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慶陽市合水縣是甘肅省確定的集體林權制度改革試點縣之一，在這個黃河古象故里，林改已成為全國示范區之一。在林權分配到農戶手中后，“后林改時期”如何保證“生態受保護、農民得實惠”，合水縣又深入推進了林改配套體系改革，大力發展林業產業和林下經濟，促進了興林富民。
合水縣林業局局長馬飛龍介紹說，合水縣引導農民依法合理利用林地資源，在不影響生態功能的前提下，積極發展林下經濟。目前，全縣興辦生態雞養殖場12個，林下養雞10萬多只。在林下種植牧草8000畝，黃花菜3200畝，白瓜籽4800畝，中藥材4000多畝。在山地栽植青蘋果2400畝，核桃樹1645畝，文冠果5896畝，推廣高接換優技術1700畝。
吉峴鄉南頭峁村南頭峁林下養殖場是村民丑建生響應國家林改政策，利用外出創業多年積累的養殖經驗興辦的。他看到村里林地多的優勢，以每畝林地100元的價格，租期60年，從118戶農民手中承租流轉了175畝林地建設了林下養雞廠。原本荒蕪的林地，被丑建生流轉承包后，林木仍歸農民所有，農民還能從林地中取得一些收入。
對于今年3月投資115萬元建設的林下養雞廠，丑建生介紹說，廠子每年可養殖林下生態蘆花白土雞3萬多只，預計3年時間可收回投資成本。目前，林下養雞廠已經投放仔雞2萬只，預計年可銷售肉雞3萬多只，創產值160萬元，實現利潤40萬元。
老城鎮共轄8個村委會，人口2157戶、10962人。去年林權制度改革之后，老城鎮開始探索林改配套改革，著眼于促進群眾增收，大力發展林下經濟，把荒山造林與發展經濟結合起來，引進陜西新大地生物能源科技有限公司，與群眾聯營，發展文冠果(生物油料樹種)產業，采用農戶林地入股，企業投苗共同經營，通過公司與農戶合作的模式，目前已發展文冠果5896畝，其中今年秋季栽植1130畝。
老城鎮通過農戶與企業股份合作發展文冠果產業，由群眾投勞，企業投苗，共同經營，利益按3:7分成，群眾每畝林地可實現分紅300元至390元，進入盛果期后，僅此一項，農民年畝均可增收500元。這一經營方式由以往的政府、群眾造林護林模式轉變為由政府、群眾與企業共同造林、共同護林的模式，有利于鞏固造林成果。
合水縣為了規范林地流轉機制，成立了縣林業綜合服務中心，制訂了林權流轉管理辦法，幫助農民依法、自愿、有償地流轉林地經營權，目前已辦理林地流轉業務129起、12600畝。
針對農民發展林業產業資金短缺的狀況，合水縣政府積極與銀行協調，推進林權抵押貸款，為農民開辟了新的融資渠道。到目前為至，合水縣已為283戶農民發放林權抵押貸款531萬元。
合水縣委書記田雁青說，對于老百姓關心的“樹怎么砍”的問題，將林木采伐指標分解到村，采取由農戶申請、村民大會評議、張榜公示、鄉鎮加注意見、上報林業局審批的辦法，落實林木處置權，讓老百姓栽樹有信心，砍樹不操心。林改以來，群眾造林的積極性被調動起來了，去年以來，合水縣農民已自發造林2.3萬畝。
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