謀地潛逃，又有強大的資金支撐，有的還持有外籍護照，追捕難度很大。犯罪分子多是在潛逃前通過提現的方式轉移資金，導致贓款去向中斷，即便是將其抓捕歸案，也難以挽回受害群眾的經濟損失。
點評：
中國政法大學商學院院長孫選中教授認為，隨著市場流通領域的交易方式越來越多，涉眾型經濟犯罪的欺騙手段日益“高明”，“外衣”和手法不斷變換，政府監管水平也須水漲船高。在公安部門加大打擊力度的同時，相關各方應加強合作。如對虛假注冊、違規經營的公司，在其尚在初始階段時，工商行政執法部門應及時予以取締，力求把不穩定因素消滅在萌芽狀態；對集資規模較大、有經營項目的違規企業，銀監部門要加強監督，督促整改，以促其良性發展。市場監管者應制定嚴格的制度規則、建立完備的監管體系。補充現有法律條文，對涉眾型經濟犯罪活動進行更嚴厲的打擊。