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恒特與山東重工合作建設挖掘機整機及配件項目。 |
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| 迎賓大道 |
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通裕重工成為全國重要的風電主軸國產化研發制造基地。 |
山東省禹城市，一個充滿生機與活力的開放城市。
這里是大禹治水功成名就之地，唐朝天寶元年設縣，1993年撤縣設市。總面積990平方公里，人口52萬，轄8鎮2鄉2個街道辦事處，擁有一處省級高新技術產業開發區、一所普通高校、2家上市公司。
近年來，山東省禹城市在“解放思想、放開搞活、集中精力、加快發展”這一工作主題指引下，堅持以科學發展觀為指導，按照加快轉方式調結構的要求，緊緊圍繞建設科學發展示范區、打造全國知名的生物技術和裝備制造業基地的奮斗目標，求真務實，創新實干，重點工作快速突破，整體工作全線飄紅，經濟社會發展不斷躍上新臺階，營造了風正氣順、心齊勁足，大干快上、加快發展的嶄新局面。
禹城市堅持以轉方式調結構為主線，步入科學發展快車道，一張張城市名片閃耀著熠熠光輝。先后被授予國家高技術生物產業基地、中國功能糖城、中國食品餡料城、中國半精紡毛紗名城、國家級生態示范區、全國最具競爭力低碳產業城市、第一批國家新型工業化產業示范基地核心區、國家綠色能源示范縣和山東省群眾滿意“雙通縣”、兩化融合示范區等稱號。禹城正像一顆璀璨的明珠在魯西北大地冉冉升起。
轉出新氣象調出新優勢
山東省禹城市把握經濟結構調整的著力點，實施高端高質高效產業發展戰略，產業結構持續優化，呈現出奮發崛起、大步快進的良好態勢，充滿了可持續快速發展的勃勃生機。
調整，是為了新的跨越。山東省禹城市上下致力轉變發展方式，調整優化經濟結構，以新型工業化推進經濟社會科學發展。禹城以生物技術和裝備制造進入國家加快培育和發展的戰略新興產業為契機，按照企業集中，資源集約，產業集聚的原則，優先發展，重點突破，推動工業做強、做大。尤其加快打造全國知名的生物技術和裝備制造業兩大基地，三年內均實現銷售收入300億元。
生物技術產業，形成了以功能糖為主的農業生物，以保健品為主的海洋生物，以中西藥為主的醫藥生物，以酶制劑為主的化學生物，以纖維乙醇、生物質發電為主的能源生物等較為齊全的產業群體。其中功能糖產業迅猛發展，是目前全國規模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖研發和制造基地，列入全省中小企業產業集群發展規劃，進入中國縣域經濟集群競爭力100強。
裝備制造業，形成了風力發電整機及零部件制造、汽車改裝及零部件制造、工程機械制造、數控及液壓設備制造四大產業體系。通裕重工作為裝備制造的龍頭企業，先后制定了多項國家標準，開發了多項填補國內空白的新產品，3MW風電主軸替代進口，1.2萬噸自由鍛液壓機成為全國第五家、山東第一臺萬噸壓力機，通裕鑄造列入全省中小企業產業集群發展規劃，成為全國重要的風電主軸國產化研發制造基地，正在進軍核電鍛件鑄造領域。
“高端提升”戰略打造創新禹城。這里把加快產業結構調整作為主攻方向，以高端化發展引領和帶動產業優化升級，膨脹羊絨半精紡、人造板、綠色食品、新型建材等優勢產業，培育發展太陽能利用、生物質發電等戰略性新興產業。同時，把發展高新技術作為進位崛起、跨越發展的重要支撐，以高新技術企業為主體，以高新技術產業開發區為載體，以高校和科研機構為技術支撐，以金融機構為后盾，以政府服務為保障，探索建立了“產學研金政”五位一體的科技創新機制，打造高新產業集群，形成聚集效應。
高新產業迸發新的優勢。目前，在禹城市，省級以上高新技術企業23家、其中國家級6家，省級以上技術研究中心17家、其中國家級7家，博士后科研工作站3家，院士工作站1家，高新技術產值占規模以上工業的比重達到43%。
