未來通脹壓力仍在，多種貨幣調控手段或同時發力
國家統計局20日公布，初步測算，2010年我國國內生產總值(GDP)按可比價格計算，比上年增長10.3%；居民消費價格(CPI)同比上漲3.3%。從具體指標來看，2010年4季度GDP同比增長9.8%，一改之前逐季下滑態勢。但是2010年12月份CPI上漲4.6%，高于此前市場普遍預期，預示未來物價上漲壓力仍較大。據專家預計，今年我國有可能同時調整存款準備金率、利率和匯率，以控制通貨膨脹。
評價 經濟成績令世人矚目
“(2010年)我們面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，取得了令世人矚目的成果。”在發布會上，國家統計局局長馬建堂這樣評價2010年中國的總體經濟走勢。
馬建堂所說的復雜環境主要包括：2010年我國面臨嚴峻的各種自然災害；宏觀調控既要保持國民經濟回升向好的勢頭，又要防止可能出現的經濟過熱狀況；世界經濟不平衡、不協調矛盾突出。
然而在這樣的困難面前，2010年中國經濟卻取得了極不平凡的成就。首先，經濟增長趨穩。馬建堂說，2010年一季度GDP同比增長11.9%，經濟出現過熱的苗頭；二季度回落到10.3%，又有人擔心“二次探底”；然而在黨中央和國務院的科學應對下，三季度增長9.6%，第四季度增長9.8%，中國經濟保持了比較平穩較快的發展。
其次，農業基礎加強。去年糧食產量實現七連增，連續四年保持在1萬億斤以上的水平，給宏觀經濟的平穩運行和把物價控制在預期范圍內奠定了堅實的基礎。
再次，經濟結構有所優化。2010年內需對中國經濟的貢獻率在92%左右，投資、消費對經濟的推動更加平衡；包含新興戰略產業在內的高新技術產業產值同比增長16.6%，增速比2009年加快了8.9個百分點；區域發展的協調性增強，中西部經濟發展速度較快；節能減排取得明顯成效，根據國家統計局初步測算，2010年和整個“十一五”期間的節能降耗目標基本上可以實現。
最后，民生顯著改善。新增就業人數大幅增加，城鄉居民收入保持較快增長，社會保障水平明顯提高。
中國企業聯合會研究部副主任胡遲對《經濟參考報》記者表示，10.3%的增長率水平相對適中：既高于2008年后半年與2009年的增長水平，表明我國經濟已經有效去除了國際金融危機的影響；又低于前兩年經濟運行趨熱時12%左右的水平，表明我國經濟已經開始擺脫靠高增長率發展的模式。從歷年的數據看，10.0%左右的增長率應該接近現階段我國潛在經濟增長率，所以這個增長率水平具有一定的可持續性。
信心 控制物價上漲有條件
從公布的數字來看，CPI仍然存在上漲壓力。2010年12月份CPI同比上漲4.6%，雖較11月份的5.1%有所回落，但是仍高于此前市場普遍預期的4.2%至4.3%的水平。然而馬建堂表示：“我們要對2011年物價控制在預期目標范圍內有充分的信心，因為我們有能力，也有這個條件。”
馬建堂說，伴隨著中國經濟不斷回升向好，中國的CPI在2009年年末也開始由負轉正，而且在2010年呈現出逐季加快的趨勢。面對這種變動，黨中央、國務院高度重視，去年下半年，特別是四季度，采取了一系列措施。通過這些措施，盡管四季度的物價水平仍然偏高，但是12月份的CPI相對于11月份，無論是環比還是同比，都出現了明顯的回落。
展望2011年，CPI既存在著上漲的壓力，也存在著可以調控的有利條件。從上漲的壓力來看，比如若干發達經濟體采取量化寬松的政策，導致國際大宗商品價格的上漲；再比如為了應對國際金融危機的沖擊，我國近兩年來累積物價上漲的貨幣條件也比較多；再加上2011年的翹尾因素有2.6個百分點左右，還有勞動力、土地資源等成本的上升等因素，使得2011年中國物價確實有上漲的壓力。
但是同時還要看到，我國也存在著把今年的物價上漲控制在預期目標范圍內有利的條件。第一，糧食連續七年豐收，庫存有數千億斤，這是穩定物價非常重要的基礎。第二，工業領域，特別是制成品領域，總體上還是一個供大于求，生產能力過剩的格局。第三，黨中央、國務院已經決定2011年要實行穩健的貨幣政策，貨幣政策的實時調整有利于控制貨幣的流通量。
