牟平，北方國家海岸
牟平始建于西漢初期，既是一個歷史悠久的千年古縣，又是一個特色鮮明的濱海新區。2010年，預計牟平全年可完成GDP200.1億元，同比增長17.9%；地方財政收入10億元，增長43%；社會消費品零售總額78.5億元，增長18.6%；固定資產投資178億元，增長27.2%；外貿進出口8.6億美元，增長28.5%;農民人均純收入9500元，增長12%；城市居民人均可支配收入20010元，增長10.4%。
1994年12月牟平撤縣設區，現轄12個鎮街、1個省級開發區、1個省級旅游度假區，共有591個行政村，總人口45萬，總面積1511平方公里，海岸線65公里。
區位優勢明顯。牟平西靠煙臺大學城和煙臺高新區，東接威海大學城和威海高新區，具有共享煙威兩個科技高地和兩個教育高地的優勢。與煙臺萊山國際機場、煙臺火車站、煙臺港距離僅有30分鐘車程，煙威一級公路橫貫全境，與全省高速公路網相連接，與日本、韓國等國家隔海相望。海陸空縱橫交織的立體交通網，架起了牟平騰飛的翅膀。
經濟發展后勁十足。全區擁有經濟開發區、沁水韓國工業園和姜格莊臺灣工業園三大園區，是推動牟平經濟發展的重要載體；培育形成了機械加工、食品、電子信息、黃金四大主導產業，擁有各類企業3200多家，包括韓國斗山、美國貝斯特、臺灣統一等170多家外資企業和新潮實業、安德利果汁、恒邦股份、九發股份、隆達紙業、麗鵬股份6家上市公司。其中，安德利果汁生產規模居全球第一，工業爐廠、富海實業股份和海德機床的產品市場占有率居全國第一，恒邦化工助劑年產量居全國第二，新牟電纜的生產規模、經濟效益列同行業前三名，麗鵬包裝是國內最大的鋁防偽瓶蓋生產基地、最大的鋁防偽瓶蓋板集散地、最大的鋁板涂料印刷基地，吉斯家具是江北地區最大的軟體家具生產基地；全區擁有安德利牌果汁、吉斯牌沙發2個中國名牌產品，新牟、可利爾、吉斯、麗鵬4個中國馳名商標，11個山東省名牌產品，19個山東省著名商標。
物產資源豐富。黃金儲量、產量居全國前列，盛產大櫻桃、蘋果、刺參、鮑魚、對蝦等農產品、海產品。牟平是“煙臺蘋果”的主產區之一，2007年位列中國蘋果產業20強縣第13名，觀水鎮被授予“中國蘋果第一鎮”稱號，其出產的蘋果果形正、色澤鮮、口感好、耐貯存，全區蘋果年產量達50多萬噸。觀水鎮、王格莊鎮、莒格莊鎮被中國果品流通協會授予“中國優質蘋果基地百強鄉鎮”稱號。
旅游資源發達。擁有在全國首屈一指的山、海、島、泉、河資源。面積13.5平方公里的養馬島是省級旅游度假區和國家“AAAA”級旅游景區，相傳是秦始皇東巡牧馬之地。島上有神奇的“一島三灘”自然景觀，島東金沙灘是天然海水浴場，島北礁石灘是觀濤賞景的好去處，島南黑泥灘是拾貝捉蟹的海趣園。島上丘陵起伏、草木蔥蘢，島前海域開闊、風平浪靜，島后懸崖峭壁、群礁嶙峋，風逐浪涌、驚濤拍岸，有天馬廣場、跨海大橋、體育休閑公園、賽馬場等多處景觀和娛樂設施。
此外，牟平境內還有兩處按國際標準建設的18洞的海濱高爾夫球場；境內有2處溫泉，其中養馬島深海溫泉取自海下1500米溫泉水，是國內首家露天深海溫泉。位于昆崳山腳下的龍泉溫泉亦稱龍泉湯，是膠東半島最著名的溫泉，素有“天下第二湯”的美稱；境內沁水河、魚鳥河流經牟平城區，為城區增添了靈性與魅力；城區北部養馬島前海區域和金山港灣區域總面積達50平方公里的濱海地區，是尚未開發的黃金海岸，今后將以世界級國際濱海度假區為目標，著力打造與三亞南方國家海岸相媲美的國際性休閑度假平臺——中國北方國家海岸。