招大引強穩推進重大項目大突破
項目建設，既是擴內需、保增長的現實需要，也是轉方式、調結構的長遠之計。禹城市把引進大高名外項目作為促轉調、增活力、快發展的重要舉措，領導帶頭，全民參與，南融濟南，北接京津，加強與央企、名企、外企的高端對接和戰略合作。
禹城人加大招商引資、項目建設力度，成立招商引資指揮部，調整目標考核管理辦法，完善招商引資工作流程，深入開展節會招商、產業招商、企業招商、定向招商，第四屆中國生物產業大會和第三屆中國中小型工程機械配套研討會在禹城設立分會場，與即墨市建立戰略合作關系，拓寬與濟南市中區、高新區的合作領域，實現了項目總量、質量的重大突破。
“二次創業”工程成功實施。禹城市把高新區作為招商引資的主陣地、項目建設的主戰場，啟動高新區“二次創業”工程，理順管理體制，配強領導力量，新建3條高標準道路，東區發展框架初步形成，被評為山東最佳投資園區。爭取技工貿總收入三年翻一番、五年翻兩番，達到晉升國家級高新區的標準。
招大引強、項目建設碩果累累。目前，禹城市共實施重點項目127個，一大批項目竣工投產。7個項目分別納入省結構調整重點項目庫、省循環經濟扶持項目、省重點和省首批戰略性新興產業重點項目。
發展現代服務業，打造城鄉新亮點。在推動工業由大變強的同時，禹城把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，優先發展市場前景好、產業關聯度高、就業帶動力強和增值能力強的現代服務業。
現代服務業，成為禹城市的一大新亮點。禹城把發展現代服務業作為轉方式調結構的重要突破口，大力實施服務業拉動戰略，大力推進商貿物流業，積極挖掘文化內涵，探索現代金融、文化旅游業，初步建成城區西部現代商貿區。山東國際商貿港一期試營業，新客運中心、海關保稅倉庫、農村物流分撥中心等陸續使用。同步推進城市生活服務業，服務業對經濟增長的貢獻率每年提高3個百分點以上。
應用信息化技術，現代農業實現大突破。禹城市大力發展品質農業、高效農業，以信息化技術為載體，探索形成了推進傳統農業向資源節約型農業轉變的“五化、四節、兩增”模式(農機中型規模化、灌水精確計量化、病蟲害防治生態化、生產合作化、服務信息化，節能、節水、節肥、節藥，增產、增效)，成為全國現代農業信息化試點單位。全面落實惠農政策，加大基礎設施投入，發展農業龍頭企業，三年內畜牧業產值占農業總產值比重達到50%。
城鄉建設大統籌全力推進“一體化”
禹城市快速推進城鄉建設，注重拉框架、優布局、夯基礎，突出建精品、優環境、惠民生。
伴隨各類建設的相繼完工，禹城市城鄉面貌發生著新的巨變。禹城以加快城鎮化發展為依托，持續開展城鄉建設改造年活動，城、鎮、社區三位一體、點面結合、梯度輻射的現代化城鎮體系初步形成。中心城區按照中部行政服務區、東部新型工業區、西部現代商貿區的“一體兩翼”發展布局，加大綜合建設改造力度。在去年以來大力改造城中村基礎上，今年實施了禹王路等四大片區綜合改造及45項城建工程。小城鎮建設按照“一個城區中心、四個鄉鎮次中心、四條發展軸”的空間布局，重點突破房寺鎮，所有鄉鎮達到省級規范化標準。按照合村并居工作部署，將行政村整合規劃為并建社區，目前開工建設了一大批并建社區。
禹城現建成了一批高標準的敬老院和老年公寓，新投資建設的病房樓也即將投入使用，醫療服務向社區延伸步伐加快。農村治安監控網絡實現全覆蓋，70%以上的社區建成文化大院，全國先行試點的新農保參保率達到91.6%。實施教育振興5年計劃，萬人規模的職教中心明年投入使用，三年內中小學校實現樓房化。加大節能降耗減排和環境保護力度，推進社會治安綜合治理和嚴打整治，加強社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法，保持了安定和諧的良好局面。
