在1997~1998年的亞洲金融危機中,中國是該地區很好使用了凱恩斯經濟學的一個國家。我之前就說,如果好好學習經濟學的話,中國可能就會收獲8%以上的經濟增長。
而中國當時對凱恩斯經濟學進行了很好的研究。這一點,為接下來十年經濟的快速增長,奠定了非常好的基礎。
應當說,當前中國的經濟刺激計劃是方方面面的,包含的很多因素都非常好。但是,還要注意幾個問題。
首先一點是,它的因素是好的,但它的比例究竟好不好?站在一個學者的角度講,我總是希望能把更多的錢投入到教育。教育對一個創新型的經濟體來說尤為重要。另外,對醫療的投入非常好,但它的基礎實在差,所以我認為,在這方面應該有更多的投入。
最大的一個問題是工業的調整。有些工業的調整可能會有損于競爭,并導致供需方面進一步不平衡。一些專家也認為,應該更多鼓勵中小企業的發展,因為,對包括中國在內的許多國家而言,中小企業都是就業崗位的重要提供者。應當改善中小企業的融資環境,這需要對整個金融體系進行相應調整。
還有,要大力提高消費。盡管經濟面臨困難,仍然要在這樣非常時期促進消費。讓我印象非常深刻的一點是,中國的老百姓對政府的這些措施非常有信心,即便外部面臨的形勢是如此嚴峻。人們也應該記住,哪怕增長率稍微低于預定目標,我們依然能夠獲得一些切切實實的發展。
由于經濟環境不排除進一步惡化的可能,真正的問題,是能不能保持經濟發展的勢頭。所以,還應當將短期的刺激計劃與長遠需求結合起來。
再有,如何提高中國的需求,對美國人來說是一個非常奇怪的問題。美國人的儲蓄率幾乎是零,美國曾經有過經濟危機,一些經濟危機使得美國儲蓄率稍微提高了2%~5%甚至更高,但它沒有改變美國人的消費方式。我希望能有一種更好的方式。
所以這里就有一個問題:中國的儲蓄率為什么這么高?對這個問題,人們幾乎談的都是居民儲蓄。但中國居民的儲蓄只是略微有些高。如果能進一步完善社會保障體系的話,還可以降低居民儲蓄。而且,完善社會保障體系,將帶來直接以及間接促進消費的效應。
另外,中小企業的融資環境不好,特別是小企業的融資環境很糟糕。很多小企業必須通過存錢來擴大自己的業務。如果它們的融資環境更好一些,居民的儲蓄率就會降低一些。對中國來說,非常有意思的是,并不只是居民在儲蓄,因為居民的儲蓄只是稍高而并不是特別高,而反常的是企業部門收入過高。它們的利潤過高,同時儲蓄率過高,導致工人的工資水平過低。
那么,如何提高工人的工資?如何提高居民的收入?
其中一個方式,就是增加中小企業的數量,改善中小企業的融資環境,并通過幫助工人建立更積極的工會來改善他們的狀況,使他們能夠有更多的發言權。
中國的傳統發展模式,曾經促進中國經濟很好地發展。但我們必須考慮,未來將會是什么樣子?
未來中國的高利潤率將使中國的投資非常高,但帶來一個問題是,供應的增長與需求的增長是失衡的,出口隨之進一步地失衡。目前要處理這個問題比較難,因為如果現在就解決這些問題,可能會產生一系列的隱患,包括通貨緊縮,以及宏觀經濟方面相應的危險。
此外還有兩個相互聯系的因素。第一個因素是自然資源定價太低。如果把價格調高的話,將會贏得更多公共投資的資金;第二個因素是利潤很大的壟斷行業。在一個競爭性的世界中,這尤其是一種不合理的現象,是嚴重的市場扭曲。
由此來看,回答“中國經濟缺什么”的命題,最關鍵就在于中國經濟轉型。應當進一步加強市場的主體地位,使中國經濟更和諧、更可持續。
(諾貝爾經濟學獎得主、世界銀行前高級副行長、哥倫比亞大學教授)
|