土地閑置將遭嚴查
12月以來,各地地王頻出,引發房價跟風上漲,19日,國土部緊急發文表示,要加強土地調控,嚴格落實房地產用地調控政策,打擊囤地炒地、閑置土地等違法違規行為。提出對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊,市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發出后2個工作日內,上報國土資源部和省國土資源主管部門。
美聯物業研究中心發布報告稱,國土部此次出臺的通知屬于加強版,或為啟動樓市第三輪政策調控的急先鋒。但如果各地方政府不堅決落實執行,仍難以起到實質性的作用。
4月份以來,地價快速上漲。國土部解釋稱,全國土地供應并不少,一些企業購置土地后沒有及時開發,有囤積現象。為此,國土部開始要求省級國土部門,對因為政府原因閑置土地,在明年1月中旬之前將尚未完成整改處置的土地和具體的地塊信息、閑置原因向社會公示,還將公布一批因企業原因造成土地閑置名單,禁止企業及控股股東在問題查處到位前參與競爭拿地。
有專家表示,本輪土地調控風暴可能將以嚴查處理閑置土地為調控重點。全國政協委員張皎指出,對閑置用地處理,除了執行國家的相關法律法規之外,各級土地主管部門應該抓緊研究制定閑置土地處置的操作程序,制定實施細則、“閑置土地處置操作程序”等配套法規。
“面粉”的上漲速度已經超過了“面包”,“招拍掛”土地出讓方式也受到詬病,改革土地出讓方式也有望成為新調控手段。
上海中原研究咨詢部總監宋會雍表示,如果僅要求土地不得溢價50%,政府完全可以將起價提高。而如果人為地把土地價格壓下來,很可能造成由于市場競爭不充分,在競爭者之間產生不公。一些地塊由于位置和面積較好,出現地王的可能性很大,溢價率應該以市場平均價格為基礎進行計算。
目前,北京、上海、深圳等地逐步開始探索新的土地出讓方式。今年10月份,深圳以“定地價、競房價”的方式出讓一塊安居型商品房用地,該宗地安居型商品房的最高銷售基準價格為8000元/平方米(含裝修),競拍將以8000元/平方米為最高基準,價低者得,最終卓越集團以7380元/平方米的最低報價拍得該地塊。