在杭州,僅相距短短幾公里的距離,城郊和市區的蔬菜價格就相差巨大,多的甚至漲了一倍,這被老百姓稱為菜價“最后一公里”現象。究竟是什么原因導致菜價短距離飆升呢?記者在調查中發現,在城市化進程中,菜場分布不合理,管理欠缺,而商業領域靠著自己的壟斷地位在流通和銷售環節對農民和市民進行兩頭盤剝,這些都是導致“最后一公里”菜價上漲的重要原因。
相差幾公里 價格翻一倍
雙龍農貿市場位于杭州西郊,嘉綠農貿市場則位于城西,兩者相差約3公里。
早上5點左右,雙龍農貿市場已經十分熱鬧。30多輛小貨車和電瓶車已經在市場前面一字排開,菜農拉著自己的新鮮蔬菜在吆喝著。菜攤主說,來這里的人除了來批發的菜販,最多的就是中老年人,他們一大早就騎車或者坐公交,浩浩蕩蕩地從城市中心往城郊遷移,形成了“早遷買菜大軍”。
早上9點,記者在嘉綠農貿市場,看到同樣的毛毛菜,大尖椒和黃瓜,雙龍農貿市場的價格分別為每斤1.6元,2.2元和1.8元,在嘉綠農貿市場,價格就分別直升為每斤3元,4.5元和3.5元。從其它蔬菜來看,也普遍漲了50%以上。
“市中心的菜場都不便宜,城郊的菜場不但便宜,而且新鮮。像青菜、辣椒、茄子等蔬菜,菜場之間相差一塊錢5毛錢是常事,多的相差一半的都有。”家住杭州世紀新城的楊大伯說。
誰推漲了“最后一公里菜價”?
菜價上漲包含多重復雜因素,但是,記者在調查中發現,在城市化進程中,菜場分布不合理,管理欠缺等是導致“最后一公里”菜價上漲的重要原因。
近幾年來,杭州重拳整治菜場,將街邊巷角的菜攤統一遷入室內,對菜場進行統一規劃、統一建設、統一管理,提升了菜場的檔次,但隨之而來的,就是帶動了攤租金的上漲。
鄭光來在杭州做蔬菜生意已經有10多個年頭了。目前他和妻子在市中心的萬壽亭菜場租了5個攤位。光攤位費租金一年下來就得2萬多元,一年的水電費和環保袋的費用也得千把塊錢,另外還有衛生等部門的各種費用。
家住武林門附近的出租車司機張強告訴記者,在他家附近,也有一個萬壽亭農貿市場,雖然價格貴,但沒得選,平時上班忙,也不可能為了省幾塊錢跑去幾公里外的市場。“本來旁邊還有幾個社區蔬菜商店,后來不知道為什么,都被停業了。”張強說。
來自江西上饒的葉志華一家在杭州城郊倉前種了幾畝地。“我們的蔬菜根本拉不進市區的,看見城管像老鼠看見貓一樣,被他們抓了整車菜不是被拿了就是被掀翻了。”葉志華說。
解決“最后一公里菜價”需加強綜合服務
相關專家認為,菜價“最后一公里”飆漲的根本原因是商業領域靠著自己的壟斷地位在流通和銷售環節對農民和市民進行了兩頭盤剝,解決“最后一公里菜價”問題,需要加強綜合服務。
浙江大學中國農村發展研究院客座教授顧益康認為,不能一味追求高檔次,應在保證食品安全的情況下,加大菜場各個層次建設。應該鼓勵各種形式的菜攤、菜店發展,在城市中形成多層次的菜市。
杭州萬壽亭農貿市場辦公室主任余兵說,政府還應該在蔬菜的流通環節做文章,合理開辟菜農進城通道,打通運輸、營銷等環節,為農產品從田間地頭到市場開辟綠色通道,縮短“最后一公里”距離,真正便利農民和市民。
浙江省社科院社會學會副會長楊建華認為,蔬菜是百姓生活的必需品,政府必須承擔起相應的職責,降低甚至減免各種費用,加大服務力度。菜場應該由政府統一規劃,統一建設,再成立相關部門統一出租和管理,用比較低廉的租金和市場管理費用,提供給菜販去經營。真正還利給百姓。