優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極推進新能源發(fā)電，加快智能電網(wǎng)建設
電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究編制領導小組副組長、中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長魏昭峰21日透露，“十二五”期間，全國電力工業(yè)投資將達5.3萬億元，比“十一五”增長68%。
魏昭峰是在中電聯(lián)召開的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報告》(簡稱《報告》)成果新聞通氣會做上述表示的。該《報告》由國務院研究室相關部門領導擔綱、由中電聯(lián)牽頭組織兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團以及中核總、國核技、中廣核、三峽集團、神華集團等相關單位的院士和專家共同研究編制。
《報告》綜合考慮多種因素測算分析認為，我國煤電基地煤電機組發(fā)電成本最低；核電發(fā)電成本其次，略低于負荷中心煤電機組發(fā)電成本；目前水電發(fā)電成本較低，考慮水電保護生態(tài)環(huán)境、安置移民等方面投資增加及輸電費用提高等因素，水電成本接近或略高于負荷中心煤電成本；風電、太陽能、生物質(zhì)能、天然氣等發(fā)電成本遠高于煤電、核電和水電“由此出發(fā)，我們確定‘十二五’以及未來長遠電力投資發(fā)展戰(zhàn)略。”魏昭峰說，“在電源發(fā)展上，堅持優(yōu)先開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、大力發(fā)展核電、積極推進新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電、因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電的方針；在電網(wǎng)發(fā)展上，加快推進堅強智能電網(wǎng)建設。”
按照規(guī)劃，“十二五”期間電源投資約為2.75萬億元，占全部電力投資的52%。2015年，全國發(fā)電裝機容量將達到14.37億千瓦左右，年均增長8.5%。其中，水電為2.84億千瓦，抽水蓄能4100萬千瓦，煤電9.33億千瓦，核電4300萬千瓦，天然氣發(fā)電3000萬千瓦，風電1億千瓦，太陽能發(fā)電200萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電及其他300萬千瓦。
“十二五”規(guī)劃電網(wǎng)投資約2.55萬億元，占電力總投資的48%。2015年全國將形成以華北、華東、華中特高壓電網(wǎng)為核心的“三縱三橫”主網(wǎng)架。錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過三個縱向特高壓交流通道向華北、華東、華中地區(qū)送電，北部煤電、西南水電通過三個橫向特高壓交流通道向華北、華中和長三角特高壓環(huán)網(wǎng)送電。
“這意味著，到‘十二五’末非化石能源發(fā)電裝機總規(guī)模將達到4.74億千瓦，占總裝機的比重為33%，比2010年提高6.3個百分點。非化石能源發(fā)電可替代化石能源5億噸標煤，占一次能源消費的比重達到11.9%左右。”魏昭峰說，與2010年相比，2015年電力工業(yè)每年節(jié)約標煤2.64億噸，減排二氧化碳6.55億噸，減排二氧化硫565萬噸，減排氮氧化物248萬噸。電力工業(yè)在“十二五”期間將帶動社會總產(chǎn)出年均增加2.8萬億元左右，每年提供就業(yè)崗位270萬個左右。
《報告》稱，按照電價改革的方向，在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業(yè)凈資產(chǎn)收益率8%的條件下，2015年全國平均銷售電價應為710.0元/千千瓦時，比2010年上漲142.7元/千千瓦時，增長25.2%、年均增長4.6%。