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近期，北京、上海、廣州等一線城市，接連出現嚴重堵車現象。10月18日北京晚高峰全城擁堵路段再次破百，相比平時晚高峰，擁堵路段至少增加30%。在城市交通擁堵越發嚴重的同時，有關“限制私家車”的聲音也愈來愈高。在第23屆京津滬渝穗五城市規劃工作交流會上，北京市規委副主任劉玉民表示，北京市規劃、交通等部門正在研究制定有關交通規劃的一攬子計劃“其中控制機動車數量方面肯定會有措施”。
這意味著，私家車的使用可能會受到限制。有業內人士表示，北京市官方多年來對私家車發展所主張的“不限制擁有，但引導合理使用”的主流表態，正在發生微妙的變化。如何治理日益嚴重的城市交通堵車現象，是“宏觀調控”還是“限制用車”，綜合專業人士意見，“宏觀調控”是解決交通繁重壓力的最有效途徑。
解決城市交通擁堵已迫在眉睫
中國汽車工業協會統計數據顯示，今年1至9月，我國汽車產銷1308.27萬輛和1313.84萬輛，同比增長36.10%和35.97%。前9個月我國汽車產銷接近去年全年水平，預計今年汽車銷售將達到1700萬輛，同比增長25%。今年上半年上海的汽車保有量越過了150萬輛大關；9月，廣州汽車保有量也超過150萬輛，并且以每年近20萬輛的水平快速增長；截至9月6日，北京機動車保有量突破450萬大關，達450.3萬輛。
從汽車產業調整和振興規劃，到乘用車購置稅減半政策、汽車下鄉政策、汽車以舊換新政策，政府出臺了一系列鼓勵汽車產業發展的政策，在這些政策的鼓勵下，我國的汽車產業蓬勃發展，消費者購買熱情也空前高漲。汽車產業經濟飛速發展，但交通擁堵的“城市病”也隨之凸顯出來，一線城市如北京、上海、廣州等堵車現象日益嚴重，經常出現“寸步難行”的情形，二三線城市的汽車保有量數據持續走高，交通擁堵問題也日益嚴重。有人說，二三線城市“未旺先衰”，汽車市場還沒發展起來就先堵上了，是在步北京等一線城市的后塵。
如何保持在汽車市場飛速發展的情況下，同時解決好城市交通擁堵問題，已經迫在眉睫。
“宏觀調控”比“限制用車”更為重要
政府除了鼓勵汽車經濟發展以外，更要對其產生的擁堵問題進行宏觀調控，出臺切實有效的政策、政令、法規，發展公共交通，合理引導用車，特別是要大力提高“自行車+公共交通”方式的出行比例。
同時還要對道路進行科學的設計以及使用，更要加大公共交通基礎設施的建設，加快新線建設，擴大線網覆蓋率，增加支線網密度，提高通達率；加快交通樞紐和公交場站建設，改善換乘環境，完善接駁換乘設施。
很多上海市民反映，上海世博會期間，交通較以前順暢，這都得益于其交通服務信息系統，該系統的全方位、智能化交通引導服務能很好地解決交通擁堵情況。另外，優化交通行業發展結構，發展快速順暢的公共交通，合理配置公共資源，努力實現公共服務均等化，利用行政、市場等手段對城市進行合理規劃，也有助于科學地解決交通擁堵。
如果采取“限制老百姓購買和使用汽車”的方法來治理交通擁堵，是不符合市場規律的，是不科學的。因為“一刀切”地限制私家車發展，不但會影響經濟增速，還會造成新的社會矛盾。據商務部市場體系建設司官員介紹，中國的汽車零售額，特別是規模以上的汽車零售額，已占到了社會消費品總額的27%。也就是說，社會消費1元，就有0.27元是汽車貢獻出來的。這些數字證明，汽車業對國民經濟增長、人民生活水平提高、拉動消費發揮著越來越重要的作用。
所以，業內人士表示，鼓勵轎車進入家庭這一政策應該長期執行。依靠宏觀調控，制定相應的法律法規，科學理性地解決交通擁堵，才能形成可持續發展的良好局面。
國外治堵妙招值得借鑒
很多發達國家的大城市也都被城市擁堵這一“城市病”折磨過，它們為了解決這一難題而采取的妙招值得我國借鑒。
在倫敦，市政當局對周一至周五從早晨7點到下午6點進入市中心8平方英里范圍內的車輛每輛征收8英鎊的“進城費”；另外，限制家長每天用私家車接送孩子上學；此外，提高燃油稅也是英國限制汽車使用的重要措施之一。
在新加坡，當地政府從1975年就開始實施市區道路收費政策，除此之外，個人在購買新車時，必須首先向政府提出申請，投標購買一張有效期為10年的“擁車證”，10年期滿后，駕車者無論繼續用車還是另購新車，都必須支付另外一筆費用。
韓國是世界上人均汽車擁有量最多的國家之一，韓國政府為解決堵車問題采取了三種辦法：第一，鼓勵放棄私家車，改乘公共汽車；第二，為實現道路暢通而建設高效的基礎設施；第三，建立路況信息系統，使駕車者能夠繞過擁堵路段。
美國現在已經成為一個智能交通系統大國，智能交通在美國的應用已達80%以上，而且相關的產品居全球前列。智能交通系統的相關技術已經產生了顯著的效益，如電子收付費系統使道路的使用效率顯著提高。
以上各國治理交通擁堵的經驗和方法告訴我們，只靠多修公路和限制用車只能解燃眉之急，想從根本上解決“城市病”，可以從以下幾方面著手：
第一，大力發展城市公共交通，完善城市換乘體系。通暢快速的公共交通，無疑是治理交通擁堵的一味良藥。通過優化路網結構，建立道路信息發布系統，完善城市換乘體系等措施，可有效提高公共交通的出行比例。同時，可利用公共交通代替私家車出行，形成良好的出行風氣，以實現道路通暢，無擁堵。據介紹，北京市已經制訂規劃，到2015年，軌道交通、地面公交、自行車三種綠色出行方式比例力爭達65%。其中公共交通出行比例由目前的38.9%提高到45%。
第二，對城市進行合理規劃，實現公共服務均等化。堵車其實是公共服務沒有均等化的證明，很多城市都在規劃新區，卻忽視了教育、醫療、行政服務等優質公共資源依然位于老城區，而市中心更是被各大商場、企業“占領”，這無疑為交通擁堵創造了條件。所以，對城市進行合理規劃，合理配置公共資源，實現公共服務均等化，才能讓交通擁堵“無計可施”。
第三，增加關鍵交通節點的通行成本。在城市重要擁堵的交通節點都可以通過采取對私家車和企業用車收費的措施提高通行門檻，而且門檻一定要足夠高。收取的這部分費用還可以用之于民，全部返還于公共交通資源的建設。
第四，鼓勵企業購買或租賃公共交通工具。政府可以通過一些財政鼓勵政策，來鼓勵企業購買或租賃公共交通工具，用作職工上下班班車等。這樣，通過企業自有交通工具的使用，可有效減少職工私家車的使用頻次。