對于通脹問題，國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良接受《經濟參考報》記者采訪時表示，2010年CPI同比上漲3.3%，比預期的要高點，原來預計的是年中到高點。今年通脹的壓力在加大，但是當前全球經濟并沒過熱，CPI漲幅不可能比2008年還高。預計上半年在5%左右，下半年回落到4%左右。
壓力 今年面臨三方面挑戰
展望2011年中國經濟形勢，馬建堂認為是希望與困難同在。
說它是希望之年，主要是2011年中國經濟發展的長期格局沒有變化，而且當下轉變發展方式、加快調整結構已經在某種程度上成為全社會的共識，此外政府已經確定了要實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這些都有助于經濟繼續保持平穩發展。
然而面臨的困難也是三方面：物價上行壓力比較大；經濟發展方式轉變還需要下更大的力氣；以及國外經濟的不平衡對中國將造成影響。
物價問題恐怕是今年中國經濟要面對的首要問題。國泰君安首席經濟學家李迅雷對《經濟參考報》記者表示，中國未來面對的通脹壓力會是核心CPI上漲。食品價格容易控制，但是非食品價格上漲是難控制的。中國CPI上漲的壓力是長期存在的，預計2011年CPI同比增長4.6%，以后幾年增幅也都可能達到3%至4%。
中國宏觀經濟學會秘書長王建也對《經濟參考報》記者說：“CPI大部分預計是上半年高下半年低，我看上半年高下半年可能會持續高，或者不排除創新高。”
轉變經濟發展方式困難也不小。中國社會科學院經濟研究所宏觀室主任張曉晶對《經濟參考報》記者說，在調結構和保增長方面，2010年由于過多強調了保增長，所以調結構做得不夠。尤其是在貨幣政策方面應該及早的實行貨幣政策正常化，這導致了當前經濟增速比較高，通脹率也比較高。
清華大學經濟管理學院教授華如興則對《經濟參考報》記者表示：“現在各個地方都在開‘兩會’，大體我的感覺是許多地方定的經濟增長目標都偏高，按照這樣的情況中國經濟又可能過熱。GDP增長速度今年應該回調一點，這樣可以減少結構性矛盾。”
來自國際的影響同樣不容忽視。北京大學經濟學院副院長黃桂田對《經濟參考報》記者說：“目前國際經濟情況還不是很穩定，雖然美國情況有好轉，但是歐洲的情況還不太明朗。”
調控 多種貨幣手段可能同時發力
由于中國今年面臨的最大經濟問題是物價上漲，所以多位專家預測國家將采用貨幣手段加強調控。
交通銀行預測，2011年上半年可能出現存款準備金率、利率和匯率“三率”攜手控制通貨膨脹的局面。
交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對《經濟參考報》記者表示，在金融體系總體流動性依然較為充裕、信貸需求較為旺盛以及資本流入壓力較大的情況下，準備金率上調仍顯迫切，但考慮到差別準備金率動態調整措施可能實施并設定過渡期安排，預計2011年存款準備金率統一上調和差別上調將會同時進行，其合并影響程度至少相當于準備金率統一上調4次、每次0.5個百分點左右。
在2011年通脹壓力較大的情況下，利率仍有上調的必要，預計2011年底之前，存貸款基準利率有可能會上調2次至3次，每次0.25個百分點。2011年公開市場操作繼續靈活進行，總體方向會偏向凈回籠資金。
人民幣將維持漸進升值的態勢，幅度略有擴大，預計全年人民幣對美元的升值幅度在5%左右，并仍將呈現明顯的雙向波動、富有彈性的走勢。
興業證券首席宏觀分析師董先安也對《經濟參考報》記者預計：春節后還將有1次至2次準備金率上調和1次加息。
除了貨幣手段，行政手段也不可缺少。國務院發展研究中心宏觀研究員李建偉對《經濟參考報》記者強調，調控物價還要加強對食品炒作方面的監管。他說，針對價格監管的“國16條”還應該繼續堅持落實。同時應該鼓勵農業生產，以降低生產成本。