位于山東半島東北部的牟平，西靠煙臺中心區，東臨威海，南連青島，北與大連相望。這座建于西漢初年的城市，素有“南山北海”的美譽，不僅風光秀麗，旅游資源多種多樣，物產資源也非常豐富。在“十一五”期間，機遇再次垂青牟平。
全國13個“可持續發展先進示范區”公布，牟平位列其中；山東省6個深化經濟體制改革試點縣市區名單出爐，牟平赫然在列；煙臺市加快五區融合現場會在牟平召開，提出“以牟平為重點加快五區融合”的戰略。
自此，如何發揮好“示范區”、“試點區”兩大平臺優勢，跳出牟平看牟平，站在煙臺大市區、山東半島一體化乃至環渤海經濟圈的高度審視牟平的思想大解放活動迅速展開。
拒絕平庸成為全區共識。“十一五”特別是2008年以來，牟平秉承“面向全球、加速融合、搶占高端、反彈琵琶”四大全新理念，以打造煙臺東部新城為目標，以加快與中心區域融合為主線，大力實施“雙輪驅動”戰略和“一二三四五”發展思路，在跨越趕超中加快把牟平打造成“煙臺面向未來的21世紀新城”。
高點定位“東部新城”呼之欲出
三年前，正值改革開放30周年之際，牟平決策層在回顧過去的輝煌記憶的同時，也意識到，他們正面臨著一個重大課題：在接下來的30年甚至更長一段時間內，如何高點定位邁好第一步？在全球經濟一體化的發展趨勢下，在實踐科學發展觀的時代背景下，牟平該演繹怎樣的精彩？
“未來的牟平要再創輝煌，首先必須堅持思想解放先行，在戰略上實現突破，樹立全新的區域發展觀。”牟平區委主要負責人表示。
科學的判斷，是緊扣時代發展脈搏，站在煙臺城市發展戰略角度重新審視牟平發展價值后得出的結論。從全市戰略看，市委、市政府非常重視牟平發展，明確提出了實施“以牟平為重點加快五區融合”的戰略，為牟平提供了難得的發展機遇；從區位優勢看，牟平既有共享煙威兩個科技高地和教育高地的優勢，也有共享煙威兩大休閑市場的優勢；從資源稟賦看,牟平擁有無可比擬的山海島泉河資源優勢:在全國2862個縣市區中，牟平是國內11個既有海島資源，又有山岳類國家級森林公園或風景名勝區的沿海縣市區之一,在這11個縣市區中，是5個有溫泉資源的縣市區之一，而且是唯一既有陸地溫泉，又有深海溫泉的沿海縣市區。
“如果瞄準高端，以國際一流水準開發這一全國首屈一指的寶貴資源，牟平一定大有可為。”牟平的決策者在經過充分的調查論證后，確定了今后一個時期的發展定位：按照突破常規、錯位競爭、特色取勝的思路，堅持反彈琵琶的發展模式，走高端產業發展之路。
牟平決定，在今后的發展中，變工業強區的單輪驅動為先進制造業和休閑度假旅游業并舉的雙輪驅動發展。尤其是突破發展以休閑旅游業為重點的現代服務業，突出發展以高新技術產業和先進制造業為重點的新興產業，提升發展以機械、食品、黃金為重點的傳統產業。使得牟平成為“煙臺面向未來的21世紀新城”。
定位有了，跨越趕超發展的主旋律隨即奏響。就牟平而言，2008年的“策劃布局年”，聘請了國內頂級策劃團隊確立了牟平未來的發展戰略、發展定位；2009年的“規劃引領年”，投資6000多萬元聘請了國內外高端規劃設計團隊，高水平編制了一批重大發展規劃；2010年則為“招商開發年”，以大開發拉開城市大框架，以大項目積蓄發展大后勁，以大投入推動民生大改善。
動力再造“雙輪驅動”定位高端
發展的快車，靠什么驅動？
作為推動經濟跨越發展的“雙輪”之一，先進制造業對于牟平整體經濟的牽引力勿庸置疑。牟平的決策者認為，特色是區域經濟發展的生命線，沒有特色就沒有品牌、沒有市場、沒有競爭力。“十一五”期間，牟平區按照傳統產業高端化、新興產業集群化的要求，以園區板塊為重點，著力打造特色化的先進制造業。
