北京市“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員提出，北京要解決人口、交通難題，可考慮跳出北京地區(qū)局限，建“首都大區(qū)”，將首都功能分化、分散到其他區(qū)域。
政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議１６日舉行記者招待會(huì)。在回答記者提問(wèn)時(shí)，北京市政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)巫永平說(shuō)，北京市每年人口增長(zhǎng)量相當(dāng)于一個(gè)中小城市的規(guī)模，而北京人均水資源不到全國(guó)平均數(shù)的１／１０，交通擁堵、垃圾處理等問(wèn)題讓北京在未來(lái)的發(fā)展中不堪重負(fù)。
巫永平說(shuō)，北京市要解決人口過(guò)多、交通擁堵難題，需要用長(zhǎng)期宏觀的辦法，跳出北京市地區(qū)的限制，考慮“首都大區(qū)”概念，將首都功能分化、分解到“首都大區(qū)”的其他區(qū)域。
政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì)港澳臺(tái)僑工作顧問(wèn)黃鉞也認(rèn)為，北京市人口壓力大、交通擁堵等問(wèn)題是由北京市城市功能過(guò)多引起的。他說(shuō)，全國(guó)眾多經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療資源都集中在北京，就像一條巨大的吸水龍，把那些希望解決就業(yè)、就醫(yī)和教育問(wèn)題的人吸引過(guò)來(lái)，造成人口、環(huán)境、資源失衡。
黃鉞認(rèn)為，北京要解決以上問(wèn)題，就要在調(diào)整資源配置上找出路，簡(jiǎn)化北京市這座城市的功能，有選擇地保留部分功能，從推動(dòng)國(guó)家宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，將醫(yī)療、教育和經(jīng)濟(jì)等部分功能轉(zhuǎn)移到二三線城市，達(dá)到與周邊區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。
巫永平說(shuō)：“比如北京可以不再發(fā)展制造業(yè)，將來(lái)的北京不應(yīng)是全能型的首都，而只是首都的核心，這才能有效解決人口過(guò)多、交通擁堵等問(wèn)題�！