2010年12月17日10時,全國人大常委會法工委經濟法室主任黃建初、北京大學教授劉劍文、中國人民大學教授朱大旗、中央財經大學副教授高萍、財政部財政科學研究所副所長蘇明與網友在線交流車船稅法草案。
主持人:署名為“老六”的網友提出,游艇比一般車船的價值高,為什么不在法律中對其稅額作出規定?請高萍副教授回答這個問題。
高萍:車船稅暫行條例中,游艇按一般船舶征稅,但游艇的設計、用途以及價值等與普通船舶差別較大,而且隨著經濟的發展和購買力的提高,其消費必然呈不斷上升的趨勢。所以此次車船稅調整擬對游艇單獨制定稅基和稅率。目前,我國私人擁有的專門用于休閑、娛樂的游艇不多,這部分游艇屬于少數群體消費的高檔消費品,大部分的游艇作為公園、旅游景點的經營項目供人們消費,還有部分商務用船。
確定游艇的征稅辦法,還需要解決一些技術性問題。比如,游艇范圍的界定。交通運輸部的《游艇安全管理規定》對游艇有一個定義,《財政部
國家稅務總局關于調整和完善消費稅政策的通知》對游艇也有一個解釋,車船稅法中游艇的范圍需要經過調研后進行界定。另外,還需考慮區分營業性和非營業性的游艇,區分是個人用于娛樂、休閑的游艇還是用于經營項目的游艇,這在實際操作中會存在一些困難。由于我國的游艇業還處在起步階段,關于游艇稅負的確定,我個人認為不宜過高。