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首月投放兇猛 部分銀行緊急停貸
2011-01-20   作者:史進峰 徐永  來源:21世紀經濟報道
 

  2009年以來1月份新增貸款超萬億的定律,可能在2011年延續。
  1月19日,知情人士向本報透露,2011年前兩周,全國金融機構新增貸款已超8000億元,其中,工、農、中、建四大國有銀行新增貸款已達3400多億。截至1月19日,金融機構新增貸款已超1萬億。
  銀行的信貸沖動,正在考驗監管層的耐心。有媒體報道稱,目前監管層認可的全年信貸規模在7萬億左右,若按監管機構1月新增貸款不超過全年信貸目標的12%的建議,1月信貸總額度在8400億左右,且國有大行1月新增貸款不得超過3000億。
  1月前20天,銀行的高歌猛進已將這一指標輕易突破。
  激進的信貸投放之下,停貸令如期而至。
  1月19日,接近國開行的人士透露,該行各地分行已于18日下午收到總行下發的緊急通知,要求暫停1月人民幣貸款發放,規模投放過猛、過快的分行甚至被要求剩下12天回壓規模。
  “很突然,據說全國到18日信貸投放已經超過1萬億了!币晃粐_行人士也告訴記者。
  國開行或并非孤例。一位接近中行的人士透露,中行部分信貸投放過快的分行目前也被要求貸款“剎車”。不過,該消息并未得到中行的官方證實。

  國開行急剎車

  1月18日,國務院總理溫家寶再度強調,保持合理的社會融資規模和節奏,防止年初信貸的非正常投放。
  言猶在耳,難擋的仍是商業銀行的信貸沖動。年初投放過快恰是國開行此次遭遇規模控制的主要原因。
  “這意味著后面12天,已經沒有投放空間了。”上述國開行人士透露,雖然今年的全國信貸額度還沒有公布,但國開行1月份的投放規模已大致確定,約為750億,截至1月18日,全國投放已經超標。
  商業銀行“早投放、早收益”的信條,也適用于國開行這家正處于商業化轉型中的政策性銀行。對于年初信貸投放過快,上述人士認為主要原因有二:一是去年底銀監會暫停了固定資產的貸款,部分被壓抑的需求在年初得到集中釋放;二是,國開行相當多的貸款客戶為基建工程項目,春節恰是集中支付工程款,發放農民工工資的高峰。
  對于四大國有大行來說,前兩周3400億的貸款投放已是在多方控制的形勢下取得。某國有大行北京分行負責人告訴記者,不同于去年信貸管理“按季核定、按月監管”包括該行在內的四大行今年已全部改為按月控制信貸規模,“1月份想多放款都沒額度了。”
  另一國有大行吉林分行人士無奈表示,總行核定的規模偏緊,“1月份總行才給我們核定了7個億的對公貸款,1月4號上班頭一天,就全部發放了。剩下幾乎一個月都得跟客戶做好溝通工作,儲備新的項目!彼f,因為之前已承諾客戶1月份授信了,現在又放不下去,客戶很焦慮,我們也很焦慮。”
  焦慮的同樣是總行。面對地方分支行旺盛的信貸需求,銀行總行也頗為無奈。上述接近中行的人士說,目前中行已暫停部分信貸投放過快分行的信貸審批,同時要求1月最后兩周只保證重點客戶貸款、保障房貸款。

  大行額度漸明

  在額度管控如此嚴厲之下,四大國有銀行前兩周仍然下發了3400多億貸款,這一數據可能占到四大行一季度預定額度的47%左右。
  一位接近國有大行的人士透露,四大行一季度新增貸款額度初定為7200億左右,其中,工行2109億元、中行1800億元、建行1962億元、農行1388億元。
  按照去年“3∶3∶2∶2”的信貸投放節奏計算,今年四大行的總信貸投放指標在2.42萬億左右,這與2010年高達3萬億的份額相比,緊縮態勢一目了然。
  事實上,2011年穩健貨幣政策之下,四大國有行在某種程度上已被要求承擔起信貸收縮的表率作用。早在去年12月的央行內部會議上,央行高層就表示大型銀行由于系統性重要的程度更高,新增貸款下降的幅度相應地也應更大一些。
  據本報記者了解,某些四大國有銀行指定的全年信貸指標大體是,在去年新增規模的基礎上下降一成或二成。
  近日,中行董事長肖鋼表示,中行今年新增人民幣貸款目標相對較低,總體貸款增速將高于10%,該行2010年新增人民幣貸款總額略高于6000億元,照此計算該行今年新增貸款在4200億左右。
  包括建行在內的部分銀行已要求調整信貸結構。“總行要求信貸規模整體向小企業和涉農企業貸款企業傾斜。”以小企業貸款為例,目前市場利率大體在基準利率基礎上上浮30%-40%,效益可觀。
  上述國有大行吉林分行人士亦表示,該分行1月獲得的7億元對公貸款額度全部投放在小企業和涉農企業身上,且計劃爭取幾年時間內,使小企業貸款占到全部信貸比由目前的9%-10%提高至25%,個人貸款25%,大中型企業50%。

  差別準備金逼近

  值得注意的是,中小銀行或成為今年信貸沖擊的主力。
  “今年的信貸規模整體與去年差不多!19日,一位城商行高層說。而上述國有大行北京分行人士亦坦言,“我們不敢做的項目,股份制銀行敢拿下!
  一家中小銀行的相關人士稱,去年一季度,該行投放規模接近全年目標的50%,截至本月上旬的投放也已達到了全年計劃的20%。
  不過,信貸勇猛沖刺的背后,差別準備金動態調整機制亦正逼近。
  各家銀行都會在上繳準備金和貸款收益間尋找平衡。
  民生銀行有關人士稱,該行已根據央行方案進行了測算,“如果遵守差別準備金機制,貸款增速或許只在12%-13%間,那么在效益方面可能會小一些;所以,可能會選擇繳納一些差別準備金,使貸款達到一個最佳規模,效益做到最大。”
  不過,上述國有大行人士表示,央行對信貸沖刺不會視而不管,可能會對準備金繳納利息做出進一步懲罰措施。
  一月已超萬億的信貸投放,加劇了緊縮預期。
  加之受20日存款準備金繳款影響,資金市場19日一片緊張。當日,上海銀行間同業拆放利率(shibor)紛紛上揚,隔夜、7天和14天shibor利率分別大漲63.04、129.13和100.09個基點。

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