城鄉“一體化”進程不斷加速，群眾幸福指數不斷提升。禹城市堅持加大民生投入，實現住有其所、學有所成、病有所醫、老有所養、娛有其樂、環境宜人、平安和諧。禹城營造了團結奮進、和諧融洽的共事導向，埋頭苦干、爭先創優的工作導向，立說立行、一抓到底的落實導向，走出去、請進來的開放導向，以發展、政績、口碑選任干部的用人導向，公道正派、廉潔勤政的作風導向。在2010年全市遭受了百年一遇的洪澇災害面前，廣大干部群眾全力以赴，眾志成城，奪取了全市無一人員傷亡、無一堤壩決口、無一村莊受淹和群眾安全、河道安全、村莊安全、城市安全的重大勝利。
后發優勢大積聚繪畫美好新藍圖
2011年，山東省禹城市繼續堅持“解放思想、放開搞活、集中精力、加快發展”的工作主題，突出干大工程、建大項目、求大變化，全力積聚后發優勢，推進“三步跨越”戰略快提速，努力為“十二五”開好局。
拉長產業鏈條，主導產業集群化。禹城市瞄準產業結構升級，狠抓“三招”，在轉變發展方式上邁出新步伐。第一招，聚力培強新型工業。按照企業集中、資源集約、產業集聚的原則，重點抓好生物技術和裝備制造業兩大基地建設。生物技術產業，圍繞發展終端產品和延伸產業鏈條，擴大以功能糖為主的農業生物，提升以中西藥為主的醫藥生物和以酶制劑為主的化學生物，與海洋大學合作做強海洋生物，與中石化合作做大能源生物。機械裝備制造業，圍繞通裕重工的1.2萬噸壓機內引外聯、上下延伸、配套發展，完善風力發電整機及零部件制造、汽車改裝及零部件制造、工程機械制造、數控及液壓設備制造四大產業體系。堅持培大扶強，加快企業上市，加強自主創新，實現傳統產業高新化。
第二招，快速提升現代服務業。圍繞建設城區西部的現代服務商貿區，加快國際商貿港二、三期建設，配套引進一批生產性服務業大項目。加快城市綜合服務體等項目建設。開發徒駭河兩岸生態游，深入挖掘大禹文化游，塑造“大禹治水圣地、中國功能糖城”品牌形象。
第三招，全面發展現代農業。加快農業規模化、信息化、產業化進程，創建全國現代農業信息化示范市。發展品質農業，培植龍頭企業，抓好日本和牛、雨潤集團、臺糖養殖等重大產業化項目的引進建設。全面加強基礎設施，推進高產創建、小農水等項目建設，提高設施化水平和抵御自然災害的能力。
抓好招商引資和項目建設，在積聚后發優勢上實現新突破。明確招商區域，強化目標考核，推進產業招商，加強與央企名企的戰略合作，提報一批重大項目。強化項目建設綜合推進機制，通裕核電裝備大型鑄鍛件、賀友薄型HDF、禹王國家生物產業基地公共試驗中心、綠健5萬噸麥芽糖、博辰液壓測試設備、通裕大型船用曲軸、三裕風電整機、新吉爾鍛壓、恒源生物等項目加速投產；漢能集團薄膜太陽能光伏產業制造基地和太陽能電站、芭山集團高檔化纖布、大唐電力熱電聯產、中國重汽試車場、山東重工工程機械制造等項目開工建設。提速高新區“二次創業”，技工貿總收入比2009年翻一番。
突出抓好城鄉建設改造，在城市形象上實現新提升。投資實施彭南路、武裝部片區綜合改造及環境綠化、道路改造、城市裝修四大類、一大批城建工程，新建居住小區、小學，年底基本完成城中村改造。加大城市管理和環境綜合整治，加強城市綠化養護。突破房寺鎮戰略取得實質性進展，316省道拓寬改造，搞好濟邯鐵路復線、石濟客運專線及禹城站建設等重點工程。扎實推進幫扶社區“雙百工程”。
突出抓好民生事業，在和諧建設上取得新進步。重點實施醫療體制改革、李三尖水庫三期、農村中小學樓房建設等民心工程。抓好安全生產，強化綜合治理，發揮便民服務體系作用，保持和諧穩定局面。突出抓好黨員干部隊伍建設，在保障發展上取得新成效。扎實開展創先爭優，加快干部人事制度改革，努力建設好班子、強班子。改善干部隊伍結構，注重培養經濟和管理型的干部，加強后備干部隊伍建設。用鐵的手腕治理環境，營造加快發展的優越環境。
眾心思進樂安地，鯤鵬騰飛看今朝。如今，山東省禹城市正在全力推進“三步跨越”發展戰略。52萬禹城人圍繞這一目標，開展了“三抓三上”活動，埋頭苦干，真抓實干，加快建設科學發展示范區，推進富民強市新跨越，全力打造經濟繁榮、城市靚麗、城鄉一體、人民幸福、社會和諧的新禹城！