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2009年12月25日，玉門昌馬風(fēng)電場裝機現(xiàn)場。本報記者 連振祥
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以國內(nèi)首個千萬千瓦級風(fēng)電基地為標(biāo)志，我國風(fēng)電裝機快速發(fā)展。酒泉風(fēng)電基地每天以2萬千瓦以上的速度完成裝機，一定程度上反映了我國風(fēng)電建設(shè)的速度和勢頭。
從小步慢跑到“風(fēng)速”發(fā)展
記者了解到，2009年，全球新增風(fēng)電裝機容量3831萬千瓦，累計超過1.6億千瓦。中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛說，其中我國是新增風(fēng)電裝機最多的國家，達到了1380萬千瓦，2009年累計實現(xiàn)風(fēng)電裝機2601萬千瓦，居世界第一，連續(xù)4年實現(xiàn)100%增長。2009年，中國風(fēng)電運營總?cè)萘?613萬千瓦，同比增長92.26%。
“從1999年到2008年，世界風(fēng)電裝機十年年均增長31.8%，而中國十年年均增長70%。”中國國家發(fā)改委能源研究所周鳳起說。
事實上，甘肅風(fēng)電發(fā)展的歷程，及其表現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的強勁態(tài)勢，是我國風(fēng)電發(fā)展的縮影。
1996年3月，甘肅大型風(fēng)電場建設(shè)開始起步。記者了解到，當(dāng)時，甘肅潔源公司在玉門市三十里井子風(fēng)電場投資建設(shè)了裝機1200KW試驗風(fēng)電項目，安裝了4臺丹麥NORTANK300kw的風(fēng)機，于當(dāng)年6月建成投產(chǎn)。這是甘肅省的第一個實驗性風(fēng)電場。
經(jīng)過10年發(fā)展，2006年甘肅風(fēng)電裝機總?cè)萘?1萬千瓦。此后，風(fēng)電裝機快速增長，2008年裝機總?cè)萘客黄?00萬千瓦，2009年達到220萬千瓦，2010年已經(jīng)完成516萬千瓦。“實現(xiàn)兩年增長10倍的目標(biāo)。”酒泉市委書記李建華說。
“一開始是小步慢走，近年來的快速增長是壓抑了幾十年的潛能釋放。”甘肅風(fēng)電創(chuàng)始者、原國電龍源集團總經(jīng)理助理王自緒說，“要有一個快的過程，否則國內(nèi)風(fēng)電市場推動不了”。
不僅是甘肅，全國風(fēng)電裝機也在“風(fēng)速增長”。記者了解到，2007年我國新增風(fēng)電裝機容量340萬千瓦，超過過去10多年裝機容量總和；2008年突破1200萬千瓦，位居全球第五；2009年累計達到2600萬千瓦，僅次于美國的3516萬千瓦，位居全球第二。中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛說，2009年，我國風(fēng)電電量達到了269億千瓦時，同比增長105.86%，占總供電量的0.75%。
三大推力促風(fēng)電快跑
綜合業(yè)內(nèi)人士和專家們的觀點，我國風(fēng)電市場的快速發(fā)展有三大推動力：
一是政策推動。2003年，國家發(fā)改委推行5萬千瓦以上風(fēng)電場的特許權(quán)招標(biāo)，帶動了大規(guī)模風(fēng)電投資和風(fēng)場建設(shè)。2005年《可再生能源法》頒布直接促使風(fēng)電裝機規(guī)模躍增254%。2007年《可再生能源中長期規(guī)劃》中提出2010年我國實現(xiàn)500萬風(fēng)電裝機目標(biāo)，實際上到2008年底已達到1215萬千瓦，超額143%提前突破目標(biāo)。
與此同時，在風(fēng)電上網(wǎng)電價方面，也有了扶持政策。施鵬飛說，2009年8月1日起，國家按照風(fēng)能資源分地區(qū)制定了風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價，對于經(jīng)營期(至少20年)是固定的，比特許權(quán)項目中標(biāo)電價有較大提高。據(jù)悉，我國風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價按地級市行政邊界分地區(qū)分別定為0.51、0.54、0.58和0.61元/kWh，投資者據(jù)此可以自己判斷風(fēng)電項目的效益。
另外，為了補償風(fēng)電與火電之間的差價，繼2006年在用戶消費電價中征收每千瓦時1厘錢的可再生能源附加以后，2008年又加征了每千瓦時1厘錢。2009年11月20日，國家又將可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時4厘錢。
二是新能源比例和減排承諾的硬約束。這主要是指按我國能源發(fā)展規(guī)劃，到2020年可再生能源在總能源結(jié)構(gòu)中占比達到15%，以及我國政府向世界宣布到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。“這是一個大國負責(zé)任的承諾，甘肅風(fēng)電基地建設(shè)就是為實現(xiàn)這一目標(biāo)積累經(jīng)驗。”甘肅省發(fā)改委副主任陳春明說。
三是市場推動。記者了解到，10年前，全國能生產(chǎn)風(fēng)電整機的生產(chǎn)廠家不過三、四家，2001年甘肅潔源公司定購金風(fēng)科技公司22臺風(fēng)機，這相當(dāng)于它全年的銷量。到2009年，我國風(fēng)電機組整機制造企業(yè)超過80家。施鵬飛說，風(fēng)電制造企業(yè)將面臨激烈競爭，2009年80家風(fēng)電整機制造企業(yè)，每家最低經(jīng)濟規(guī)模年產(chǎn)50萬千瓦計算，合計產(chǎn)能也要達到3500萬千瓦。風(fēng)電整機產(chǎn)能的擴大緩解了近兩年我國風(fēng)電機組供不應(yīng)求的局面，也預(yù)示風(fēng)電整機制造業(yè)的白熱化競爭即將來臨。
未來風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩
施鵬飛認為，未來風(fēng)電設(shè)備需求增速減緩，市場容量有限。即使按照國家規(guī)劃風(fēng)電累計裝機容量2020年達到1.5億千瓦，平均每年新增1200萬千瓦，而目前僅金風(fēng)、華銳、東汽3家企業(yè)2009年產(chǎn)量就達到800萬千瓦，其他60多家要競爭另一個400萬千瓦，形勢嚴峻。
記者了解到，風(fēng)電設(shè)備的競爭使風(fēng)電投資出現(xiàn)了大幅度的下降。按照業(yè)內(nèi)一般概算，建立一座1萬千瓦風(fēng)電場的總投資約1億元。實際上，“目前的行情每月都在變”，中節(jié)能港建(甘肅)風(fēng)力發(fā)電有限公司管理部經(jīng)理苗青強說。中節(jié)能位于玉門市的昌馬風(fēng)電場去年建成投產(chǎn)，目前裝機20萬千瓦，但總投資僅為17億多元。
“回過頭看，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展不起來，不是企業(yè)不行，而是市場沒培育起來。”王自緒說。