“十一五”期間，牟平以品牌化、高端化、鏈條化為目標，實施了工業經濟“雙30”工程，全力抓好30個骨干企業和30個重點項目，加快推進傳統產業的改造升級，提升傳統產業競爭力。其中，機械行業以斗山機械為龍頭，加快拓展下游配套加工產業鏈條；食品行業以安德利果汁為龍頭，大力引進臺灣統一食品等國際知名企業，開發上游高端產品，提高產品附加值和產業競爭力；黃金行業以恒邦集團為龍頭，打造特色化的高端產品集群。大力發展新興產業，首個進入國家“863計劃”的孚信達銅包鋁項目通過專家組驗收，產品填補世界空白。
休閑度假旅游業加入到“雙輪驅動”中，對于極具發展潛力和資源優勢的牟平來說，也許是一個最佳的戰略定位。“我們發展休閑度假旅游業，既考慮自身的資源稟賦、產業特點和城市功能定位，又有利于與周邊區域的有機對接和錯位發展。”牟平區委主要負責人表示，“就是堅持以海為魂、以島為目、以山為骨、以河為脈，以高起點的規劃為引領，強力推動山海島泉河資源的整體開發。”
2010年，牟平把濱海大開發作為全區的“一號工程”，堅持高點定位、高端開發，舉全區之力推進，龍湖集團投資500億元的濱海新城起步區開發項目已開工；養馬島是牟平旅游產業的最大優勢，當仁不讓的成為旅游開發的重頭戲，投資8億元的養馬島濱海礁石灘海岸開發項目，蓮花臺等10個節點均已開工，累計投入6500萬元，完成政府投資部分工程總量的45%；水系開發也是牟平一大亮點，魚鳥河、沁水河綜合開發共完成土地騰遷380多萬平方米，魚鳥河從新城大街到牟乳公路上游段工程，沁水河從新城大街到寧海大街段綠化工程基本完成，形成綠化面積182萬平方米，水面面積90萬平方米，兩河生態、景觀、經濟等綜合效應初步顯現。
重點突破“五大板塊”強力帶動
拒絕平庸，是牟平“十一五”期間發展道路上銘刻的“座右銘”，那么，牟平又如何使未來的發展不致平庸？
重點突破。重點區域影響全局、帶動全局。在城市發展的功能定位和空間布局上，無論是“一城四板塊”還是“五大重點板塊”，都是以重點突破，來帶動區域發展新優勢。
在未來的發展中，牟平緊緊抓住用好建設山東半島藍色經濟區和膠東半島高端產業聚集區的戰略機遇，全力突破事關牟平長遠發展的五大重點板塊。
——突破濱海開發板塊。把北部濱海地帶作為打造“藍色牟平”的主戰場，以快速崛起現代化濱海新城為目標，加快打造獨樹一幟的品質之城，享受快樂的旅游之城、引領健康的宜居之城、激情四射的創新之城、實力雄厚的產業之城、互惠共處的和諧之城。
——做亮養馬島開發板塊。突出“中國北方商務休閑第一島”的發展定位，以厚重的文化傳承歷史，以前瞻的理念承接未來，以傳世的經典穿越時空，高起點推進養馬島整體開發，打造享譽全球的生態島、旅游島、文化島。
——激活金山灣開發板塊。以“中國北方國家海岸”規劃為引領，引進國際一流的戰略開發商，高起點啟動金山灣區域開發，高標準開辟濱海開發“第二戰場”，打造東北亞休閑度假旅游的新地標、黃金岸線城市建設的新名片。
——提升園區經濟板塊。突出經濟開發區高端產業引領區、沁水韓國工業園新興產業聚集區、姜格莊臺灣工業園低碳環保產業突破區的產業定位，既加快完善區域配套功能，提升園區承載力，又加快培育新興產業，改造提升傳統產業，打造高端高質高效的先進制造業隆起帶。
——做優特色城鎮板塊。以打造龍泉“中國特色養生小鎮”、水道“中國黃金小鎮”、觀水“中國蘋果第一鎮”為目標，以溫泉、黃金、蘋果等特色產業為拉動，以鎮駐地及周邊村整體改造為突破口，全力打造綜合實力強、品牌形象好、帶動能力大的特色城鎮板塊。
可以這么說，“十一五”是牟平發展史上成效顯著、極不平凡的五年；“十二五”將是牟平重振雄風，開啟新篇章的五年。
