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東勝街景。那順/攝 |
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| 上世紀(jì)末東勝街景。 |
車牌是以“蒙K”打頭，被戲稱為“猛開”。的確，鄂爾多斯近年來借助“黑金”經(jīng)濟(jì)——煤炭發(fā)展勢頭迅猛。不過，一路高歌猛進(jìn)之時，鄂爾多斯開始意識到，不能再一味“猛開”下去，而是汲取其他資源城市解決資源衰竭、環(huán)境破壞等問題的經(jīng)驗，積極探索經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之路。
“猛開”開到哪里去？
2000年內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)GDP僅為150億元，2009年則超過2000億元。今年鄂爾多斯GDP預(yù)計達(dá)到2600億元。可鄂爾多斯這列載滿“黑金”的特快列車到底要“猛開”到哪里去呢？人們的心里打了一個大問號。
在鄂爾多斯伊金霍洛旗采煤塌陷區(qū)農(nóng)牧民安置村——烏蘭木倫村，63歲的村民王明仲向記者講起了他的煩心事。
“住著200多平方米的房子，和老伴每月領(lǐng)著1500元養(yǎng)老保險金，我現(xiàn)在的生活過得挺美，可有時候想將來怎么辦？煤遲早是要挖光的，我的子孫們今后要靠什么生活呢？”王明仲憂心忡忡地說。
其實，王明仲擔(dān)心的問題，也正是鄂爾多斯各級政府正在思考并開始著手解決的問題。早在2008年，鄂爾多斯遭遇金融危機時就已經(jīng)提出“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”，不再簡單保增長，而要調(diào)整“原”字號產(chǎn)品比重太大的格局。
“此次‘十二五’明確提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的目標(biāo)，對于鄂爾多斯來說是一次重要機遇。”鄂爾多斯市委書記杜梓說，“在下個五年里，鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)要不斷由低端向高端轉(zhuǎn)型，由煤炭比重較大向多元支撐轉(zhuǎn)型，向科技新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”
向資源要最大價值
鄂爾多斯探明煤炭儲量1244億噸，約占全國的1/6。在當(dāng)今“資源為王”的時代，誰都能明確感覺到鄂爾多斯轉(zhuǎn)型的分量。
“作為一座資源富集型城市，鄂爾多斯轉(zhuǎn)型成不成功，在于是否能以最小的資源代價獲得最大的價值。再不能簡單地挖煤，而要在煤的深加工和高效利用上下工夫，利用科技轉(zhuǎn)換提高附加值。”杜梓說。
在這個發(fā)展思路下，鄂爾多斯多家大型煤礦紛紛更新技術(shù)和設(shè)備，提高回采率，延長產(chǎn)業(yè)鏈。
“對資源性企業(yè)來說，效益并不僅以采礦量為體現(xiàn)，如何用好資源、提高回采率才是我們更關(guān)心的問題。”伊金霍洛旗神華神東補連塔煤礦生產(chǎn)副礦長魏光榮說。
魏光榮介紹，今年更換的高阻力液壓支架，不僅使“22303”采礦面高度達(dá)到目前世界最高——7米，還提高了9.5%的回采率，多采煤125萬噸。在高新設(shè)備的幫助下，全礦綜合回采率今年將達(dá)到81%，較去年提高5個百分點。
不僅如此，當(dāng)?shù)亍?0%資源要就地轉(zhuǎn)化”政策的引導(dǎo)下，像神華這樣的大集團(tuán)已把目光投向煤炭就地轉(zhuǎn)化增值和深加工上，大有把資源價值“吃干榨盡”之意。
神華集團(tuán)鄂爾多斯煤制油分公司總工程師舒歌平介紹，全長1.2公里的生產(chǎn)線可日處理煤炭6000噸。煤炭制出的汽油、柴油雜質(zhì)含量低，能源利用率提升在60%至70%之間。
“煤直接液化有助于推進(jìn)傳統(tǒng)資源的清潔高效利用，符合‘十二五’規(guī)劃建議提出，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的要求。”舒歌平說。
轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展道路
在鄂爾多斯東勝區(qū)華研物流公司的倉庫前，十幾輛搬運車忙進(jìn)忙出，吞吐著成百上千箱的飲料、副食。工作人員告訴記者，占地面積200萬平方米的華研物流園區(qū)里已經(jīng)入駐了20多家物流公司，總投資40億元，年交易量500億元，可實現(xiàn)年利稅5億元。
東勝區(qū)商務(wù)局商貿(mào)物流辦公室主任高小軍告訴記者，東勝區(qū)是鄂爾多斯重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，雖然煤田的儲量達(dá)727.52億噸，但堅持三產(chǎn)強區(qū)。去年東勝區(qū)GDP達(dá)530億元，60%來自三產(chǎn)，而物流業(yè)更是其中亮點。
“物流對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)不僅是將當(dāng)?shù)刭Y源運出去，還肩負(fù)著把外地商品、人才吸引進(jìn)來的責(zé)任。”高小軍說，“隨著物流業(yè)的飛速發(fā)展，鄂爾多斯將逐漸成為西北地區(qū)的門戶。”
目前，鄂爾多斯二產(chǎn)占比達(dá)56%，其中“原”字號產(chǎn)業(yè)比重較大。“目前市財政收入的47%來自煤炭，我們希望這個占比能下降到30%以下，這要求我們走多元化發(fā)展道路，做大分母，把比重壓下來。”杜梓說。
近年來，鄂爾多斯著力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。隨著華泰歐IV柴油發(fā)動機和自動變速箱下線、奇瑞汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)、大唐鋁硅鈦等一批自主創(chuàng)新的標(biāo)志性項目落地，鄂爾多斯的三產(chǎn)占比在不斷提升，今年前三季度，三產(chǎn)增加值達(dá)到646億元，增長16.3%。
“資源型城市若不轉(zhuǎn)型，坐等資源枯竭，人們遲早會離開，留下一座空城，那時才是真正的‘鬼城’。為了不留遺憾，我們必須在有能力的時候，抓住時機促轉(zhuǎn)型。”高小軍說。
把握適當(dāng)?shù)臅r間節(jié)點，經(jīng)過從容轉(zhuǎn)型的鄂爾多斯，將沿著一條暢順大道，一路“猛開”下去。
本刊照片除署名者外均由新華社內(nèi)蒙古分社提供