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在日前舉行的全國集體林權制度改革工作處長座談會上，國家林業局副局長張建龍提出，各地要更加堅定地貫徹落實好中央的決策部署，貫徹落實好全國集體林改百縣經驗交流會精神，增強做好新階段林改工作的信心和決心，切實推進基礎改革，深化完善配套改革，大力發展林業產業，積極引導和扶持農民發展各類林業專業合作社，幫助農民依靠多種經營增收致富。
在聽取各地貫徹落實全國林改百縣經驗交流會精神相關情況匯報后，張建龍說，今年以來，特別是全國林改百縣經驗交流會后，各地全力以赴、狠抓落實，推進集體林權制度改革進入了新的高潮。全國以明晰產權為核心的基礎改革進展順利并取得了顯著成效，同時在公共財政、金融支持、林權管理、農民林業專業合作組織建設、產業發展等方面取得新的突破，林業發展活力明顯增強，為深化林改奠定了堅實的基礎。
張建龍說，2011年是“十二五”規劃的開局之年，是全國上下深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，推進全面協調可持續發展的關鍵之年，全面推進集體林權制度改革面臨著前所未有的好形勢、好機遇。按照中央部署，今年是“用5年左右時間基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務”的第三年，是承上啟下的關鍵年。目前，明晰產權的任務已經完成八成，剩下的是難度大、困難多的地方，下一步明晰產權任務將十分艱巨。各地要再接再厲，全面徹底完成明晰產權、承包到戶的改革任務，真正做到“一個確立，兩個到戶”，即必須確立農民的經營主體地位，必須把產權落實到戶，必須把林權證發放到戶。要以明晰產權、承包到戶為重點，以完善政策、放活經營為著力點，統籌謀劃，做好各項工作，全面深入推進集體林權制度改革。
張建龍說，集體林權制度改革寄托著億萬農民群眾對美好生活的期盼，推進林業改革發展使命崇高、責任重大。各地在完成產權到戶的改革任務后，要積極推動林業產業發展，有效促進農民增收致富。要加強規劃和引導，幫助農民經營好山林土地，鼓勵農民除了發展竹子、速豐林以外，還可以發展林下種植業、養殖業、森林旅游業等產業，充分挖掘林地資源，實現長、中、短期收益結合，實現經濟效益和生態保護的統一。要大力引導和扶持農民發展合作經營，不斷提高林業規模經營水平。要通過加強合作經濟組織建設，尤其是扶持農民建立林業專業合作社，幫助農民解決好技術難、經營難、資金難、市場對接難的問題，解決好森林保險、銀行貸款的操作問題。
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